南京市总工会就南京工惠支付宝小程序（抢券）功能开发建设项目询价公告

****就**工惠支付宝小程序（抢券）功能开发建设项目（询价项目名称）进行询价 ，兹邀请符合资格条件的供应商进行报价。

1.项目编号 ：****

2.项目内容 ：****工会《关于印发<“互联网+”职工普惠服务城市建设指引>的通知》要求，进一步提升职工获得感与满意度，提高工会线上普惠服务精准率和覆盖面，****中心工作开展，拟依托支付宝APP建设“**工惠”支付宝小程序（抢券）功能，整合目前碎片化、****工会和企业福利**，****工会组织和百万职工群众提供差异化、普惠化消费服务。

3.项目最高限价（含税） ： 16.2万元（人民币） ，报价超过本项目最高限价的为无效报价文件。

4.供应商应具备下列资格条件，并提供证明材料（包括但不限于）:

4.1供应商应具备的基本条件：

1）持有有效的营业执照或法人证明文件（提供复印件加盖公章）。

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次采购活动前的会计****银行出具的报价截****银行出具的资信证明）。

3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次采购活动前一年内至少一个月缴纳社会保险的凭据及缴纳税收的凭据）。

4）响应承诺函。

4.2询价人根据询价项目的特殊要求规定的特定条件：无

4.3拒绝下述供应商参加本次询价活动 ：

4.3.1参加询价活动前三年内 ，在经营活动中有重大违法记录的 ；

4.3.2被信用中国网站、中国政府询价网站列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府询价严重违法失信行为记录 名单及《****政府询价供应商信用管理工作暂行办法》 宁财规〔2018〕10 号第十一条、第十二条所列严重失信行为情形的供应 商参加本项目的询价活动 ；

4.3.3 在**范围内受过财政部门禁止参加询价活动的处罚期限未满的 ；

4.3.4 为本询价项目提供整体设计、规范编制 ，以及项目管理、监理、检测等服务 ；

4.3.5 参加本次询价活动不同供应商的授权代理人（或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等）在询价文件发布日上月至响应报价截止日当月在同一单位缴纳社会保险的 ；

4.3.6 参加本次询价活动不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的 ；

4.3.7 参加本次询价活动不同供应商的负责人为同一人 ，或不同供应商之间存在直接控股、管理关系的。

5.集中现场考察或答疑 ：询价人不组织 ，供应商可自行联系询价人。未考察现场或考察工作不详细的供应商成交后 ，不得以不完全了解现场情况为理由而向询价人提出任何索赔或其他要求 ，对此询价人不承担任何责任并将不作任何答复。

6.是否接受进口产品 ：否，（询价内容均需满足信创工作要求）

7.是否接受联合体 ：否。

8.响应保证金 ：本项目不设响应保证金

9.询价文件获取 ：见附件（含详细需求）

10.网上报价 ：

10.1报价开始时间 ：自询价公告发布之日起 ；

报价截止时间 ：2026年8月19日18时00分。标书代写

10.2报价邮箱：****@163.com

10.3网上响应报价截止时间过后 ，询价方将在1个工作日内公布询价结果，并在中国招标投标公共服务平台和****官网（www.****.org）上公示成交结果。标书代写

11.询价人联系方式

联系人 ：陈先生

联系电话 ：025-****2515

地址 ：**市**区中**路105号

12.对询价项目的技术及需求问题 ，请向询价人联系人咨询 ；

12.1本询价文件公告期限届满之日为 ：询价公告发布之日起第3个工作日。

请各供应商下载本次询价文件后 ，认真阅读各项内容 ，进行必要的报价准备 ，按询价文件的要求详细填写响应报价文件 ，并按以上确定的方式、时间准时提交报价文件。

附件：

询价材料

公司：

因单位工作需要（需求见附件），拟向贵司洽购以下服务产品，请贵司于 2026年8月 19日18:00前将报价单（须加盖公章）及相关产品资料邮件发给我单位联系人，相关信息如下：

