徐州市贾汪生态环境局关于2026年8月10日受理大洞山生态岛废弃矿山“清零”工程项目环境影响报告表的公示

项 目 名 称

大洞山生态岛废弃矿山“清零”工程项目

建 设 地 点

**市**区老大泉街道、茱萸山街道

建 设 单 位

****

环境影响评价机构

******公司

受 理 日 期

2026年8月10日

环境影响报告表全本

见附件

项 目 概 况

大洞山生态岛废弃矿山“清零”工程是对大洞山生态岛试验区内**、大荆**坡等6座历史遗留废弃矿山实施的系统性生态修复。项目遵循“自然恢复为主、人工干预为辅”的原则，主要针对区内地形地貌景观破坏等问题，通过地形整理、植被重建及配套辅助工程，恢复土地生态功能，提升区域生物多样性。

总投资约 1300 万元，环保投资47.45万元，占总投资的3.65%；实施年限：本项目实际施工周期约 12 个月，后期植被养护期为2年。

主要环境影响及对策和措施

1.施工期生态环境影响

项目施工期仅对红线内原有废弃矿坑、稀疏灌草丛、裸地开展地形整治作业，短期会局部扰动地表、清除区域内低质次生植被，机械噪声、扬尘、人员活动会短暂驱赶周边小型鸟兽、两栖爬行类动物，局部地表裸露还存在轻度水土流失与外来入侵植物趁隙定植的风险；但扰动区域均为采矿遗留退化生境，无珍稀保护动植物、古树名木分布，周边林地、农田等替代生境充足，且所有临时工程均不越界占用公益林、大洞山省级森林公园核心植被区，通过管控可大幅削减短期负面扰动，不会造成区域物种消失、生态系统不可逆破坏。

2.施工期大气环境影响

根据矿山修复设计方案，本项目不涉及爆破，采用机械、人工风镐相结合的方式清坡及平整场地。施工过程中产生的废气主要为施工扬尘、运输车辆、施工机械产生的尾气。

（1）施工扬尘

本项目在进行危岩清理、坡面整形、覆土、场地平整、苗木种植等作业均会产生扬尘。主要污染物为颗粒物，扬尘呈无组织排放，施工扬尘的大小，随施工季节、土壤类别情况、施工管理不同而差异甚大，主要有以下几个特点：

①局部性，扬尘影响的范围只相对集中于一个特定的区域；

②流动性，随着建设期施工地点的变换，扬尘对环境空气的影响范围不断变化；

③短时性，扬尘的污染时间即为施工期。

根据类比调查分析，扬尘对大气的影响范围主要集中在施工场地围墙外150m内，未采取任何防护措施的情况下，扬尘点下风向0～50m为重污染带，50～100m为较重污染带，100～200m为轻污染带，200m以外影响甚微。施工期间，如果不采取有效的污染防治措施，扬尘势必对施工现场及周边局部区域造成影响，特别是在雨水偏少的时期，扬尘污染比较严重。

（2）运输扬尘

建筑材料及设备的运输均为汽车，运输车辆进出施工场地及运输沿线都会产生一定的扬尘，主要污染物为颗粒物。动力起尘主要为车辆行驶产生的扬尘。路面清洁程度不同，车辆行驶速度不同，产生的扬尘量也不同。

（3）车辆排放尾气

在施工阶段投入的机械设备和运输车辆，均用汽油和柴油作动力燃料，特别是柴油车，燃料燃烧不充分，会产生一定量的废气，主要污染物为CO、NOx、THC。

燃烧汽油及柴油的运输车辆均需达到国家规定机动车污染物排放标准，运输车辆及各类燃油设备应优先使用低硫汽油或者低硫柴油。运输车辆严禁超载运输，对施工器械和运输车辆及时保养，保证正常运行，避免因保养不当导致尾气排放量增加，排放超标的运输车辆及器械禁止使用。

本项目工程均为野外空旷地带施工，机械设备比较分散，密度较小，采用符合相关排放标准的运输车辆，运输车辆及施工机械所排放的废气对环境空气的影响较小。

3.施工期声环境影响

施工阶段的主要噪声来自施工机械和运输车辆辐射的噪声，这部分噪声虽然是暂时的，但项目的施工期长，且施工机械一般都具有高噪声、无规则等特点，如不加以控制，往往会对附近的居住区域等敏感点产生较大的噪声污染。

4.施工期水环境影响

该项目施工期间的废水排放主要包括施工工人生活污水和施工废水。

（1）施工废水对环境影响分析

在工程施工中，施工机械主要以柴油和汽油为动力，机械车辆冲洗维修排放的污水中悬浮物和石油类浓度较高，项目拟设置隔油沉淀池处理后回用施工现场洒水防尘和车辆机械冲洗，不外排。

