广州市花都区水务局2025年度行政许可实施和监督管理情况评价公告

根据《**省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2025年度行政许可实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

1. 没有依照法定权限、程序、条件进行审批，或以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定或实施行政许可的；

2. 没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等，或公开公示不明确的；

3. 受理条件和程序不规范，擅自增加行政许可条件、环节的；

4. 补正告知不规范，要求多次补充申请材料的；

5. 办理效率低下，办理流程复杂，不能在规定期限以内办理行政许可的；

6. 不能及时、客观地调查处理投诉举报的；

7. 工作人员索取或收受礼物、好处的；

8. 实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

9. 依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；

10. 没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的。

如您认为在行政审批实施过程中存在上述或其他问题，欢迎通过邮件或来信来电反映。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

感谢对我市行政许可实施和监督管理工作的大力支持!

附件：****2025年度行政许可实施和监督管理情况报告

通信地址：**市**区天贵路101****管理局政务管理科（收）

邮 编：510800

电 话：12345（**政务服务热线）

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2026年3月3日

附件1

****2025年度行政许可实施和监督管理情况报告

根据《**省行政许可监督管理条例》的要求，现将我单位2025年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

一、基本情况

****政府公布的最新权责清单，我局行政许可事项有13项，共计28个子项，行政许可事项均已进驻****服务大厅。

行政许可事项包括：建筑工程施工许可证核发；水利工程管理和保护范围内**、扩建、改建的工程建设项目方案审批；河道采砂许可；占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批；河道管理范围内有关活动（含临时占用）审批；洪水影响评价审批；水利工程管理范围内的生产经营活动审批；水利工程初步设计文件审批；污水排入排水管网许可证核发；取水许可；生产建设项目水土保持方案审批；农村****水库审批；停止供水审批。2025年我局共接受行政许可申请605宗，受理605宗，其中准予许可605宗、不予许可0宗，行政许可办结605宗。

（一）依法实施情况。我局严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件等规定。根据省、市、区各级要求，认真梳理审批事项，对应取消、委托、下放、保留的行政许可审批事项和非行政许可审批事项均全部落实到位，并严格按照审批权限、程序予以实施；不存在变相设定和实施行政许可情况；对照上级文件精神重新梳理调整行政许可办事指南，并相应调整我局门户网站、政务系统、**省网上办事大厅的事项信息；根据市、****政府有关工程建设项目行政审批制度改革试点方案的要求，为提高办事效率，增加行政相对人的幸福感，结合我局实际情况对行政许可事项的经办时间进行优化调整，目前我局行政许可事项最长不超过4日，压缩办理时限达到93.7%以上，平均办结时间不超过3个工作日。

（二）公开公示情况。我局全部行政权责事项及办事指南均在**政务服务网公示，接受群众监督。

按照上级要求，我局组织各相关业务科室结合实际情况，定期对各事项办事指南进行修改完善，确保与省、市、区级信息同步。并将行政审批服务事项、实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法、收费标准、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息，采取印制办事指南宣传小册发送、****政府网页、单位办公场所、政务系统上公开公示。

（三）监督管理情况。一是制定了《行政审批工作职责划定制度》《行政审批事中事后监督管理制度》《廉政风险防控工作制度》《重大行政许可集体讨论制度》，明确各个岗位的具体职责和操作流程；二是在我局门户网站、行政服务公开栏设置投诉举报电话、通讯地址，主动接受社会监督，提升办事效能；三是同时接受我局和区政数局的监督管理，包括行政审批在内的重点领域、重点岗位、重点环节的制约与监督，重大行政许可决定经集体讨论，不予许可决定须经法制性审查；四是通过电子监察系统进行监督管理，以业务完成情况作为监察标准，对行政许可行为进行实时或办结监督。

认真贯彻落实批后监管制度，2025年共进行批后监管抽查2487宗（次），发现违法违规行为38宗，其中36宗在限期内完成整改，2宗移交执法部门依法查处。在办理行政审批和监管过程中无相关被投诉举报情况。

