2026年沈阳市于洪区生产障碍耕地治理项目招标公告

001包：****示范区

1.在**市**区安全利用类稻田开展生产障碍耕地治理项目，实施作物为水稻,治理面积不少于0.3万亩。按照农户自愿的原则，根据《****办公厅关于印发(轻中度污染耕地安全利用与治理修复推荐技术名录(2019年版))的通知》(农办科〔2019〕14号)，因地制宜落实土壤钝化调理、叶面阻控、水分调控等安全利用技术措施。通过施用土壤调理剂，喷施叶面阻控剂等降低土壤重金属的活性，减少水稻籽粒对重金属的吸收及累积。根据2026年土壤检测情况，制定具体项目技术实施方案，以实现克服农产品产地环境障碍为目标，提高稻谷质量（重金属）安全水平，项目实施后实现项目区安全利用率达到93%以上目标。

2.开展水稻镉低积累品种对比示范。2026年已实施的30亩种植水稻镉低积累品种沈农9903、0.04亩北粳1890。中标方应与农户签订示范协议，承担前期种子购买费用。****办公厅关于印发《**粮食高产创建测产验收办法（试行）》****农办农〔2008〕82号），组织不少于3名市级以上专家对镉低积累品种和周边常规品种进行测产，若示范品种产值（参考市场收购价）相较周边常规品种产值所产生的负差值由中标方机构负责补偿。（中标人需知晓：本示范区2026年因天气影响受水淹，稻瘟病发生较重，存在较大减产风险。）

3.项目实施中，技术措施不能对实施区域主栽农产品产量产生严重的负面影响。农产品种类未发生改变的，实施区域内农产品单位产量与同等条件对照相比，减产幅度小于或等于10%。因实施不当而造成当年种植作物产量减产，超过标准以上的减产部分损失由中标人负责所有损失。

4.主要实施内容

4.1土壤调理剂

根据2026年的土壤检测结果，对pH值低于6.5区域,施用土壤调理剂（100-150千克/亩）（Ca0+MgO+Si02的含量≥50%，pH：9.5-12.5，剂型：粉剂），钝化土壤中镉的活性。

4.2叶面阻控剂

4.2.1叶面阻控剂选择及其使用量：

根据项目实施区域当地稻谷重金属超标程度选择叶面阻控剂的用量，并按照国家标准《稻田重金属治理第3部分：生理阻隔》（GB/T43419.3--2023）及各厂家产品说明书推荐的每亩用量和稀释倍数使用。建议使用技术参数：Si≥100g/L，K2O≥100g/L，实施2次，每次用量不少于500ml，每亩喷液量不低于5L。

4.2.2喷施叶面阻控剂注意事项：

喷施稀释倍数或者喷施浓度、时间要求按照产品使用说明，如果扬花期喷施则必须下午喷，切忌中午喷施，喷施后如在4小时内遇雨则需重新喷施。

4.3水分调控管理

建议抽穗前后各三周持续淹水。灌溉水源充足可以落实自由灌溉的项目实施区域，建议保持全程淹水 3—5 厘米；灌溉水源不够充足的可采用间隙灌溉（含抽水灌溉、轮流灌溉等）方式，视当地水源情况尽可能缩短灌水周期（如将一周一灌改为 6 天一灌、5 天一灌、4 天一灌等），提高土壤含水量。

5.实施中所使用投入品须符合GB38400-2019肥料中有毒有害物质的限量要求和《肥料合理使用准则通则(NY/T496-2010)》等相关标准的规定,禁止使用重金属超标的投入品禁止施用未经国家或省级农业农村部门登记的肥料。实施单位所施用的叶面阻控剂、土壤调理剂及其他农业投入品中镉、汞、砷、铅、铬5种重金属含量低于国标《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中的筛选值，不能对环境产生二次污染。

