上海市闵行区七宝明强第二小学学生校服采购管理制度

第一章 总则

第一条 制定目的与依据

为进一步规范本校校服选用、采购、验收、收费、售后全流程管理，保障学生身心健康，维护全体家长、学生合法权益，严控校服产品质量，推动校服管理工作公开、公平、公正、廉洁、高效运行，坚决杜绝强制消费、捆绑管理、以校服谋利等各类违规行为。

依据教育部、**市教委校服管理相关文件、《2026****学校服选用采购管理办法（试行稿）》、《****学校服选购参考流程（2026 版）》及校服专项整治工作相关要求，结合本校办学实际，制定本制度。

第二条 核心准则

严格执行自愿购买、自愿穿着双自愿底线：学校不强制统一着装；不得将校服采购、校服穿戴情况与学生评优评先、集体活动参与、日常入学管理、综合素质评价挂钩；严禁以任何形式变相施压家长选购校服。

第三条 工作目标

坚持自愿购买、实用舒适、质优价宜、公开透明四大原则，建立覆盖校服选用、采购、到货验收、收费结算、售后保障、全程监管的闭环管理制度。****学校采购主体责任，强化多部门协同监督，杜绝违规采购、强制购买、质价不符、利用校服谋利等问题，严守校服安全底线，持续提升家长群众教育获得感与满意度。

第四条 适用范围

本制度适用于****学生校服的选用论证、采购组织、到货查验、质量检测、代办收费、退换补购、投诉处置、档案归档及全过程监督管理工作。

第二章 管理基本原则

1.代办服务，零盈利原则

****学校面向家长提供公益代办服务，全部校服购置费用由家长自行承担。学校仅负责统筹组织、日常管理，严禁学校、教职工、选用组织任何成员从校服采购、供货、售后环节获取任何经济收益。

2.完全自愿，禁止捆绑原则

是否在校统一推行校服、家长是否为学生选购校服，全部由家长、学生自主决定。严禁强制购买、强制每日穿着校服；严禁将校服购置率、日常穿着情况纳入教师绩效考核、班级评优、学生综合素质评价、活动准入条件。

3.全程公开，阳光透明原则

校服采购全流程全部信息主动面向家长、学生公示，做到事前充分征询意见、采购全程接受家长监督、采购结束开展满意度评价；所有公示渠道固定、公示时限达标，相关资料长期留存备查。

4.家校主体参与原则

校服选用组织中家长代表总占比不低于 80%，全程参与款式面料评审、供应商综合比选、到货现场验收、年度满意度调研等关键环节，充分吸纳家长合理诉求，校服相****学校单方面决策。

5.质量安全优先原则

所有校服必须严格执行国家纺织品强制标准，优先选用安全、环保、透气、低致敏面料，杜绝有毒有害、刺激性材质。全面落实样品评审、到货初检、批次二次抽检三重质量管控机制，全链条守住校服安全底线。

6.全程监督、依规问责原则

依托线上公示、****小组、专属投诉渠道搭建常态化监督体系，充分保障家长监督权利；对暗箱操作、收受回扣、违规收费、质量管控失职、强制消费等行为依规依纪追责，涉嫌违****机关处理。

第三章 校服选用组织设置及岗位职责

第五条 组织组建标准

学校常设校服选用组织，由校内管理人员、校级家委会代表、在职教师代表、家长代表（含新生家长）、社会代表多方共同组成。硬性比例要求：家长代表占比≥80%；学校管理层、教师、社会代表合计占比≤20%。

第六条 组织人员构成

（1）学校管理人员：由德育领导担任，仅负责会议召集、工作协调、意见汇总，不参与供应商评审打分。

（2）家委会代表：****委员会公开推选产生。

（3）教师代表：在职在岗教师，名额可按需设置，也可由校管理代表兼任。

（4）家长代表（含新生家长）：各年级随机推选，覆盖各校区、各学段。

（5）学生代表：义务教育阶段学生不列为选用组织正式评审成员，通过少代会、班级问卷、团委座谈等渠道收集校服意见。

（6）社会代表：****学校法治副校长担任，****社区代表、纺织品行业专家列席监督。

第七条 选用组织核心职责

常态化调研家长、学生关于校服款式、价格、面料、穿着管理的意见，面向全体家长宣传“双自愿”管理准则；开展供应商资质核验、样品综合评审、年度供货单位比选，完整留存每次工作会议记录；草拟年度校服采购完整方案，提交学校“三重一大”议事会议集体审议；全程参与校服到货现场查验、批次抽样二次送检，核对并公示全部质检报告；搭建校服售后、投诉反馈处置渠道，定期组织全校校服满意度问卷调查；负责校服采购全流程资料整理、分类归档，****教育局、市场监管部门各类督查、抽检检查；组织成员签订保密承诺，对采购方案、供应商评审过程、报价等涉密信息严格保密。

