武义县非住宅整治地块控制性详细规划修改必要性论证报告公示

为进一步规范土地使用，合理开发建设用地。我单位组织编制了《武**非住宅整治地块控制性详细规划修改必要性论证报告》项目。根据《中华人民**国城乡规划法》、《**省国土空间规划条例》及“阳光规划”的要求，现将控规草案予以公告，征求公众意见，公告时间：2026年8月17日—8月26日，共10日。

公告地点：****政府网站（www.****.cn），地块现场。

请在公告之日起10日内将有关意见和建议通过以下方式反馈我单位，我单位将充分予以考虑。

反馈方式：

（1）书面意见请邮寄至武****北路2号****（邮编321200）。

（2）电话方式：****0579-****3613。

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2026年8月17日

《武**非住宅整治地块控制性详细规划修改必要性论证报告》

主要内容

一、修改背景

严守耕地红线、落实农村乱占耕地建房专项整治、刚性执行 “八不准”、全面遏制耕地非农化是国家、省、县三级硬性政治与法定要求。本次32宗非住宅整治地块均为全域摸排认定的存量占耕非农问题地块，原有16部控制性详细规划空间管控、用地布局与现行耕地保护政策存在不匹配，无法支撑专项整治分类处置、耕地复垦、空间规范化管控落地。因此开展本次控规局部修改，是落实最严格耕地保护制度、化解历史占耕遗留问题、从规划源头遏制新增耕地 “非农化” 的必要法定举措。

二、用地位置及规划范围

本次规划修改共计32宗用地，涉及16个控规，总用地面积41864平方米，合约62.80亩。其中，白洋街道20宗，用地面积26385平方米，约39.58亩；壶山街道3宗，用地面积9537平方米，约14.31亩；熟溪街道1宗，用地面积102平方米，约0.15亩；履坦镇3宗，用地面积2396平方米，约3.59亩；王宅镇2宗，用地面积3337平方米，约5.01亩；白姆乡2宗，用地面积107平方米，约0.16亩。

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三、控规修改的主要依据

根据《**省国土空间规划条例》要求，因国土空间总体规划修改，公共服务设施、市政公用设施和其他重点项目建设，以及设区的市、****政府确定的其他情形确需修改国土空间详细规划的，****机关应当展开修改必要性评估，征求利害关系人意见，并按照国家和省规定的权限和程序组织修改、报批。

四、控规修改的主要理由

（1）传导上位规划的需要

原控规编制完成后，国土空间总体规划及各类专项规划陆续编制完成。尤其是国土空间总体规划的批复，对范围内的“三区三线”、村庄建设边界、重要控制线、生态环境管控以及人居环境等提出了全新的要求，对本次修改地块产生较大影响，需要对控规进行衔接和调整。

（2）满足县级层面对土地开发建设的需要

武**提出建设用地赋能机制改革，要按照“每块建设用地都是‘标准地’、‘标准地’由政府赋能”的理念，科学设置规划设计条件和赋能标准，确保每块地带着“最优标准”入市，实现100%“标准地”出让，实现土地**效益最大化，助力**高质量发展。

（3）“原控规”编制指标与发展需求的矛盾

在新的国土空间总体规划指导下，原控规编制体系与现实的矛盾逐渐暴露出来，在地块划分上出现一定的紊乱，地块控制指标、设施配套、公共空间等缺乏系统性的协调，为后续规划管理带来一定的不良影响。

（4）满足道路工程设施建设的需要

由于在实际开发建设的过程中，原控规指导的部分道路受地形、征地、村庄建设等的影响无法施工，需要线形调整，而道路线形的调整必须要有控制性详细规划的指导。

（5）满足区域发展的需要

本次修改地块主要为公共设施、经营性用房、工业等，是完善公建配套和产业发展的实际需求。