6.开展农户意愿摸排调查。采用多种方式对项目区生产障碍情况进行摸底，对农户意愿和需求进行调查，通过多种培训形式提升项****示范区农户参与度，列出培训清单和记录。

7.中标供应商中标后须组织生产障碍耕地治理相关专业技术专家（专家人数3人及以上单数），对项目整体实施技术方案的科学性、合规性、技术可行性等方面开展专家论证，依据专家论证通过后的技术方案组织实施。

8.无人机作业的需提供路径影像记录和喷施档案记录及相关确认记录单；其他作业方式的需提供农户签字确认的记录单以及轨迹撒施记录。负责按指定地块和数量进行的喷施及撒施，实施前与农户签订质量保证协议书。

001包 商务要求

1.履约期限：2027年11月前完成（具体以签订合同为准）

2.履约地点：**区（采购人指定地点）。

3.付款方式及条件：完成2026年工作进度，支付合同款的5%，剩余履约验收完成并经验收合格后全额支付。

4.报价方式：总价报价

5.验收标准：按国家相关标准及本项目招标文件

验收程序：按照《****政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采[2017]603号）执行验收

验收报告：由采购方委托的代理机构出具

组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购方委托的代理机构负责组织专家进行验收。

6.服务质量：合格

7.热线支持：24小时

现场支持：（0.5）小时内响应；（2）小时内到达

8.本项目技术服务全过程所产生的全部费用，均已综合包含在合同服务价款内，涵盖前期基础调查工作、各类物资采购、农户意愿调查、宣传培训、技术业务培训、现场作业实施、项目标识牌制作及布设、实施方案编制、成果图表打印胶装，以及本条款未列明但为完成本项目全部工作内容所必需发生的一切相关费用，采购人不再另行支付任何额外款项。若中标服务单位未能按照约定时限完成全部工作任务，或是因服务方项目实施后未能实现项目区安全利用率达到93%以上目标，采购人有权不予支付全部服务费用。

002包：开展效果监测评估

实施效果监测评估主要包括监测内容、监测布点、样品采集、监测项目和方法、评估方法及验收标准等。中标方需在项目实施全过程跟踪监测和效果评估监测。实施全过程跟踪监测包括治理所使用的耕地投入品监测(土壤调理剂、叶面阻控剂等)包括数量、质量、施用方式等。效果评估监测主要是对治理区域内农产品可食部位中目标污染物含量和治理区域内产量的监测。

1.参照相关技术标准，对项目实施区域科学布设评估点位，编制采样布点方案，制作可视频化地图（对2026年在田农产品首次检测超标区域进行按照15/点加密布点复检，最终结果以复检为准）：

（1）对项目实施区域科学布设评估点位，按点位抽取农产品及土壤评估样品进行测试分析，按照《中华人民**国农业行业标准耕地污染治理效果评价准则》（NY/T3343—2018）规定，针对2025年稻谷安全高风险区域的农产品和土壤按15亩/个样品的布点密度进行、由检测评估机构按技术要求在开展治理工作前后各采集一次土样，检测项目为pH、总镉、总汞、总砷、总铅、总铬、总锰、有效镉、有效锰、有机质、阳离子交换量；农产品收获前采集一次稻谷样品，检测项目为稻谷镉、锰、汞、砷、铅、铬。总共采集6个土样、3个稻谷。其中水稻镉低积累品种沈农9903按照《镉低积累水稻监测指标和标准（5.0版）》开展协同监测，包括抗性、米质、稻谷镉锰含量和镉超标率。（抗性和米质（粒长）可不需CMA资质。）

（2）对生产障碍治理区0.3万亩农产品和土壤按60亩/个样品的布点密度进行（如果农产品检测超标，则加密监测，15亩/个加密布点），由检测评估机构按技术要求在开展治理工作前后各采集一次土样，检测项目为pH、总镉、总汞、总砷、总铅、总铬、有效镉、有效锰、有机质、阳离子交换量；农产品收获前采集一次稻谷样品，检测项目为稻谷镉、汞、砷、铅、铬。总共采集不少于102个土样、51个稻谷。