联 系 人： 陈先生 联系电话： 025-****2515

邮 箱： ****@163.com联系地址： **市**区中**路105号

报价须知：

1.交货期限：需于合同签订之日起30天内交付；

2.付款方法：见需求说明书；

3.本项目最高限价人民币16.2万元，所有报价为含税报价，报价有效期不少于10天；

4.本项目为最低价成交，拒绝恶意竞价。

****

2026年8月14日

**工惠支付宝小程序（抢券）功能开发建设项目需求说明书

一、项目概述

（一）项目背景

****工会《关于印发<“互联网+”职工普惠服务城市建设指引>的通知》要求，进一步提升职工获得感与满意度，提高工会线上普惠服务精准率和覆盖面，****中心工作开展，拟依托支付宝APP建设“**工惠”支付宝小程序（抢券）功能，整合目前碎片化、****工会和企业福利**，****工会组织和百万职工群众提供差异化、普惠化消费服务。

（二）系统定位

系统定位：全市工会福利消费、普惠活动抢券核销平台

用户群体：全市职工群众。

建设目标：实现线上抢券、优惠券领取、支付核销、资金对账等全流程数字化管理，为全市职工群众提供便捷、高效的普惠福利服务，切实增强职工获得感、幸福感、归属感。

（三）基本情况

1. 建设规模

本次建设主要内容包括：“**工惠”支付宝小程序前端开发、后端核心接口开发、运营管理后台建设、支付宝企业码平台联调对接、20家第三方商户平台集成、系统测试与性能优化、用户培训及验收交付等。

2.建设内容

项目将基于现有宁工享数智化平台技术底座，开发支付宝小程序端普惠活动抢券功能，主要包括：****工会会员身份判定、员工企业码签约、普惠活动列表展示、优惠券高并发领取（采用MQ异步削峰、分布式锁、接口限流降级等技术）、已领取优惠券管理（卡包同步）、运营管理后台（活动发布、第三方应用管理、领券统计与对账）、支付宝企业码全流程联调（制券、核销、对账）以及20家第三方商户平台集成接入。

3.建设周期

本项目在**充足的情况下，自合同签订之日起，通过6个月的建设时间，完成项目需求分析、系统设计、开发实施、集成联调、测试优化、试运行、培训、正式验收等工作。

二、功能模块详细需求

1. 核心业务场景

线上发券与核销：聚焦于现金券/通用券，通过支付宝小程序实现制券、抢券、核销、对账功能。已签约企业码的用户打开支付宝“**工惠”小程序，进入活动详情页面领取优惠券，成功领取的优惠券直接在支付宝卡包中显示。用户打开支付宝付款页面即可直接使用优惠券进行核销。

支付即打折：针对直属单位及****酒店），实现用户支付时自动识别身份并享受折扣（如9折）或直减支付现金，无需依赖特定商户码。

场景限制：补贴资金限定在特定人群（如新就业形态劳动者）或特定消费地点（如定点食堂），在页面及后台进行场景控制。

2.小程序功能模块

用户端功能：支付宝小程序用户注册（与现有宁工享用户打通）、小程序登录、工会会员判定****工会会员体系判定）、员工签约（利用支付宝接口将用户与企业码签约）、普惠活动列表（获取正在进行的普惠活动）、优惠券领取（支持大并发场景，采用MQ异步削峰、分布式锁、接口限流降级等方式）、已领取优惠券列表。

管理端功能：活动发布与管理、第三方应用管理、领券统计与对账明细。

集成对接：首批接入20家第三方商户平台，按照宁工享数智化平台接入规范进行打通，完成用户身份鉴权和数据管理。

3. 业务流程分析

用户注册与认证流程：用户首次进入支付宝小程序，系统自动调用宁工享平台用户体系完成身份校验；未注册用户引导完成实名注册；已注册用户直接同步会员信息。

员工签约流程：系统调用支付宝企业码接口，引导用户完成与企业码的签约绑定，签约成功后方可参与抢券活动。

抢券业务流程：用户进入小程序首页查看普惠活动列表，选择活动进入详情页，在活动时间窗口内点击领取优惠券；系统通过分布式锁防止超发，通过MQ异步处理领券请求，领券成功后同步至支付宝卡包。