（2）生活污水对环境影响分析

本项目不单独设置施工营地，施工人员就地租赁项目周边民房作为住宿场所。其中**废弃矿山周边住宿点产生的生活污水****处理厂处理；其余各矿山周边住宿点产生的生活污水，依托村庄已建一体化小型污水处理设施处置。

（3）雨季地表径流

雨季降雨雨水冲刷图斑坡面、地面会形成地面径流，雨水中SS含量较高，同时造成水土流失，在施工场地高边坡坡脚处设置临时排水沟，施工期遇到降雨时，场内汇流雨水通过场内地势较低处设置的临时排水沟汇集，汇流至沉淀池，再经场外现有排水系统外排，防止雨季地表径流无序漫流。

5.施工期固体废物环境影响

项目施工期产生的固体废物为工程废弃土石方、沉渣、生活垃圾和废机油。

（1）工程废弃土石方

本项目边坡危岩清除、清坡、废弃地平整均会产生废弃土石方，产生量为19706.2m3，全部回用于废弃地地形整理。

（2）沉渣

本项目施工废水沉淀池处理，沉淀池定期产生少量沉渣（本次定性不定量分析），沉渣主要为土石方、砂石等，统一收集后用汽车运至城管部门指定地点处理。

（3）生活垃圾

项目施工期12个月，施工人数50人，生活垃圾以人均每天产生0.5kg计算，则施工期产生的生活垃圾约为9t。生活垃圾经集中收集后，定期由环卫部门清运处置。

（4）废机油

施工过程中施工机械会产生废机油等，废机油产生量约10t，交由有资质单位处置。

固废环境影响分析

工程弃土若处置不当，遇暴雨降水等会冲刷流失到水环境中造成水体污染。本项目不产生弃土外运，应堆放于项目指定的临时弃土场，后续加以利用。此外，施工期间施工人员的生活垃圾也要及时收集，并由当地环卫部门统一收集处理。本项目固废管理得当、收集清运及时则不会对环境造成影响。故本项目施工期间的工程弃土及生活垃圾对周围环境影响较小。

6.施工期振动环境影响分析

本项目填土、夯实过程中会产生振动，对周边居民生活、周围建筑物、地下管线等造成影响。为将工程施工期振动影响降低到最小，评价建议从以下几方面采取控制对策：

（1）科学合理的施工现场布局是减少施工振动的重要途径，在满足施工作业的前提下，应充分考虑施工场地布置与周边环境的相对位置关系。将施工现场的固定振动源相对集中布置，以缩小振动干扰的范围；充分利用施工现场的地形、地物等自然条件，减少振动的传播对周围保护目标的影响。

（2）在保证施工进度的前提下，优化施工方案，合理安排作业时间，限制夜间进行有强振动污染严重的施工作业，并做到文明施工。

（3）施工单位和相关部门应做好宣传工作，以减轻或消除人们的“恐惧”感，使人们在心理上有所准备，并做好必要的安全防护措施。加强施工单位的环境管理意识，根据国家和地方有关法律、法令、条例、规定，施工单位应积极主动接受环保部门监督管理和检查。在工程施工和监理中设专人负责，确保施工振动控制措施的实施。

环境风险分析

项目环境风险物质主要为施工机械、设备及运输车辆使用的柴油和汽油，可能发生的环境风险事故为柴油和汽油的泄漏对项目及项目周边土壤、地下水环境造成影响。项目施工机械、设备及运输车辆柴油和汽油的用量较少，不在施工现场单独设柴和汽油储存区，****加油站加油。若是发生泄漏，也只是施工机械、设备及运输车辆里的油料泄漏，泄漏量较小，在可控范围内，对项目及项目周边土壤、地下水影响较小。

1.施工期生态环境保护措施

施工阶段严格划定作业红线，禁止在大洞山省级森林公园、地方一般生态公益林范围内布设临时堆场、营地，分区分段错峰施工并避开鸟类繁殖季与迁徙期，严控夜间施工减少声光惊扰；作业面及时覆盖防尘网、配套临时截排水沉淀池，生产废水全部回用不外排，施工前统一清洗机械避免入侵植物种子扩散；对公益林边界设置围挡与保护警示牌，强化施工人员野生动植物保护宣教，严禁捕猎、采摘；表土单独剥离堆存防护，待后期绿化覆土使用，分阶段临时喷播草种缩短裸地暴露时长，最大限度降低对周边原生植被与动物的短期干扰。