（3）对全区0.5553万亩受污染耕地安全利用类中稻田的土壤和农产品开展协同监测。对拟实施生产障碍治理区内按60亩/个样品的布点密度进行，农产品收获前采集一次稻谷样品，检测项目为稻谷镉、汞、砷、铅、铬，总共采集不少于51个稻谷；对拟实施生产障碍治理区之外的0.2464万亩稻田按135亩/个样品布点密度进行，由检测评估机构按技术要求布点采集一次土样，检测项目为pH、总镉、总汞、总砷、总铅、总铬、有机质、阳离子交换量，农产品收获前采集一次稻谷样品，检测项目为稻谷镉、汞、砷、铅、铬，总共采集不少于18个土样、18个稻谷。

2.污染源检测：

1）全生育期按灌溉来源分5片采集灌溉水2次，共10个样品，测定pH、总镉、总汞、总砷、总铅、铬（6价）等6项指标。

2）对农业投入品复测产品样品15个，参数加测镉、汞、铅、铬、砷5种重金属含量。

3.按点位抽取农产品评估样品进行测试分析，并根据样品分析结果进行治理效果评价，完成项目实施区域内安全利用率核算。****示范区和示范区之外的实施区域需分别形成检测报告，加盖CMA资质章，并分别编制效果评估报告。

4.所有采样均需拍摄采样带经纬度的工作照片，并为5点以上的混合样。土壤采样深度为耕层厚度，农产品采样2份（一份检测，****农业农村局封存）。所采样点需制作可视化地图。

5.检测质量必须符合国家相关标准、行业标准及项目技术要求。相关技术要求参考《食用农产品产地重金属风险评估技术指南》（NY/T 4692）、《农田土壤环境质量监测技术规范》（NY/T 395）等执行。

6.评估数据应制作可视化地图，并交付检测结果及评估矢量图。

7.2026年采集检测土样不少于72个、稻谷不少于72个；2027年采集检测土样不少于54个、稻谷不少于51个；2027年采集灌溉用水不少于10个、农业投入品复测产品样品不少于15个。2026年10月底完成第一次检测报告；第二次检测报告、评估报告必须于2027年10月底前完成。

8.对001包中标供应商的工作实施情况进行全过程跟踪监测和效果评估监测，全过程跟踪监测包括治理所使用的耕地投入品监测(土壤调理剂、叶面阻控剂等)包括数量、质量、施用方式等。

002包 商务要求

1.履约期限：评估点位布设方案须于2026年9月前完成；安全利用评估样品采集与评价分析必须于2027年10月底前完成；监理报告、评估报告及工作台帐建立必须于2027年10月底前完成。（具体以签订合同为准）。

2.履约地点：**区（采购人指定地点）。

3.付款方式及条件：完成2026年工作进度，支付合同款的30%，剩余履约验收完成并经验收合格后全额支付。

4.报价方式：总价报价

5.验收标准：按国家相关标准及本项目招标文件

验收程序：按照《****政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采[2017]603号）执行验收

验收报告：由采购方委托的代理机构出具

组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购方委托的代理机构负责组织专家进行验收。

6.服务质量：合格

7.热线支持：24小时

现场支持：（0.5）小时内响应；（2）小时内到达

8.本项目技术服务全过程所产生的全部费用，均已综合包含在合同服务价款内，涵盖前期基础调查工作、各类物资采购、技术业务培训、现场作业实施监理、土壤与农产品样品采集及检测、项目标识牌制作及布设、实施方案编制、成果图表打印胶装，以及本条款未列明但为完成本项目全部工作内容所必需发生的一切相关费用，采购人不再另行支付任何额外款项。若中标服务单位未能按照约定时限完成全部工作任务，或是因服务方项目实施后未能实现项目区安全利用率达到93%以上目标，采购人有权不予支付全部服务费用。