长乐区区域文旅休闲一体化发展项目（设计、采购、施工、运营一体化）-变更公告

**区区域文旅休闲一体化发展项目

（设计、采购、施工、运营一体化）

答疑纪要及补充通知（1）

各投标人：

**区区域文旅休闲一体化发展项目（设计、采购、施工、运营一体化）招标文件（招标项目编号：****）投标人对招标文件疑问的答复以及招标人对招标文件的澄清补充通知内容如下：

一、招标文件疑问的答复

问题1：投标人（含联合体的牵头人或成员方）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）以独立投标人身份承接过的一项合同履约的运营年限不低于15年的“工程总承包+运营”（或“设计、施工、运营”）且工程总承包（需至少包含施工图设计和施工）和运营内容至少包含公园或公共建筑或广告牌中的1项的得10分，最多提供1项。若该业绩是已经完成竣工验收进入运营期的加30分。本小项满分40分。本项目招标公告载明接受联合体投标（含牵头人、成员方）。但评标办法“运营单位业绩”要求“以独立投标人身份承接”，将联合体负责运营的单位在既往“工程总承包+运营”项目作为联合成员负责运营工作的业绩排除在外。该要求在本项目允许联合体投标的前提下，实质上存在设置不合理业绩排斥潜在投标人的行为。建议修改为：投标人（含联合体的牵头人或成员方）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）以独立投标人或联合体成员身份承接过的一项合同履约的运营年限不低于15年的“工程总承包+运营”（或“设计、施工、运营”）且工程总承包（需至少包含施工图设计和施工）和运营内容至少包含公园或公共建筑或广告牌中的1项的得10分，最多提供1项。若该业绩是已经完成竣工验收进入运营期的加30分。本小项满分40分。标书代写

答复：关于该评分要求的补充修改详见本答疑纪要及补充通知（1）的“二、招标文件的补充通知”。

问题2：关于3.10其他资格要求第（4）条相关疑问招标文件原文条款：3.10其他资格要求第（4）点规定，投标人须按投标文件格式填报各子项目施工项目负责人，并符合招标文件对应任职条件；项目中标后，中标人须为各独立实施子项目配齐住建行业主管部门规定标准的项目管理机构及配套人员，若因中标人人员配置不足导致子项目管理机构无法完成备案，招标人有权单方取消该子项目工程总承包发包资格。对应疑问：1.投标文件第八章《拟派出施工项目负责人简要情况表》填报人员数量如何界定：仅填报1名总施工负责人，还是需填报5名（1名总施工负责人+4个子项目专属施工负责人）2.总施工负责人是否允许兼任其中任意一个子项目的施工项目负责人3.各子项目配备的施工项目负责人，任职资格是否统一要求具备一级市政公用工程注册建造师证书及安全生产考核合格证书B证标书代写

答复：投标人需根据4个子项目分别派出施工项目负责人，其中投标资格文件中的“八、拟派出施工项目负责人简要情况表”仅填报1名施工项目负责人，其余3个施工项目负责人的简要情况表附在投标资格文件中的“十五、其他资料”中。施工项目负责人按4个子项目分别派出，均应满足招标文件要求的资格条件。

问题3：关于项目管理人员变更违约金标准相关疑问招标文件原文条款：项目工程开工后，除不可抗力情形外，若投标人申请更换项目管理机构核心管理人员（工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人、勘察项目负责人（如有）），单次每人需向招标人支付违约金100万元；更换其余普通管理人员，单次每人需支付违约金10万元。对应疑问：若申请更换各独立子项目专属施工负责人，违约金标准适用100万元/人次还是10万元/人次

答复：本项目要求中标人（或其联合体中承担工程总承包任务的单位）与各子项目的立项单位签订子项目的《工程总承包合同》，相应人员更换的罚则适用于各个子项目的《工程总承包合同》。