具体详见生态影响专项评价报告。

2.施工期大气环境保护措施

项目施工期的大气环境保护措施需根据《省大气****办公室关于印发**省2022年大气污染防治工作计划的通知》（苏大气办〔2022〕3号）、《**市扬尘污染防治条例》（2024年修订版），严格执行《建筑工地扬尘防治标准》（DB32/T 4876-2024），具体应采取以下措施：

（1）各施工项目要结合实际切实落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求，及时清运建筑渣土和垃圾，对不能及时清运的土方、裸土要采取绿化或覆盖措施。严格防尘网质量控制，应满足四针以上、每平方米重量不低于80克，并做好塑料防尘网的回收和处置工作。强化渣土车辆全封闭运输管理，推进城市建成区使用新型环保渣土车。做好工地出入口范围内的道路清扫保洁工作。强化拆除作业扬尘污染防治，配备和使用防尘抑尘设备，并及时清理废弃物。

（2）施工现场要设置高度不低于2.5m的硬质围挡，主要道路必须硬化并保持清洁；现场设专人负责保洁工作，及时洒水清扫，减少扬尘。定期对施工场地洒水以减少扬尘的飞扬。洒水次数根据天气情况而定。当风速大于3级、夏季晴好天气每隔2个小时洒水一次。

（3）所有施工车辆出入需进行冲洗，运输车辆的车辆配备顶棚或遮盖物，做到车辆密闭运输。

（4）所有建设工地施工现场入口要做到场地硬化、配备高压水枪清洗轮胎及车身的洗车平台，从源头上解决建筑渣土运输车辆轮胎及车身带泥上路引发扬尘污染问题。施工结束后，对施工期临时硬化场地开展拆除清理，破除硬化层，清除混凝土、碎石等硬质构筑物，剥离硬化基础，恢复原有土壤层，按照项目生态修复方案实施复绿，落实硬化地面施工结束后的生态恢复要求，避免临时硬化场地遗留造成土地硬化、土壤板结，影响后期植被恢复。

（5）驶出工地必须冲洗干净且采取有效篷盖等密闭措施，工地出入口附近必须铺设钢板，并在沿途500m范围内安排道路保洁人员及时清扫保洁；开挖作业必须采取洒水、喷淋等防尘降尘措施，现场堆土必须采取遮盖、绿化等措施。

（6）运输车辆严禁超载运输，避免超过车载负荷而尾气排放量呈几何级数上升；运输车辆和施工机械要及时进行保养，保证其正常运行，避免因机械保养不当而导致的尾气排放量增大，对于排放量严重超标的机械应禁止使用。

在采取上述防治措施后，可以有效降低施工期施工扬尘对周边大气环境的影响。由于施工是暂时的，随着施工的结束，上述环境影响也将消失。

3.施工期水环境保护措施

施工期间的废水主要来自施工人员的生活污水以及施工过程中产生的施工废水。为尽可能减少施工期对周围地表水环境造成的不利影响，本评价建议采取以下措施：

（1）生活污水处理措施。本项目不单独设置施工营地，施工人员就地租赁项目周边民房作为住宿场所，生活污水经预处理后****处理厂或村庄一体化小型污水处理设施处理，严禁排入周边河流。

（2）施工废水处理措施。施工机械泄漏的污油及冲洗后产生的油污染废水主要含石油类，如不经处理直接排放，会对项目所在地地表水造成油污染。根据废水特征，施工期间采取隔油、沉淀处理措施，尾水用于施工场地洒水降尘，产生的废油作为固废委托有资质的单位处理处置。

（4）施工用料的堆放应远离周边水体，选择暴雨径流难以冲刷的地方。施工用料堆放应备有防雨遮雨设施。临时堆料场、临时弃土场四周需开挖明沟和沉砂井，必要时设置阻隔挡墙，防止暴雨径流引起水体污染。

建设单位应通过施工合同的方式，要求工程承包商在施工时严格按照规定的排水路线排水，尽量减轻施工期废污水的影响。做好施工人员的环保教育工作，提倡文明施工、保护水源。严禁施工废水及施工弃渣排入水源保护区水域，工程施工期不会对水源保护区水质产生影响。

4.施工期声环境保护措施

（1）施工现场提倡文明施工，通过对全体有关人员进行培训、教育，培养环境观念，树立正确的环境意识，减少环境噪声污染，使作业人员在工作中对噪声影响予以控制。严格控制推土机一次推土量、装载机装载量，严禁超负荷运转。尽量选用低噪声设备和工艺，选用环保型机械设备，最大限度降低噪声影响。

（2）合理布局施工现场，同时合理安排设备位置，避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高。加强施工机械维护保养，发生故障应及时维护，保持润滑、紧固各部件，减少运行振动噪声；施工机械设备应安全稳固，并与地面保持良好的接触，有条件使用减振机座。加强施工管理、文明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其他噪声。

