穗石村环境卫生外包服务招标方案

穗石村环境卫生外包服务招标方案

根据2024年1月29日经村民会议通过的《**区小谷围街穗石村村规民约》第四章人居环境整治的相关内容，拟将穗石村环境卫生保障工作通过招标外包服务，并由中标单位通过按村规定的标准收取卫生费解决服务工作所需经费。

一、服务要求

1、配备环境卫生工作人员4名，负责整个村环境卫生工作，包括但不限于村民房前屋后杂物清理、屋与屋之间冷巷清洁及杂物清理、空地盘、闲置地、公园、广场、明渠暗渠的保洁工作；村内各类型无主废弃物乱堆放的清理工作；村内商铺三包的日常管理；村内建筑物外立面的乱涂画、乱张贴、乱拉挂的清理；村内雨水井口、排渠口的清洁、疏通。这4****公司管理指挥外，****村委指挥调度。

2、村民装修、建房的备案，建筑垃圾、建筑材料堆放及清理的管理。

3、向村民及租户开展农村人居环境卫生宣传教育。

4、除上述服务内容外，对于其他影响村容村貌的问题，****村委进行反映相关情况。如垃圾站清运不及时、村内主干道保洁不到位等等问题。

5、出租屋来穗人员每人每月5元的标准收取（本村村民自住房屋一律免收卫生管理费），****商铺行业：50平方以下收费每月50元．51平方至100平方收费每月100元。101平方至200平方收费每月150元。201平方以上收取每月200元。乙方已经充分考虑每年需支出维修费用，且存在住户、商户拒付、推迟支付卫生管理费等风险，乙方自行承担风险，自负盈亏，与甲方无关。如村内的住户、商户需卫生管理费发票的，由乙方提供。

二、招标方式和评标办法标书代写

1、报名资质要求：具有合法有效****公司。

2、招标方式：竞投保证金￥50000元（大写：人民币伍万元）；竞投保证金在2026年08月17日至2026年08月25日内，竞投人要将竞投保证金以转账方式汇入****账户：①账户：960********0000461；②款项来源：竞投保证金。并凭银行汇****银行转账****公司营业执照、法人身份证、复印件在工作日期****村委会报名。竞投结束后，未能成功竞得的竞投人其竞投保证金本金（不计利息）将会于20个工作日内原路退回个人账户，竞得人缴纳的竞投保证金（伍万元）直接作为合同履行保证金。

3、评标办法：由投标单位现场向所有村民代表宣讲提供服务方案，通过村民代表投票选定中标单位。（选定中标单位规则：1、若投标单位只有一家时：得赞成票数超过应到会村民代表人数半数的，视为中标。2、若投标单位有两家或以上的：得赞成票数超过应到会村民代表人数半数的一方为中标。若所有单位得赞成票数均未超过应到会人数半数进行第二轮投票，第二轮投票以票高者为中标。）标书代写

4、合同时间期为一年。

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2026年08月14日

穗石村环卫清洁服务承包合同(草拟）

发包方（以下简称甲方）： ****

法定代表人：

地址：**市**区小谷围街穗石村穗石大道56号

电话： 020-****6749

承包方（以下简称乙方）：

法定代表人：

地址：

电话：

甲方将穗石旧村环境卫生清洁服务工作发包给乙方，由乙方按村规定的标准收取卫生管理费作为承包费。为此，双方依照《中华人民**国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公**诚实信用的原则，订立本合同。

一、承包期限

由 2026 年 月 日至 2027 年 月 日，共 1 年（共 12 个月）。

二、承包方式

2.1、服务人员架构：乙方配备环境卫生工作人员不少于4名（乙方应将聘请员工的基本情况，包括劳动合同、员工身份证复印件送甲方备案），工作人员要言行规范，要注意仪容仪表，卫生清扫清洁每天不少于8小时（特殊情况除外），这4个人除受乙方管理指挥外，****村委指挥调度。

2.2、乙方必须按国家政策规定缴付有关费用外，还包括人员工资、福利、社保、高温、节假日补贴、劳动保障、劳保用品、培训费用、垃圾转运费等作业成本以及适当的管理费用、利润、税金、风险（保险、意外保险、处理一切伤亡事故等费用）等其他一切费用（合同总价含以上费用）。