第八条 各岗位细分职责

（1）学校管理层：统筹校服采购全流程管理，监督“自愿购买、自愿穿着”制度落地，发现强制购服、强制着装等违规行为立即整改、追责到人；

（2）教师代表：在班级层面做好政策宣讲，不得布置统一穿着校服的硬性任务，及时收集、上报家长各类异议、诉求；

（3）家长代表：如实传递班级家长诉求，全程监督采购、验收、售后各环节，现场参与样品评审、到货查验；

（4）社会代表：独立履行外部监督职能，全程列席采购评审、到货抽检，对不合规操作现场提出整改意见。

第九条 组织信息公开要求

按照“选购启动—采购实施—交付验收—售后评价”四个阶段组织实施，做到程序合规、过程公开、结果公正。

1.沟通论证：学校深入论证校服穿着的必要性，与家委会（不含新生家长）充分沟通，确定是否选用校服，沟通记录应作为档案留存。

2.制度制定：拟选用校服应制定或修订校服穿着、采购、管理等制度，明确穿着场合、选购流程、自愿购买、减免政策、投诉渠道等内容，经讨论、****学校官网等渠道公布。

3.集体决策：学校履行“三重一大”决策程序，决策是否选用校服及校服管理制度。确定使用校服应同时决策启动校服采购程序。

4.组建选用组织：成立校服选用组织，明确成员构成、产生方式、职责分工，家长和学生代表比例不低于80%。

5.方案拟订：校服选用组织拟订校服款式、面料、套数、价格区间、质量标准、采购方式、服务年限等采购内容。原有校服款式获多数认可的，可继续沿用，保持校服款式相对稳定。继续沿用原有款式的情况下，事先取得原校服供货单位的认可授权。选用组织成员对拟订的采购方案负有保密义务。

6.采购范围：****小学起始年级。非采购年级确有需求的，可与采购年级学生一并纳入本次选购管理。毕业年级不组织采购校服。

7.方案审定：学校召开“三重一大”会议审定采购方案，正式启动采购。征询决策全过程资料立卷存档备查。

8.公开采购：严格执行公开招标、竞争性谈判、综合比选（三者皆可）等采购程序。采购工作应每年组织一次。严禁通过设置倾向性、排他性条款等方式指定供货企业、划定品牌，违反市场原则进行暗箱操作，采取“定点”“定商标”“虚假招标”“串标围标陪标”等方式指定供货企业。****托代理机构或自行组织。

9.信息发布：****学校网站、微信公众号等方式公开发布采购各阶段信息。

10.评审小组：依据****小组。采用公开招标及竞争性谈判的，按照国家****小组****小组；采用综合比选方式的，评审小组人数不少于5人且为单数，由校服选用组织统一委派，家长代表占比不低于80%。评审小组成员名单应公示。

11.项目评审：核查企业信用及企业关联度，执行校服生产企业“黑名单”制度，坚持实用、耐用、经济、舒适原则。

12.家长征询：校服征订应向采购年级全体家长书面征求意见，同意率达到三分之二以上方可推进。如未获得三分之二以上家长书面同意，应停止后续工作。

13.结果公示：经学校“三重一大”审定后，学校需公示中选企业的名称、校服款式、质量标准、检测项目、价格、采购流程、服务年限、售后服务承诺以及意见反馈渠道等信息，公示期不少于5个工作日。评审结果公示平台与采购信息发布平台应一致。

14.合同签订：参照校服采购格式合同示范文本签订采购合同，明确质量标准、检测要求、交货时间、验收履约、售后服务、违约责任、知识产权以及校服到校时间等核心条款，同时封存样衣备查。

