G60科创走廊产业合作示范园区绿色低碳产业园、物联网科技产业园四期项目监理答疑澄清公告第1次

一、原公告主要信息

原项目名称： G60科创****园区绿色低碳产业园、物联网科技产业园四期项目监理

原项目编号： ****

原公告日期： 2026年08月01日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

G60科创****园区绿色低碳产业园、物联网科技产业园四期项目监理招标文件补疑

项目编号：****

各投标人：

1、商务及技术文件详细评审标准中“拟委任人员资格”项要求：“除《委托人要求》中要求的拟派项目监理机构人员外，投标人另安排服务于本项目的人员中具备中级及以上注册安全工程师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册消防工程师、一级注册造价工程师（或国家注册造价工程师）的，每提供一类证书的，得2分，满分8分。注：（1）同一人员具有多项证书的不重复计分，仅计取一个证书得分；多人具有同一类证书的，仅计分一次。（2）投标文件中须提供上述人员证书扫描件及以上人员的社保证明材料。”标书代写

1）一级注册建筑师、一级注册结构师多注册在设计类单位，监理企业拥有该类职业资格的较少；一级注册消防****建设部颁发，****管理部颁发，且必须注册在具有消防类资质的企业，在整个监理行业中只有个别企业具有消防类资质和注册人员。****建设部《工程监理企业资质管理规定》，企业在申报监理资质时并未要求一级注册消防工程师。招标文件第63页“拟委任人员资格”项以一级注册消防工程师为加分项，不符合监理行业实际情况，与《工程监理企业资质管理规定》相违背。另外，以一级注册消防工程师为加分项，无疑是在倒逼企业注册此类人员，增加企业人员成本和负担，与优化营商环境、减轻企业负担、扶持企业发展等政策背道而驰。

2）本项要求同一人员具有多项证书或者多人具有同一种证书的情形仅计分一次，省内监理企业能满足要求的寥寥无几。故本项设置存在明显针对性，完全是为某些企业量身定制的，有意排斥大量其他潜在投标人。

3）本项目为监理招标，参照**市同类项、同规模项目监理招标，均以一级注册建造师、高级工程师及以上职称等为加分项。

综上，根据监理行业实际情况，参照**市同类项、同规模项目监理招标案例，我公司建议将“拟委任人员资格”项调整为：

“除《委托人要求》中要求的拟派项目监理机构人员外，投标人另安排服务于本项目的人员中具备注册安全工程师（中级及以上安全工程师）、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册消防工程师、一级注册造价工程师、一级注册建造师、高级工程师及以上职称，每提供一类证书的，得2分，满分8分。注：（1）同一人员具有多项证书的不重复计分，仅计取一个证书得分；多人具有同一类证书的，仅计分一次。（2）投标文件中须提供上述人员证书扫描件及以上人员的社保证明材料”标书代写

答：本工程为投建运项目，前期设计阶段，对建筑、结构、消防、造价方面要求高，需要中标单位提供相应的咨询服务，是根据项目自身工程内容、管控重点、招标需求合理设置，同时监理本身工作范围需要安全工程师，为保证全体投标人同标准竞争，本项内容不予修改，按原招标文件执行。

2、招标文件中总监理工程师业绩1要求为：自2021年1月1日以来（以竣工验收时间为准），拟派项目总监理工程师（须在所提供的业绩中担任项目总监）具备单个合同工程总投资额不少于3亿元或总建筑面积不少于7万平方米的公共建筑工程项目监理业绩的，每提供一个业绩得3分，满分3分。

因本项目为产业园、物联网工程项目，且贵司在2025年招标的同类工程“G60 科创****园区新能源(氢能)产业园项目监理招标”中要求的业绩为工业建筑工程。请问满足招标文件上述要求的工业建筑工程业绩能否予以认可

答：不予认可，按招标文件执行。

3、招标文件中拟委任人员资格要求为：除《委托人要求》中要求的拟派项目监理机构人员外，投标人另安排服务于本项目的人员中具备中级及以上注册安全工程师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册消防工程师、一级注册造价工程师（或国家注册造价工程师）每提供一类证书的，得2分，满分8分。

因本项目是施工监理，监理人员要具备丰富施工专业知识，但上述人员资格要求的5个专业中无施工方面专业，且贵司在2025年招标的同类工程“G60 科创****园区新能源(氢能)产业园项目监理招标”等中也是认可一级注册建造师；

故建议调整为：除《委托人要求》中要求的拟派项目监理机构人员外，投标人另安排服务于本项目的人员中具备中级及以上注册安全工程师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册消防工程师、一级注册建造师、一级注册造价工程师（或国家注册造价工程师）每提供一类证书的，得2分，满分8分。

