关于宿舍床上用品采购项目（项目编号GLZC2026-G1-990318-GXBG）质疑答复

质疑供应商：****

地址：**市**区**三路 30 号神冠豪都 A 幢一单元
法定代表人：刘光元
联系电话：189****9819
邮政编码：543200

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贵司以邮寄方式提交的《质疑函》（针对宿舍床上用品采购项目，项目编号：****），我校已于2026年8月13日收悉。我校针对质疑事项逐项核查研判，现依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）相关规定，答复如下：
一、质疑事项及质疑请求
（一）质疑事项
本项目采用综合评分法评标，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第五十四条第二款规定。事实依据、法律依据详见附件。标书代写
（二）质疑请求
申请将本项目评标办法修改为最低评标价法。标书代写
二、质疑事项逐项答复
答复结论：贵司所提质疑事项不成立，本项目招标文件既定综合评分法合法有效，采购文件不作修改，项目按原招标文件继续开展采购活动。事实及法律依据如下：标书代写
1.不能将“产品存在国标、行标”直接等同于属于“技术、服务等标准统一”项目。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第五十四条第二款所指“技术、服务等标准统一”，是指成品全部技术指标、品质档次、配套服务完全统一，采购人除强制底线标准外，没有其他品质、供货、服务方面差异化要求的货物。本项目床上用品虽有纺织品国家、行业标准，但该类标准只是产品安全合格的最低底线要求。本项目采购的学生棉被、被套属于直接接触学生人身的床上用品，除采购需求中明确的强制标准外，还对产品的保暖蓄热性能、抗菌性能、缝制工艺稳定性、长期使用抗变形能力等非强制技术指标提出了差异化要求且市面上满足同一个GB/T标准的床上用品，在棉纱支数、面料密度、织物工艺、填充物品质、耐用度、面料亲肤体验上差异巨大，产品档次、品质悬殊，不属于“技术、服务标准统一”范畴。故贵司主张“只要具备法定标准编号的规范即属于技术服务标准统一”的认定不符合法律法规适用要求。
2、经核查，本项目采购标的学生棉被、被套、床单、枕头（含枕套）、枕套、床垫在面料成分、耐皂洗色牢度、干摩、湿摩色牢度、甲醛含量、可分解芳香胺染料、弹性要求、耐磨性、透气性、抗变形能力等方面均有完全不同的技术参数和专业功能要求。例如：纤维含量：棉≥80%，聚酯纤维≤20%；织物纱线线密度：经向≥32tex，纬向≥32tex；机织物密度：经向590±18（根/10cm），纬向325±12（根/10cm）；断裂强力经向：≥750N,纬向≥350N；甲醛含量：≤75mg/kg；PH值：4.0-8.5；耐皂洗色牢度：≥4级；干摩、湿摩色牢度：≥3-4级；耐汗渍色牢度：≥4级；可分解致癌芳香胺染料：≤20mg/kg等，以及本项目采购需求中设置的18项带“▲”标识的重要技术指标，均属于对产品质量的优化要求，并非所有符合基础标准的产品都能满足，需要通过综合评审选择质量更优、服务保障能力更强的供应商。
3、本次采购项目货物，系用对象为学生，除要求产品强制标准外，还重点考量：①面料品质、纱支密度、填充物质量，直接关系学生日常使用舒适度、耐用性；②大批量成套产品的生产能力、供货周期，必须保障按照要求全部到货；③成套产品统一规格、统一花色，适配学校宿舍统一管理；④大批量货物送货到校、卸货、交付服务保障；⑤到货抽样送检、质量问题无条件退换的售后保障等一系列综合要求，不同供应商原材料选材、生产质控等级、成品安全检测标准、配送保障能力和售后服务水平存在明显差异化，并非仅满足基础国标即可。
4、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条规定“综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”，本项目评审因素设置为价格分、项目实施方案、售后服务方案、应急方案、履约能力五大类，全部围绕产品品质、交付保障、服务能力、企业信用等与采购质量直接相关的内容设定，完全符合上述政策规定。标书代写
综上，本次采购项目货物虽存在国家通用质量标准，但技术参数需求和商务要求存在显著差异化竞争空间，不属于“技术、服务等标准统一的货物服务项目”，采用综合评分法完全符合《****政府采购法》《****政府采购法实施条例》以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规，合法合规。
三、处理结果及权利告知
综上，贵司本次质疑缺乏事实及法律依据，质疑事项不成立。依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十六条规定，本项目继续开展采购活动。
若贵司对本质疑答复不满意，可在本质疑答复期满后十五个工作日内，****财政局提起政府采购投诉。


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2026年8月14日

质疑函扫描件.pdf (2.6 M)