龙场街道、阳明洞街道关于贵州中医药大学时珍学院（二期）建设项目征地实物指标调查服务询价采购公告

一、采购条件

根据《政府采购非招标采购方式管理办法》《****政府集中采购目录及限额标准（2021年版）》（黔府办发〔2020〕35号）、《****政府采购管理办法》（修府办函〔2024〕26号）相关规定，货物、服务类分散采购限额标准为50万元，本次实物指标调查服务预算50万元（不含）以下，按照采购单位“三重一大”决策事项及内控制度要求，结合修****洞街道、龙场街道工作安排，****大学时珍学院（二期）建设项目征地实物指标调查服务采用询价方式公开采购，欢迎符合资格条件的供应商参与报价。

二、项目概况

（一）项目名称：****大学时珍学院（二期）建设项目征地实物指标调查服务。

（二）采购单位：****、****政府****办事处。

（三）项目实施地点：修****洞街道、龙场街道项目征地红线范围内。

（四）服务范围：对项目红线内全部土地、房屋、构筑物、坟墓、林地林木、青苗附着物开展全流程实物指标勘丈、清点、登记、影像取证、内业汇总、成果归档及异议配合复核工作，严格使用采购人统一制式表格：《土地实物登记调查表（表一）》《土地勘测丈量登记表（表二）》《房屋拆迁勘丈表（表二）》《地上构筑物勘丈登记表（表三）》《林地林木清点登记表（表五）》，一户一档完成全要素登记。

（五）服务期限：合同签订后35日历天内完成全部外业勘丈、内业台账整理、调查成果公示；后续全程配合采购人开展异议复测、成果复核、审计验收直至项目征地工作完结。

（六）土地测量服务计费方式：报价按项目征地实际完成调查亩数×350元报价，最终服务费以采购人实际征地实物调查结算总额据实结算，税金由成交供应商全额承担，供应商须提供合规增值税发票。

（七）房屋测量服务计费方式：报价按项目征地实际完成调查房屋面积（㎡）×3.5元报价，附属设施面积（m3）×2，最终服务费以采购人实际征地实物调查结算总额据实结算，税金由成交供应商全额承担，供应商须提供合规增值税发票。

三、询价采购程序

（一）报价文件递交标书代写

1.递交时间：2026年8月21日上午9:30（现场纸质递交），逾期送达、密封破损的报价文件采购人不予受理。

2.递交地点：****办事处227办公室。****小组受理点）

3.报价文件全套组成（正本1份、副本1份，全部加盖单位鲜章）

（1）报价函（参照附件1模板）；（2）营业执照、测绘资质证书（乙级及以上，含不动产测绘、工程测绘专业范围）复印件；（3）法定代表人身份证明、授权委托书及委托代理人身份证（附件2模板）；（4）专业技术人员职称证书、从业人员在岗证明、同类征地调查项目业绩合同；（5）近6个月纳税、社保缴纳证明材料；（6）近3年无政府采购重大违法记录书面声明（附件3模板）；（7）实物调查履职承诺函（附件4模板）；（8）能独立完成航拍、测绘、外业清点的设备配置证明材料；（9）采购公告要求的其他佐证资料。

所有报价资料由采购人统一留存，无论成交与否均不予退还，严禁供应商对外泄露项目调查数据、农户权属信息等涉密资料。

（二）资料现场审查

询价小组在递交截止后现场统一拆封、逐项审查供应商全套资料资质、业绩、报价完整性，不符合公告资格要求的供应商直接淘汰，不进入比价环节。标书代写

（三）确定成交单位

评审遵循符合全部采购需求、同等服务条件下低价优先、服务质量优、履约信誉良好原则，采用最低价评审法确定拟成交单位，现场告知全部到场供应商评审结果。评审结束后，成交结果同步在**洞街道公示栏、龙场街道公示栏、项目涉及各村公示栏公示，公示期满****党工委审核。

（四）合同授予

公示、党工委审核无异议后，采购人在5个工作日内向成交单位发出成交通知书并签订服务合同；若成交单位放弃成交资格，三年内禁止其参与**洞街道、龙场街道各类采购报价活动。