核销业务流程：用户在**商户消费时，打开支付宝付款码或扫描商户收款码，系统自动识别可用优惠券并完成抵扣核销，核销结果实时同步至后台对账系统。

对账业务流程：后台管理端实时展示各活动领取和核销数据，支持按活动、商户、时间段等多维度统计查询。

4.业务量分析

用户规模：依托宁工****工会会员基础，预计首批覆盖活跃会员约10万人。

并发规模：抢券活动高峰期（如节假日、专项福利发放日）预计瞬时并发量可达数万级，需支撑5000并发同时调用接口，95%请求响应控制在700ms内。

商户规模：首批接入20家第三方商户平台，涵盖餐饮、零售、生活服务等业态，后续可平滑扩展。

5. 系统功能需求

用户端功能需求：支持支付宝小程序用户注册/登录、工会会员身份判定、员工企业码签约、普惠活动浏览与搜索、优惠券高并发领取、已领取优惠券状态管理（含支付宝卡包同步）。

管理端功能需求：支持活动发布/编辑/上下架、商户信息管理、补贴规则配置、活动数据统计与可视化、对账明细查询与导出、资金流水报表。

接口对接需求：完成与宁工享平台用户体系对接、支付宝企业码平台（制券/核销/对账接口）联调、20家商户平台标准化接入。

6.系统性能需求

并发性能：系统应支持峰值5000并发同时调用接口，抢券核心接口在高并发场景下保持稳定，采用MQ异步削峰、分布式锁防止超发。

响应性能：普通接口平均响应时间≤1000ms，抢券等复杂业务接口响应≤2000ms；95%请求响应控制在700ms内；页面静态**加载≤3s；会员登录鉴权单次处理≤600ms。

可用性：系统支持7×24小时不间断运行，业务事务失败率低于0.05%，瞬时流量冲击下可平稳缓冲。

安全性：接口通信采用TLS加密，敏感数据字段加密存储，接口访问基于RBAC细粒度权限控制，记录完整审计日志。

三、标准规范建设

本项目遵循****信息化建设相关标准规范，统一接口规范、数据格式、编码规则，确保与宁工享平台、支付宝企业码平台、第三方商户平台的互联互通。

四、信息**规划和数据库设计

数据库设计涵盖以下核心数据表：用户信息表（同步宁工享平台用户数据）、工会会员信息表、企业码签约关系表、商户信息表、活动信息表、优惠券模板表、优惠券领取记录表、核销记录表、对账流水表、操作审计日志表。采用分表分库策略应对高并发领券场景的数据写入压力，通过Redis缓存热点活动数据和库存余量。

五、安全要求

数据传输加密（HTTPS）。

用户身份认证和权限控制。

敏感数据脱敏处理（如个人隐私信息）。

定期安全漏洞扫描和修复。

六、开发交付物

（一）前端交付

**工惠支付宝小程序移动端界面（用户端）；

管理后端界面（含超级管理员端）

（二）后端交付

数据库设计文档；API接口文档；数据导入导出功能；用户权限管理模块。

（三）其他交付

不限于：系统部署文档；用户操作手册；数据维护手册；培训材料等

1.服务期：自系统正式上线运行起两年（免费运维）。

2.服务地点：按采购人指定地点提供服务。

3.付款方式：进场付合同30%定金，上线试运行付50%，验收合格审计结算后付剩余部分。

1.服务准则

以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。具体应做到：

（1）认真履行合同所承诺的义务和承担约定的责任。

（2）执行有关项目建设的法律法规、规范、标准和制度，履行合同规定的义务和职责。

（3）不收受其他单位的任何礼金。

（4）不泄漏项目需保密的事项。

（5）****政府的有关条例、规定和办法等。

（6）坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议。

（7）坚持科学的态度和实事求是的原则。

2.保密要求：所有参与服务项目的人员应签订正式保密协议，并在工作中坚持保密原则，供应商严格规范执行各项保密制度，对在项目询价、建设、质保各阶段取得的采购人各类信息进行保密管理，杜绝任何泄密事件的发生。在结束采购人委托的工作时，要销毁工作期间使用的相关纸质文件和电子文档，不能保存相关文件。