（3）合理安排施工作业时间，施工时间应安排在白天，禁止午休（12:00~14:00）及夜间（22:00～次日6:00）施工。特殊情况需连续作业时，除采取有效措施外，报主管部门批准后施工，并公告附近群众，在学校附近，施工单位应与校方协商大型机械的作业时间，以免干扰正常教学。昼间施工需根据施工噪声超标范围对敏感目标采取不同的噪声防治措施，建议噪声超标值在0-10dB之间的敏感区域采取2.5m移动声屏障措施，噪声超标值在10-20dB之间的敏感区域安装消声、减振措施，噪声超标值大于20dB的敏感区域需在高噪声施工机械封闭场所操作施工。

（4）合理选择施工机械设备，施工单位应尽量选用低噪音、振动的各类施工机械设备，并带有消声和隔音的附属设备，施工设备选型上可参照《低噪声施工设备指导名录（第一批）》。避免多台高噪音的机械设备在同一工场和同一时间使用；对排放高强度噪声的施工机械设备工场，应在靠近敏感点一侧设置隔声挡板或吸声屏障，减少施工噪声对环境的影响。高架**的****工厂化、标准化，应尽量避免现场施工。高噪声作业区尽量远离敏感点；

（5）施工单位必须选择符合有关标准的施工机械和运输车辆，尽可能选用低噪声的施工机械和工艺，选用低噪声设备，可从根本上降低噪声影响。

（6）应按照有关部门的规定，合理安排车辆进出场地的行驶路线和时间，避让现住居民区，加强对工程车辆管理，注意限速行驶，文明驾驶以减少交通噪声。

（7）建设单位应责成施工单位在施工现场标明施工通告和投诉电话，建设单位在街道投诉后，应及时与建设单位联系，积极采取降噪措施，****环境局取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。

总体而言，本项目施工噪声对周围环境是有影响的，对此，在建筑施工期间向周围排放噪声必须按照《中华人民**国噪声污染防治法》规定，严格按《建筑施工噪声排放标准》（GB 12523-2025）对施工场界进行噪声控制。

5.施工期固体废弃物保护措施

本项目采取的施工期固体废物环境保护措施如下：

（1）施工生活垃圾要有专人负责日产日清，密闭收储，委托环卫****填埋场处置，防止产生“二次污染”。

（2）项目每个**分别设置1个临时弃土场，位于修复区空闲地，项目边坡危岩清除、清坡、废弃地平整产生的废弃土石方按规范均堆存于此，全部回用于废弃地地形整理，不产生弃土外运。

（3）施工车辆的物料运输应尽量避开敏感点的交通高峰期，并采取相应的适当防护措施，减轻物料运输的交通压力和物料泄漏，以及可能导致的二次扬尘污染。

（4）施工现场设置专用固废堆放场地，选址远离水源地、农田及生态敏感区，堆放场地铺设防渗膜，设置围挡及排水设施，防止固废流失、渗漏污染水土环境。固废堆放高度、坡度符合安全规范，避免滑坡、坍塌引发二次污染，定期对堆放场地进行清理、压实，覆盖防尘网减少扬尘。

（5）涉及危险废物，委托有资质单位及时处置处理，并按照《国家危险废物名录（2025版）》以及《危险废物产生单位管理计划制定指南》（环境保护部公告2016年第7号），建立危险废物台账，确保产生的全部危险废物依法依规处置，全面落实危险废物产生单位规范化管理，落实危险废物的产生、转移、利用处置环节的全过程管理。

本项目施工期造成的不利影响是短期的、局部的、可逆的，随着施工期的结束可以逐步得到恢复。

5.施工期风险保护措施

（1****修理厂对施工机械、设备及运输车辆进行维修保养，避免发生柴油、汽油泄漏事故，施工场地配备清理器材和防护设备。

（2）配备防护物资、配备必要的应急器材及设备，妥善应对风险事故的发生。

运营期生态环境保护措施

运营管护期持续开展 3 年常态化植被养护，选用侧柏、朴树、乌桕等乡土树种定期补植，构建稳定多层植物群落抑制外来入侵植物；建立季度生态监测机制，在修复区布设 6 个固定点位，持续跟踪植物群落、鸟兽两栖类种群、景观格局变化，每季度人工清除开花前的一年蓬、小蓬草等入侵物种；同步维护截排水沟、边坡防护等水土保持工程，定期排查边坡稳定性；将修复区域纳入大洞山省级森林公园统一巡护体系，落实森林防火、病虫害防治工作，长期管控人为无序进入，持续巩固矿山修复成果，保障区域生态系统长期正向演替。

承诺文件

环境影响报告表全文公示承诺