四、供应商资格要求

（一）具备独立法人资格，能独立承担民事责任，营业执照经营范围含测绘服务、土地实物调查、不动产勘丈相关业务。

（二）近1年内具有至少1个高速公路/院校建设/房开项目征地实物指标调查同类服务业绩。

（三）具备健全财务制度，依法足额缴纳税收、社保，提供近6个月纳税、社保证明。

（四）项目负责人持有测绘中级及以上职称，项目团队不少于4名专业外业调查、测绘人员。

****政府采购活动前3年经营活动中无重大违法、失信记录。

（六）具备无人机航拍、测距仪、GPS测绘、水印取证相机等全套调查勘丈设备。

（七）本项目不接受联合体报价；街道、村社干部职工直系亲属所属单位不得参与本次报价。

五、供应商须知

（一）供应商须完整履行公告全部服务内容，覆盖项目红线内所有地块、农户、构筑物、坟墓、林木清点登记，不得拆分、漏查地块。

（二）外业调查严格执行采购人统一量测标准、影像采集规范、表格填写要求，落实证据保全（航拍底图、现场照片、纸质登记表、户主签字、村级见证、街道审核）。

（三）调查公告发布后抢建、抢种、抢栽部分，须按政策单独标注、不予补偿登记，同步航拍留证。

（四）农户拒签、权属争议、地类争议须按工作细则规范记录、拍照见证、分类建立异议台账。

（五）供应商对报价流程、评审结果存在质疑的，须提交加盖单位公章的书面实名****办公室，口头异议不予受理。

六、评审方式与评审原则

（一）评审方式

采购人在指定时间、地点组织现场公开评审，供应商可委派授权代表到场参与；评审开始10分钟未到场的供应商，自动视为放弃本次报价资格，询价小组直接完成评审并当场公布结果。

（二）评审原则

1.符合性审查先行：资质、业绩、人员、设备不满足公告要求直接淘汰。

2.价格评审：全部通过符合性审查的单位，以费率报价最低者为第一成交候选人。

3.若出现多家最低相同费率报价，优先选取同类征地调查业绩更多、人员配置更完善的供应商成交。

七、成交供应商工作职责

成交供应商须严格按照《项目征地实物指标调查工作参考资料》规范开展全流程工作，核心职责如下：

1.前期航拍控违：3日内完成项目红线无人机航拍（影像分辨率≥5cm），出具1:500现状地形图，划分调查网格、地块统一编号，锁定预公告基准现状，防控抢建抢种。

2.外业入户勘丈：分组逐户实地测绘，精准丈量耕地、林地、建设用地、房屋面积，分类清点堡坎、地坪、水井、坟墓、果树林木、青苗；完整填写全套制式调查表，现场核对户主、权属证件信息。

3.标准化取证留档：统一水印相机拍摄地块全景、房屋全貌、构筑物特写、丈量过程、户主签字现场，影像按“街道-村-户编号-内容”规范命名，每日双备份上传采购人指定云盘；户主拒签需2名调查员+村干部共同见证备注、拍照存档。

4.内业台账编制：每日整理外业纸质表单，扫描归档一户一档电子档案；按村、户建立分户电子台账，汇总全域土地、房屋、附着物、坟墓、林木指标总表，编制完整《征地实物指标调查成果报告》。

5.公示及异议处置：配合采购人分批公示调查数据，设立异议台账；接到农户异议后3日内完成现场复测、资料核对，形成闭环处置记录；权属、地类争议地块单独标注，附村委情况说明。

6.复核、验收配合：配合采购人、财政、审计、自然**部门开展交叉复核、抽样验收，对面积误差、资料缺失等问题限时返工整改。

7.人员驻场管理：项目负责人全程统筹现场工作，外业小组4人一组（测绘、填表、拍照、村级陪同），外业期间全员在岗，不得擅自更换核心技术人员；擅自离岗、漏测漏登按合同扣减服务费。

8.廉洁与责任要求：严禁与农户串通虚报实物指标、篡改丈量数据；调查资料必须真实完整，项目竣工10日内移交全部纸质、电子成果档案；因勘丈失误、资料造假引发信访、审计问题，成交单位承担全部整改成本、经济损失及法律连带责任。

八、服务费用支付及税金

（一）服务费结算：项目征地全部完成调查、农户补偿结算后，以采购人实际支付施工/补偿总额×成交报价费率计算最终服务费；

（二）税费承担：服务产生的增值税、附加税费全部由成交供应商承担，结算前须向采购人开具合法有效发票；

（三）支付流程：全部调查成果验收合格、资料完整移交后，****政府投资项目资金管理流程分期拨付服务费。

九、公告发布媒介

本次****人民政府官方网站、**洞街道、龙场街道各村公示栏同步发布。

十、联系方式及监督单位

（一）采购人

采购单位：****、****政府****办事处

地址：修****洞街道227****办公室，联系人：吴启剑，联系电话：175****9962

（二）监督单位

监督单位：****纪工委、****纪工委

监督电话：0851-****7317

监督地址：****办事处233办公室

附件：1.报价函（参考模板）

2.法定代表人授权委托书（参考模板）

3.近三年无重大违法记录声明（参考模板）

4.征地实物调查履职承诺函（参考模板）

5.全套制式调查表格（表一至表五）

6.征地实物指标调查工作参考资料

附件1-4.docx

全套制式调查表格（表一至表五）.xls

征地实物指标调查工作参考资料.docx

****政府****办事处 ****

2026年8月13日