答：本工程为投建运项目，前期设计阶段，对建筑、结构、消防、造价方面要求高，需要中标单位提供相应的咨询服务，是根据项目自身工程内容、管控重点、招标需求合理设置，同时监理本身工作范围需要安全工程师，为保证全体投标人同标准竞争，本项内容不予修改，按原招标文件执行。

4、招标文件中第三章：商务评分标准中拟委任人员资格（P68-69页）：“1、除《委托人要求》中要求的拟派项目监理机构人员外，投标人另安排服务于本项目的人员中具备中级及以上注册安全工程师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册消防工程师、一级注册造价工程师（或国家注册造价工程师）的，每提供一类证书的，得 2 分，满分 8 分。”

提问：一级注册建筑师和一级注册结构工程师的执业活动主要集中于工程勘察设计阶段，其专业能力侧重方案设计、结构计算与施工图审查，而施工监理的核心职责是依据设计文件对施工质量、进度、投资及安全生产实施全过程现场管控。两者在知识体系、工作场景和风险把控维度上存在显著差异，将设计类注册证书作为监理团队的主要加分项，与实际履约需求关联性相对不强。在施工阶段监理工作中，一级注册建造师具备丰富的施工现场组织、协调及技术管理经验，其执业内容涵盖施工方案审核、工序验收、隐蔽工程管控、材料进场检验等，与监理工程师的日常工作高度重合；但现有人员加分项未将上述证书纳入加分范畴，导致评分标准未能有效筛选出更适配现场监理工作的后备人员，不利于择优选择履约能力强的投标人。是否可以修改为：除《委托人要求》中要求的拟派项目监理机构人员外，投标人另安排服务于本项目的人员中具备中级及以上注册安全工程师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册消防工程师、一级注册造价工程师（或国家注册造价工程师）、一级注册建造师的，每提供一类证书的，得 2 分，满分 8 分。”

答：本工程为投建运项目，前期设计阶段，对建筑、结构、消防、造价方面要求高，需要中标单位提供相应的咨询服务，是根据项目自身工程内容、管控重点、招标需求合理设置，同时监理本身工作范围需要安全工程师，为保证全体投标人同标准竞争，本项内容不予修改，按原招标文件执行。

5、招标文件P69页：拟委任人员资格：1、除《委托人要求》中要求的拟派项目监理机构人员外，投标人另安排服务于本项目的人员中具备中级及以上注册安全工程师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册消防工程师、一级注册造价工程师（或国家注册造价工程师）的，每提供一类证书的，得 2 分，满分 8 分。

注：1）同一人员具有多项证书的不重复计分，仅计取一个证书得分；多人具有同一类证书的，仅计分一次。

（2）投标文件中须提供上述人员证书扫描件及以上人员的社保证明材料。社保证明材料要求：提供投标人所属社保机构出具的以上人员（除总监外）自 2025 年 1 月 1 日以来任意连续三个月的社保缴费证明（或其他能够证明以上人员（除总监外）参加社保的有效证明）材料，以上人员（除总监外）的社保的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）。标书代写

根据监理行业资质的相关要求，对于一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册消防工程师并非必须配备的注册人员，**省内不少监理企业没有相关的注册人员，请问是否可以修改为投标人另安排服务于本项目的人员中具备中级及以上注册安全工程师、一级注册建造师、高级工程师、一级注册造价工程师（或国家注册造价工程师）的，每提供一类证书的，得 2 分，满分 8 分。

答：本工程为投建运项目，前期设计阶段，对建筑、结构、消防、造价方面要求高，需要中标单位提供相应的咨询服务，是根据项目自身工程内容、管控重点、招标需求合理设置，同时监理本身工作范围需要安全工程师，为保证全体投标人同标准竞争，本项内容不予修改，按原招标文件执行。

6、招标文件第三章评标办法中总监理工程师业绩要求1、自 2021 年 1 月 1 日以来（以竣工验收时间为准），拟派项目总监理工程师（须在所提供的业绩中担任项目总监）具备单个合同工程总投资额不少于 3 亿元或总建筑面积不少于 7 万平方米的公共建筑工程项目监理业绩的，每提供一个业绩得 3 分，满分 3 分。标书代写

疑问：如项目竣工验收采用分批次、分区域组织单位工程竣工验收模式；由于项目后期存在局部规划调整，建设单位暂未确定剩余收尾内容整体竣工验收时间，项目尚未办理整体全面竣工验收。如提供该项目已完成分批验收的楼栋或区域，竣工时间、投资额、建筑面积均已满足招标文件 “单个合同投资额≥3 亿元或建筑面积≥7 万㎡公共建筑”是否予以计分。

答：予以认可，投标人须按招标文件要求提供业绩证明资料，业绩证明资料应能完整或充分反映评审因素，****委员会不予认可。

7、除《委托人要求》中要求的拟派项目监理机构人员外，投标人另安排服务于本项目的人员中具备中级及以上注册安全工程师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册消防工程师、一级注册造价工程师（或国家注册造价工程师）的，每提供一类证书的，得2分，满分8分。