问题4：关于工程总承包部分业绩评分标准相关疑问招标文件原文条款：投标人（联合体投标的含牵头单位及各成员单位）自本项目招标公告法定发布之日（或投标邀请书发放日）起往前追溯五年（含公告发布当日），以独立投标人身份承接过1项满足以下全部条件的项目业绩可得10分，最多仅认可1项业绩：项目模式为工程总承包+运营（或设计、施工、运营一体化），工程总承包范围至少涵盖施工图设计及施工内容，运营业务至少包含公园、公共建筑、广告牌三类业态中任意一类；若该业绩项目已完成竣工验收并正式进入运营期，额外加30分，本评分项总分上限40分。业绩认定配套佐证材料要求备注1-3条：①类似业绩在官方项目信息公示平台可查询到合同备案/登记信息、竣工验收（备案）信息，两类信息至少其一可佐证该项目属于工程总承包/EPC/设计采购施工一体化模式，方可认定为有效总承包业绩；②平台竣工验收（备案）公示信息中，项目业态须包含公园、公共建筑、广告牌其中一类，不满足则该项业绩不予计分；③平台竣工验收（备案）公示信息，必须能够体现项目配套运营工作内容及约定运营年限。疑问：（业绩公示信息佐证要求合理性）竣工验收不应该包含运营，运营不存在竣工。运营非要在竣工验中体现，即代表运营15年也应该完成的。竣工验收仅针对工程建设施工环节，运营属于竣工交付后长期实施的后续服务内容，竣工验收备案公示文件客观上无法载明项目运营内容与运营年限。建议调整认定规则：项目运营内容、15年及以上运营年限可依据项目总承包施工合同原件予以佐证，不再强制要求竣工验收备案公示信息体现相关运营条款；若坚持以竣工验收备案公示作为核心核查依据，条款逻辑存在矛盾：竣工验收仅代表工程建设完工，无法证明长达15年运营服务已全部履约完毕，建议修改条款，仅对已完整完成全部约定运营周期的项目业绩予以计分认定。

答复：该评分项要求的是已经竣工验收进入运营期的类似业绩，并非已经完成运营期履约的类似业绩。关于该评分要求的补充修改详见本答疑纪要及补充通知（1）的“二、招标文件的补充通知”。

问题5：对该运营业绩要求：“该“竣工验收信息”（或“竣工验收（备案信息）”）的查询信息应能体现到项目的运营内容和运营年限。”经公开渠道查证，业绩范围限定小，运营业绩要求苛刻，目前满****公司，存在唯一性！请业主考虑公平竞争性！

答复：本项目运营相关业绩是结合项目运营内容、运营年限和运营要求设置，主要考核投标人的建设、运营一体化能力。

问题6：招标文件和投标制作软件版本的联合体协议书格式不同，请问以哪一个为准且投标软件里面的“编辑联合体企业职责分工-添加企业分工“只有施工、勘察、设计，无运营选项。如以软件版本为准运营单位是否只填写在第4条，表格不用填写

答复：以投标制作软件版本为准，若投标制作软件版本的联合体企业职责分工无法选择承担“运营”任务，则将承担运营任务的联合体企业情况填写在联合体协议书的第4项。

问题7：投标须知前附表，24项，条款号3.2.4，投标报价的其他要求，2、本项目由投标人根据各子项目的最高投标限价和模拟清单分别提交模拟清单报价，并根据各子项目的投标报价加总作为投标人的投标总价和评标价。问：投标制作软件商务文件只有；一、投标函，二、投标函附录，四、其他资料。三个节点如需提交模拟清单报价，该清单报价放置何处，提交的清单格式是否为PDF格式。标书代写

答复：投标人自行下载并使用本答疑纪要和补充通知（1）附件中的ZBF文件制作投标文件，清单报价于投标商务文件“三、已标价模拟清单”项中提交4个子项目的已标价模拟清单。标书代写

问题8：关于联合体签章的疑问，第八章投标文件格式，总说明，1.除另有说明外，本章格式文件中要求加盖单位公章处是指加盖单位的电子法定名称章（非业务专用章）、个人盖章处是指加盖对应人员的个人电子私章（非电子职务章），且所加盖的电子印章支持实时在线验章；盖投标人单位公章系指盖独立投标人或联合体牵头人电子法定名称章（非业务专用章），联合体投标需由法定代表人或委托代理人盖章处应盖联合体牵头人法定代表人或其委托代理人的个人电子私章（非电子职务章）。问：投标制作软件的联合体协议书模板是否电脑录入各成员信息后只需盖牵头人电子公章和法定代表人章，另上传盖各成员单位鲜章的联合体协议书扫描件加盖牵头人公章和法定代表人章。联合体成员提交的其他资料是否为盖鲜章的扫描件加盖牵头人电子公章。标书代写

答复：可以。

二、招标文件的补充通知

1、本项目招标文件招标公告中3.1和投标人须知前附表中1.4.1/1.4.2关于投标人设计资质要求由“须具备建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质或同时具备①工程设计建筑行业丙级资质【或工程设计建筑行业（建筑工程）丙级资质】和②工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质【或工程设计市政行业（道路工程）甲级资质】”修改为“须具备建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质或同时具备①工程设计建筑行业乙级及以上资质【或工程设计建筑行业（建筑工程）丙级及以上资质】和②工程设计市政行业甲级资质【或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质或工程设计市政行业（道路工程）甲级资质”。