15.资料备案：合同电子版及时报区****管理中心备案。采购实施全过程资料立卷存档备查。

16.到货查验：****学校后，学校应查验成衣标识是否齐全，重点查验具有检测资质的机构出具的本批次成衣质量检测报告原件及成衣质量标识等相关材料，形成查验记录，查验不合格不予接收。校服选用组织代表应参与查验工作。

17.二次送检：在每批次校服发放前，学校将校服供货企业交付的与厂检同批次校服随机抽样，送具有检测资质的机构检测。“二次送检”检测机构不得与供货企业检测机构相同，****学校公用经费承担。学校应第一时间公布检测报告。检测不合格的，该批次校服一律退货，不得流入校园。区级常态化开展校服质量抽查，抽查指标包含但不限于安全指标，相关合****学校的二次送检。

18.合格发放：****学校网站、公告栏公示三个工作日无异议后，方可向学生发放校服。

19.规范收费：严格执行代办服务性收费管理要求，遵循“自愿购买”原则。****学校统一收取，不得挪用、截留、挤占校服资金，专款专用；不得违规收取其他校服附加费用等。对家庭经济困难学生（低保）、孤儿、残疾学生等特殊群体实行减免政策。

20.售后服务：学校与供货企业建立并公布售后服务保障机制，提供便捷的补购、调换、修补等服务，不得收取快递费、服务费等额外费用。发放校服后发现质量、尺寸等问题应及时协调做好更换，畅通补货渠道。

21.权益保障：供应商存在未按合同约定提供校服或售后服务不到位等违约情况的，学校依法依规追究其责任。学校设立举报平台（校长信箱）或电话，畅通投诉渠道，落实“接诉即办”，认真核查群众反映的问题线索，依法、及时处理投诉意见。

22.评价归档：学校定期开展校服满意度调查，并将结果作为选择校服供货企业的重要参考依据；学校将采购会议纪要、招采文件、评审记录、合同文本、检测报告、验收记录、满意度调查结果、投诉处理情况等全流程资料完整归档，接受监督检查。

第四章 校服质量安全硬性管理要求

1.强制执行三大国家标准，所有校服面料、成衣必须同时满足：GB/T 31888-2015《中小学生校服》、GB 18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB 31701-2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》

2.批次检测必检项目：甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、刺激性异味、干湿摩擦色牢度、水洗色牢度、衣帽绳带长度、金属塑料附件抗拉强力等安全指标。

3.严禁采购校服行业黑名单企业、无生产资质、无完整质检体系企业的校服产品。

4.开展复检的第三方机构必须持有有效检验检测资质，****市场监管局官方资质查询链接核验机构资质真实性。

第五章 监督管理与违规责任追究

第十条 多层级监督体系

1.****小组：由学校、家长、学生代****小组，覆盖采购、校服日常管理全环节。

2.畅通投诉渠道，落实接诉即办，收到家长反映强制购服、强制穿校服、与评优挂钩等问题，在3个工作日内核查反馈。

3.对校服的公开公示、资料归档、家长满意度调研等情况建立校服管理工作台账。自觉接受教育、市场监管等部门的监督检查。

4.对违规决策、收受回扣、以权谋私、暗箱操作、质量失控、违规收费、侵害群众利益的，依规依纪严肃追责，涉****机关。

5.明确违规追责条款：（1）强制购买校服、捆绑订购行为；（2）要求学生必须穿着校服，对未穿校服学生批评、限制参与集体活动；（3）将校服穿着情况纳入评优、班级考核、综合素质评价；

6.主动配合教育、市场监管部门开展检查、质量抽检，如实提供全部档案资料。

第六章 校服发放与售后服务细则

第十一条 校服发放管理

学校依据家长自愿订购登记清单，精准分拨、发放校服，保证每位学生领取匹配尺码；发放时由家长签字确认，完整留存校服领取凭证归档。

第十二条 售后保障

供应商应提供良好的售后服务，对于校服在穿着过程中出现的质量问题，如开线、褪色、尺寸不合等，及时予以更换或维修；学校积极协助家长与供应商沟通解决售后问题。

第七章 附则

本制度自发布之日起施行，原有规定与本制度不一致的，以本制度为准，由学校校服选用组织负责解释。

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2026 年8月9日