3.知识产权：本项目中产生的所有文档，知识产权属于采购人。项目结束时，所有文档（包括文字资料和电子文件）必须全部提交给采购人，供应商不得在其他场合、项目中使用。所有产出文档供应商向采购人提交纸质文档一套、电子文档一套。

4.报价说明

（1）报价应包含与本次采购项目有关的所有费用，包含但不限于人员、设备、安装调试、验收、售后服务、伴随配套服务等所有含税费用。同时，还应包含支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。

（2）供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低服务质量的理由。

（3）供应商报价除包含采购文件中列明的项目外，还应包括保障服务正常运行应当具有的物资和服务，对服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购人理解为准。

1.持有有效的营业执照或法人证明文件（提供复印件加盖公章）。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次采购活动前的会计****银行出具的报价截****银行出具的资信证明）。

3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次采购活动前一年内至少一个月缴纳社会保险的凭据及缴纳税收的凭据）。

4.响应承诺函（详见附件）。

5.报价单（详见附件）。

6.相关技术开发能力证书、安全管控及质量保障资质证书。

7.供应商认为需要提供的其他材料。

递交时间：2026年8月19日18:00前

递交方式：相关材料盖章扫描件发送至邮箱：****@163.com

联系人：陈先生

联系电话：025-****2515

地址：**市**区中**路105

响应承诺函

致（询价人）****：

我方参加对 **工惠支付宝小程序（抢券）功能开发建设 项目的询价采购活动，现自愿作出如下承诺：

1.我方承诺参与本项目询价前三年内，在经营活动中无重大违法记录，无被责令停业的情况，无被暂停或取消报价资格的情况，无被法院列入失信被执行人名单的情况，无被信用部门或主管部门列入失信名单的情况，无骗取成交或严重违约或重大质量问题的情况，无正在查处的重大违法行为等。

2.我方承诺，对于本次询价的所有文件，已经进行了详细的审查和理解，对其中的所有内容，包括但不限于询价条件、询价规则、询价流程、询价标准、需求条款等，我方均没有任何异议。我方完全认可询价文件的所有内容，并愿意受到询价文件的约束。

3.我方已认真核实了报价文件的全部资料，承诺所提供的一切材料都是真实、有效、合法的，如我方的报价文件中存在虚假资料或我方作出虚假承诺的，则视为我方隐瞒真实情况、提供虚假资料，我方愿意接受主管部门作出的行政处罚以及接受询价人取消我方成交资格，解除合同。

4.我方承诺不恶意低价谋取成交，我方对本项目的报价负责。我方承诺在报价被接受后，对报价文件中规定的责任不撤销或者反悔。

5.我方承诺严格遵守相关法律，不与其他供应商相互串通报价，不排挤其他供应商的公平竞争，不损害询价人或其他供应商的合法权益。

6.若我方成交后，将严格按照询价文件的要求，在规定时间内与询价人签订合同并履行询价文件规定的其他义务，签约后将及时、全面、完整地履行合同各项义务，并全力配合有关监管、验收工作，保障项目顺利完工。

7.承诺在报价、签约、履约过程中始终保持诚实信用、恪尽职守的原则，严格遵守国家的法律法规及政策文件要求，不实施任何违法违规行为。

如违反以上承诺，我方愿依照国家相关法律处理，同意询价人取消我方的成交资格、解除合同，并承担由此给询价人带来的损失。

单位名称（公章）

年 月 日

报 价 单

单位名称（公章） 年 月