2、本项目招标文件招标公告中3.2和投标人须知前附表中1.4.1/1.4.2关于投标人拟派出担任本招标项目的工程总承包项目负责人的资格要求由“1人，应具备合格有效的国家一级注册结构工程师执业资格或市政工程专业一级注册建造师执业资格（并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证）或注册土木工程师（道路工程）执业资格或市政工程设计（道路专业）高级工程师及以上职称或市政工程行业注册监理工程师执业资格。项目负责人可兼任本项目的设计项目负责人或施工项目负责人，但应满足其资格要求，不允许除施工项目负责人和设计项目负责人外的其他人员兼任项目负责人”修改为“1人，应具备合格有效的国家一级注册结构工程师执业资格或市政公用工程专业一级注册建造师执业资格（并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证）或注册土木工程师（道路工程）执业资格或工程类（或工程经济类）高级及以上职称或市政公用工程专业注册监理工程师执业资格。项目负责人可兼任本项目的设计项目负责人或施工项目负责人，但应满足其资格要求，不允许除施工项目负责人和设计项目负责人外的其他人员兼任项目负责人”。

3、本项目招标文件招标公告中3.3和投标人须知前附表中1.4.1/1.4.2关于投标人拟派出担任本招标项目的设计项目负责人的资格要求由“1人，应具备合格有效的国家一级注册结构工程师执业资格或注册土木工程师（道路工程）执业资格或市政工程设计（道路专业）高级工程师及以上职称”修改为“1人，应具备合格有效的国家一级注册结构工程师执业资格或注册土木工程师（道路工程）执业资格或工程类（或工程经济类）高级及以上职称”。

4、本项目招标文件招标公告中3.10和投标人须知前附表中1.4.1/1.4.2关于其他资格要求由“（1）投标人应在中华人民**国境内注册成立并有效存续的企业法人，具备有效的企业法人营业执照；（2）根据**省住建厅《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的通知》（闽建筑〔2022〕3号）要求，投标人应提供投标人诚信承诺函和拟派出项目负责人承诺函；（3）联合体投标单位中只能有1家单位承担项目的工程施工任务，只能有1家单位承担项目的工程设计任务，只能有1家单位承担项目的运营任务，但允许同一家单位同时承担项目的施工或设计或运营任务；（4）投标人应按投标文件格式提交各子项目的施工项目负责人，且需满足招标文件的要求。若中标，投标人应能确保按规定为每个独立实施的子项目配备满足建设行业主管部门规定的相应项目管理机构及人员，若因中标人原因导致独立实施的子项目管理机构及人员不足无法备案的，发包人有权无条件取消该子项目的工程总承包发包；（5）其他资格审查条件详见招标文件”修改为“（1）投标人应在中华人民**国境内注册成立并有效存续的企业法人，具备有效的企业法人营业执照；（2）联合体投标单位中只能有1家单位承担项目的工程施工任务，只能有1家单位承担项目的工程设计任务，只能有1家单位承担项目的运营任务，但允许同一家单位同时承担项目的施工或设计或运营任务；（3）投标人按投标资格文件中的“八、拟派出施工项目负责人简要情况表”仅填报1名施工项目负责人外，还应当于其余投标资格文件中的“十五、其他资料”中附上其他3个子项目的施工项目负责人的简要情况表，子项目的施工项目负责人应当满足招标文件的要求。若中标，投标人应能确保按规定为每个独立实施的子项目配备满足建设行业主管部门规定的相应项目管理机构及人员，若因中标人原因导致独立实施的子项目管理机构及人员不足无法备案的，发包人有权无条件取消该子项目的工程总承包发包；（4）其他资格审查条件详见招标文件”。标书代写

5、本项目招标文件“第三章 评标办法 第一节 评标办法前附表 12项”的类似项目业绩的修改如下：标书代写

三、其他事项

1、潜在投标人应当自行下载并使用本答疑纪要和补充通知（1）附件中的ZBF文件制作投标文件，投标人未使用本答疑纪要和补充通知（1）附件中的ZBF文件制作投标文件而导致的全部后果由投标人自行承担。标书代写

2、本答疑纪要及补充通知（1）作为招标文件的组成部分，内容若招标文件有多处出现，则相应修改。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要及补充通知（1）作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

特此通知！

招标人：****

招标代理：****

2026年08月17日