2025年度非项目类补充耕地指标入库外业核查工作竞争性磋商公告（远程异地评标）

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项目概况

2025年度非项目类补充耕地指标入库外业核查工作的潜****政府采购云平台（https://www.****.cn/）获取磋商文件，并于2026年8 月31日8点30分00秒（**时间）前提交响应文件。

1.项目编号：****

2.项目名称：2025年度非项目类补充耕地指标入库外业核查工作

3.采购方式：竞争性磋商

4.采购预算金额：人民币壹佰肆拾柒万元整（￥****000.00）

最高限价（元）：****政府采购异常低价问题试点项目，项目最高限价为人民币壹佰肆拾柒万元整（￥****000.00）。

5.采购需求：按照自治区、市级自然**主管部门关于补充耕地项目储备、指标入库、报备审核的最新管理规定，在市级核查阶段对入库项目开展100%地块实地外业核查，即对**市所有拟入库补充耕地项目逐项目、逐图斑、逐地块开展现场实地核查，实现地块数量100%覆盖、空间范围100%核实、现状地类100%核验、耕种条件100%确认，主要包括对地块位置与范围真实性核查、对现状地类真实性核查、对耕地质量与耕种条件核查、对地类冲突与限制性条件核查及对后期管护及种植现状核查，并套合不低于0.25米分辨率的高清影像（时相不早于2025年）。如需进一步了解详细内容，详见本公告附件及本项目竞争性磋商文件。

6.合同履行期限：本项目服务成果提交时间为2026年12月20日前。如因政策变化等不可抗力因素影响，相关技术工作进度顺延。

7.本项目是否接受联合体磋商：□是，√否

1. 满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

√无；

□专门面向中小企业：

时间：2026年8月18日至2026年8月25日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（**时间，法定节假日除外）；

地点（网址）：**政府采购云平台（https://www.****.cn/）

方式：****政府采购云平台（https://www.****.cn/）在线申请获取采购文件（进入 项目采购 应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。

售价：0。

四、响应文件提交标书代写

截止时间：2026年8 月31日8点30分00秒（**时间）标书代写

地点：**政府采购云平台（https://www.****.cn/）。

五、响应文件开启标书代写

时间：2026年8 月31日8点30分00秒（**时间）

地点：**政府采购云平台（https://www.****.cn/）。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.磋商保证金：不收取。

3.为支持和促进中小企业发展，****政府采购政策功能，****财政局****信息化局共同出台了《****政府采购领域促进中小企业发展措施的通知》，供应商若有融资意向，详见《****政府采购领域促进中小企业发展措施的通知》，****采购中心网站自助查询。供应商成交后也可在 **政府采购云 平台申请政采贷：操作路径：****政府采购云平台-****中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请。

4.网上公告媒体查询：中国政府采购网(www.****.cn)、**政府采购网（https://www.****.cn/）、****网（http://www.****.cn/）。

5.****政府采购云平台实行在线投标响应（电子投标），为确保网上操作合法、有效和安全，磋商供应商应当在磋商截止时间前完成在 **政府采购云平台 的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用 **政府采购云平台电子交易客户端 需要提前申领CA数字证书，CA证书申请操作指南下载地址（网上申请方式见网址：http://www.ccgp-guangxi.****.cn/luban/detail?parentId=66479 articleId=pSO9fZ16UrkQX4GkrKyqiA== utm=luban.luban-PC-38919.1085-pc-wsg-guangxi-secondPage-front.1.2e18f760d69611ed8f2cc****088ccbf****政府采购网）或（现场办理：https://www.****.cn/detail/detail?articleId=154********71264258 classifyId=154********51556610 pid=154********95990530（**壮****认证中心）。电子标服务

6.****政府****政府采购项目投标需下载使用新版客户端，新版客户端下载路径：**政府采购网（https://www.****.cn/） 办事服务 下载专区 **政府采购云平台新版客户端。电子响应文件制作与投****政府采购云平台 服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商 。

7.本项目采用远程异地评标。

八、凡对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：****

地 址：****市**区**路11号

项目联系人：曹工

项目联系方式： 0779-****391

2.采购代理机构信息

名 称：****

地 址：****市**大道158号北园星座-星晨座7楼A室

项目联系人： 钟剑萍

项目联系方式：0779-****099

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2026年8月18 日

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，****政府采购云平台（https://www.****.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，****政府采购云平台服务热线95763获取热线服务帮助。