为规范行政执法行为，严格落实行政执法三项制度，我局结合实际制定了《****水务局重大行政执法决定法制审核办法》和《****水务局行政执法内部监督办法》。2025年随机抽查卷宗307宗（次），其中行政许可166宗（次），行政处罚11宗（次），行政检查111宗（次），行政征收19宗（次）。

（四）实施效果情况。2025年，我局进一步加强对行政许可事项的监督检查，达到了行政许可监督预期效果；进一步优化和规范审批流程，为行政相对人提供便利服务，提高了审批效率；主动为行政相对人提供咨询服务，增强了服务对象对我局服务职能的认可度和满意度。

（五）创新方式情况。我局已落实省、市有关事权下放、委托的承接工作和权责清单规范化梳理工作，按照透明、高效、便民的原则，结合事项受理清单标准化、规范行政执法权以及一门式一网式政****工作部署，制定权责清单内所有行政职权事项运行流程图，明确各环节承办机构、办理要求、办理时限等，切实减少工作环节，规范权力运行。根据政务工作要求，****水务局行政许可调整，我局及时调整，将原31个行政许可事项调整为28项，各项审批事项均已落实**省网上办事大厅网办受理和网上办理审批模式，其中可网办事项有28项；审批文件可实行EMS邮寄服务，减少办事群众到场次数，最多跑一次事项有28项；落实告知承诺制，精简优化审批流程、减少办事环节、缩短办事时限，其中即办件事项有22项，一窗受理事项有28项。

推行排水许可电子证照应用、接驳核准与排水许可合并办理服务，结合网上受理、EMS邮寄等方式，基本实现排水许可申办“最多跑一次”向“0跑动”转变。推进施工排水许可证核发“事前服务”，依申请人意愿在申请人正式申请建设工程施工排水许可证前对施工工地雨污分流、接驳市政管道、申请资料的准备等提供免费指导服务。

（六）推行标准化情况。根据省、市、区三级事项对应、目录一致的要求，我局的行政许可事项目录、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素及办理流程均规范合理；****水务局制定的行政许可自由裁量权及各级要求，主动清理规范行政许可中介服务，清理不必要证明材料，进一步减轻企业和群众负担。已实现区级行政许可事项即办比例达到78%以上，各类依申请政务服务事项可网办率达到100%，100%实现“最多跑一次”，50%以上实现“办事不用跑”；通过减环节、减时限、减材料、减跑腿、优服务，按照成熟一批、推出一批的原则，持续出台区级“马上办”、“网上办”、“就近办”等便民利企事项清单，持续优化提升扩展政务服务方式。

二、存在问题和困难

（一）涉水务行政许可业务逐年增长，行政审批制度改革不断推进，相关文件、工作要求调整幅度大，尤其是审批承诺期限大为压缩，工作人员掌握上级文件不及时，且业务量大而人员不足，经办人员压力大。

（二）社会上对水务行业法律法规的认知和重视程度不够。如部分涉河建设项目进场施工，被管理单位巡查发现、制止并告知需向水行政主管部门办理审批手续方可施工后，****水务局递交申请材料。在开发建设项目水土保持方案审批中，部分生产建设单位对水土保持工作重要性的认识还不充分，水土保持开展不积极。

（三）因综受系统“一件事”模块尚未实现并联事项的计时功能，接驳核准与排水许可合并办理事项无法按照“一件事”入件。

（四）行政许可各级系统多，个别系统不兼容，办结事项推送、对接不顺畅。

三、下一步工作措施及有关建议

（一）按照各级要求和相关的文件精神，继续推进工程建设项目审批制度改革，提升水行政审批服务质量，优化经办质量、简化经办程序，为我区优化营商环境作出应有贡献。

（二）进一步落实“放管服”和“证照分离”改革工作，逐步实现直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式的涉企审批事项改革，加强事中事后的监管服务，为企业进入市场提供便利。

（三）建议进一步优化综受系统“一件事”模快，提升接驳核准与排水许可合并办理效率。

（四）根据上级要求和实际情况对行政审批事项、联合审批清单进行动态调整，配合做好批后公示公开工作。

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2026年3月3日

附件2

****2025年度行政许可实施和监督管理情况表

注：表格中选项为是的打“√”，否的打“×”。