注：1）同一人员具有多项证书的不重复计分，仅计取一个证书得分；多人具有同一类证书的，仅计分一次。

质疑：本项目为工程监理项目，监理项目人员中有安全监理人员和造价监理人员，投标时要求有这类证书属于正常需求。而一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册消防工程师这类证书是设计企业和施工企业人员的资质证件，与本项目监理工作并无实质关联，要求监理企业的监理人员持有该类证书属于不合理条件排斥潜在投标人。

如果只是考察监理企业的综合实力，不应只限定这几种工程类证书，也是属于排斥潜在投标人。其他资格证件如注册一级建造师、高级工程师职称、注册咨询工程师（投资）、注册设备公用工程师等等也能证明监理企业的综合实力。

综上，请调整加分条件，回归招投标的初衷，让更多符合条件的企业参与投标，为建设单位择优选择监理企业。

答：本工程为投建运项目，前期设计阶段，对建筑、结构、消防、造价方面要求高，需要中标单位提供相应的咨询服务，是根据项目自身工程内容、管控重点、招标需求合理设置，同时监理本身工作范围需要安全工程师，为保证全体投标人同标准竞争，本项内容不予修改，按原招标文件执行。

8、招标文件第三章评标办法商务及技术文件详细评审标准拟委任人员资格：（1）除《委托人要求》中要求的拟派项目监理机构人员外，投标人另安排服务于本项目的人员中具备中级及以上注册安全工程师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册消防工程师、一级注册造价工程师（或国家注册造价工程师）的，每提供一类证书的，得2分，满分8分。注：1）同一人员具有多项证书的不重复计分，仅计取一个证书得分；多人具有同一类证书的，仅计分一次。2）投标文件中须提供上述人员证书扫描件及以上人员的社保证明材料。社保证明材料要求：提供投标人所属社保机构出具的以上人员（除总监外）自2025年1月1日以来任意连续三个月的社保缴费证明（或其他能够证明以上人员（除总监外）参加社保的有效证明）材料，以上人员（除总监外）的社保的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）标书代写

请问可否修改为：除《委托人要求》中要求的拟派项目监理机构人员外，投标人另安排服务于本项目的人员中具备中级及以上注册安全工程师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册消防工程师、一级注册造价工程师、一级注册建造师、注册土木工程师（岩土），每提供一类证书的，得2分，满分8分。注：（1）同一人员具有多项证书的不重复计分，仅计取一个证书得分；多人具有同一类证书的，仅计分一次。（2）投标文件中须提供上述人员证书扫描件及以上人员的社保证明材料。标书代写

答：本工程为投建运项目，前期设计阶段，对建筑、结构、消防、造价方面要求高，需要中标单位提供相应的咨询服务，是根据项目自身工程内容、管控重点、招标需求合理设置，同时监理本身工作范围需要安全工程师，为保证全体投标人同标准竞争，本项内容不予修改，按原招标文件执行。

9、因我单位为校属企业，本项目拟派部****事业单位编制身份，****事业单位规定统一缴纳保险。请问在投标文件中提供高校证明，并附社保机构出具的拟派人员自“2025年1月1日以来任意连续三个月的社保缴费证明材料，是否视同满足招标文件要求标书代写

答：满足招标文件要求，如为事业单位附属的投标人参与投标，招标文件评审中涉及的人员社保，投标****事业单位为总监理工程师、拟配备人员自2025年1月1日以来任意连续三个月的社保缴费证明（或其他能够证明总监理工程师、拟配备人员参加社保的有效证明）材料，****事业单位出具的投标人为其附属单位的证明材料。（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）。

10、招标文件第三章评标办法商务及技术文件详细评审标准总监理工程师业绩：1、自2021年1月1日以来（以竣工验收时间为准），拟派项目总监理工程师（须在所提供的业绩中担任项目总监）具备单个合同工程总投资额不少于3亿元或总建筑面积不少于7万平方米的公共建筑工程项目监理业绩的，每提供一个业绩得3分，满分3分。标书代写

问：如拟派总监理工程****学校或商业或办公楼等公共建筑，****工程部分规模满足详细评审要求，是否满足总监业绩加分

答：满足，投标人须按招标文件要求提供业绩证明资料，业绩证明资料应能完整或充分反映评审因素，****委员会不予认可。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：****

地 址：**市**区裕溪路441号

联系人：陶工

联系方式：0551-****0676

代理机构：****

地址：**市**新区**路2588号（**大道与**路**）六楼

项目负责人（联系人）：李浩然

联系方式：0551-****3831、****3930

2026年8月17日

答疑发布日期：2026年08月17日