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2025年度非项目类补充耕地指标入库外业核查工作（****）竞争性磋商公告附件

第一部分 服务要求书（技术要求）

一、主要工作内容：

按照自治区、市级自然**主管部门关于补充耕地项目储备、指标入库、报备审核的最新管理规定，在**市级核查阶段对入库项目开展100%地块实地外业核查，即对**市所有拟入库补充耕地项目逐项目、逐图斑、逐地块开展现场实地核查，实现地块数量100%覆盖、空间范围100%核实、现状地类100%核验、耕种条件100%确认。对于地面踏勘存在的举证盲区，须通过无人机辅助拍摄，确保所有核查地块全部完成取证工作。外业核查工作需留存实地照片、现场核查记录表、问题台账等外业佐证材料，做到 一地一档、一地块一核查 ，并套合2025年以来分辨率不低于0.25米分辨率的高清影像图。外业核查具体内容有：

1.地块位置与范围真实性核查

现场核对地块实际边界、拐点坐标、权属界线、地块坐落，比对备案矢量数据、勘测定界成果与实地现状一致性，核查是否存在移位入库、跨地类入库、跨权属入库、边界不实、范围虚扩等问题。

2.现状地类真实性核查

实地核查地块现状地类，严格区分耕地、园地、林地、建设用地、坑塘水面、撂荒地等现状，杜绝将非农地块、生态保护地块、长期无法耕种地块、硬化地块、水域地块****储备库，确保实地为真实可耕种土地。

3.耕地质量与耕种条件核查

现场核查地块平整度、地块连片性，核查地块是否具备正常耕种、种植农作物、常态化管护的基础条件，杜绝荒坡、裸地、碎石地、薄层土地块入库。

4.地类冲突与限制性条件核查

现场排查地块是否涉及生态保护红线、永久基本农田控制线、河湖水域岸线、自然保护地、林地保护范围、规划禁建区等限制性区域，排查是否存在违建、临时占地、堆放杂物、弃土堆积、长期闲置无法复耕等问题。

5.后期管护及种植现状核查

现场查看地块农作物种植、翻耕、管护痕迹，杜绝长期撂荒、非农化、非粮化问题地块入库。

二、作业依据及标准规范

1.《广******厅办公室关于做好补充耕地报备工作有关事项的通知》（桂自然资办【2026】78号）；

2.《自然**部 农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》；

3.《补充耕地质量验收办法（试行）》（农建发〔2025〕5号）；

4.《土地利用现状分类》（GB/T 21010）；

5.《土地变更调查技术规程》；

6.《耕地后备**调查评价技术规程》（TD/T 1026）；

7.《耕地质量等级》（GB/T 33469）；

8.《广******厅关于进一步做好补充耕地项目新增耕地核定和报备入库有关事项的通知》（桂自然资发〔2020〕56号）；

9. 《****农业农村厅 自然**厅关于做好政策衔接期间补充耕地质量验收有关事项的通知》（桂农厅发〔2025〕87号）；

10.《**耕地占补平衡动态监管系统、耕地核查在线举证平台成果提交规范》。

三、提交成果

1.文字报告类成果

1.1逐地块外业核查记录表

核查记录表包含地类现状、耕种条件、种植现状、冲突排查、核查意见、核查人员签字。

1.2问题台账（如有问题地块）

问题清单、问题照片。

2.矢量数据成果

2.1拟入库地块SHP矢量成果

含地块边界、拐点坐标、面积、坐落、地类、坡度，严格匹配变更调查底图。

3外业举证包

3.1逐地块多角度实地现场照片

每地块不少于4张：远景、近景、利用特征；清晰体现耕地现状、种植情况、无违建、无撂荒、无硬化。

3.2地块影像叠加示意图

分辨率不低于0.25米的高清影像（时相不早于2025年）叠加地块边界，清晰展示地块空间位置、范围准确性。

4.更新后的数据库

注：以上所有服务成果材料要求提供：纸质服务成果一套（盖章装订好）、电子服务成果刻盘一张。