三、承包费（合同总价）

3.1、合同总价：全包干形式，乙方每月分别向住户以及商户收取卫生管理费作为承包费，在承包期内承担作业所需的一切费用，甲方不再向乙方支付任何费用。

收费标准按照：出租屋来穗人员每人每月5元的标准收取（本村村民自住房屋一律免收卫生管理费），****商铺行业：50平方以下收费每月50元．51平方至100平方收费每月100元。101平方至200平方收费每月150元。201平方以上收取每月200元。乙方已经充分考虑每年需支出维修费用，且存在住户、商户拒付、推迟支付卫生管理费等风险，乙方自行承担风险，自负盈亏，与甲方无关。如村内的住户、商户需卫生管理费发票的，由乙方提供。

3.2、乙方在签订合同即日，须交纳人民币5万元（大写：人民币伍万元整 ）给甲方作为合同履行保证金（投标保证金5万元直接作为合同履行保证金）。合同履行保证金不计算利息，合同期满后，甲方在乙方无违约的前提下15个工作天内无息退还给乙方。如果乙方在承包合同期内中途退出，合同履行保证金不予退回给乙方，保证金归甲方所有。

四、违约责任

乙方必须根据本合同中的各项条款配足够的人手履行各项职责。乙方环卫人数不能少于4人，如有人员请假，离职情况必须立刻调动人员或补充人手完成当天卫生清洁工作。如有发现配备人员不足，第一次警告，立即补足人手，第二次乙方根据缺少人数支付违约金 500元/人，并立即补足人手，第三次根据缺少人数支付违约金 1000元/人，并立即补足人手。达到4次，甲方有权单方面解除合同并没收该合同履行保证金，由甲方另行处理卫生清洁工作。

上述乙方需支付的违约金，乙方同意甲方直接在合同履行保证金中扣减违约金，扣减后合同履行保证金不足5万元的，乙方予以一个月补足，否则，甲方有权单方面解除本合同。

五、承包合同终止及违约责任

5.1、承包合同期满本合同自行终止。

5.2、甲方违约：甲方无故单方终止本协议，合同履行****公司，视作甲方违约，则退回乙方交纳给甲方的合同履行保证金，并赔偿乙方损失。

5.3、乙方违约：乙方未能按规定时间清运甲方垃圾、提供卫生清洁，属乙方违约，甲方有权单方解除本合同，没收乙方的合同履行保证金。

5.4、乙方违约：严禁转包，未经甲方同意，不得分包或转包，一经发现。甲方有权单方解除本合同，并没收乙方的合同履行保证金。

5.5、 若因乙方原因导致发生工人集体上访罢工罢扫、垃圾无法清运、安全事故以及各类突发事件，发现一次向甲方支付违约金5000元，若对甲方造成重大影响，甲方有权提前解除合同并没收合同履行保证金。

六、其它补充条款

6.1、发现路面上的疏水井、沙井、下水道的盖板损坏及时通知甲方处理，公园内的运动设施修补及更换不属乙方服务范围，但乙方有责任保养好，遇有损坏应及时通知甲方维修。

6.2、乙方在进行服务作业时，必须认真负责，并注意安全操作，如发生任何意外或伤亡，乙方员工触犯法律，一切责任及造成损失由乙方负责，一概与甲方无关。

6.3、乙方发放每月清洁工人的工资时，必须在每月 15 号前乙方提供所有工作人员已签名的工资表（工资表须例示人员工作范围****委员会）核实，如乙方不按时发放工资给清洁工人，若因未能及时支付工资引起的工人思想不稳定而发生的风险以及法律责任均由乙方承担。

6.4、双方在履行合同时发生争议，首先本着**态度协商解决，若经协商仍不能解决的，****人民法院起诉。

七、其它补充事宜

7.1、经甲、乙双方**协商，甲方将旧村内的环卫清洁服务发包给乙方全权负责，由乙方直接为员工参保、支付劳动报酬，员工的食宿由乙方自理，乙方的人员与甲方不存在任何关系。乙方员工在服务过程中产生劳资纠纷、工伤、人身伤害、治安、交通、防火等事件由乙方负责承担赔偿等责任，与甲方无关。

7.2、如遇市、****政府部门重大政策性调整导致双方约定的服务内容或服务费用发生改变时，双方根据市、区有关规定另行协商。如非****政府要求）导致无法继续履行合同，双方无条件服从，合同予以终止，双方互不追究对方的违约责任。

八、本合同一式 三 份， 双方各执一份，街道执一份，自双方签订时生效。

甲方：**市**区小谷围街 乙方：

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法定代表人（签字或盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：

签约日期： 年 月 日