关于公开遴选养老服务相关参与机构的公告

为深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，落实《民政部财政部关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》（民发〔2025〕37号）、《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）文件精神，健全我县养老服务体系，精准落实中度及以上失能老年人养老服务消费补贴政策，规范老年人能力评估、居家社区养老、康复器具配套等服务供给，切实保障失能老年人多样化、专业化养老服务需求，提升全县养老服务整体质量。按照“公平公开、自愿参与、择优遴选、动态管理”原则，现面向社会公开遴选一批养老服务专项参与机构，有关事项公告如下：

一、遴选征集范围

本次公开征集旨在合理满足**县养老服务需求，依法设立、信用良好且具备相应服务能力，自愿参与我县养老服务消费补贴项目的各类市场主体及机构，具体包含五大类：

1.第三方独立老年人能力评估机构：可独立开展老年人能力等级评估、出具合规评估报告的专业机构；

2.养老服务机构：含公办、民办养老机构，****中心、****中心等，可提供托养、居家社区养老服务；

3.居家上门服务机构：专业家政服务企业，可提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等居家养老上门服务；

4.物业服务企业：具备社区养老配套服务能力，可依托小区场地、人员**开展便民养老服务；

5.康复器具租赁服务提供商：可提供适老化器具、康复辅助器具租赁、维保、配送等配套服务的专业机构。

二、通用申报条件

所有申报机构须同时满足以下通用条件，方可参与遴选：

1.依法办理法人登记手续，证照齐全、合法合规经营，养老类机构已完成民政部门备案或信息登记，正常运营时间不少于1年；

2.近三年内无重大违法违规记录，未被列入“重大税收违法案件当事人名单”“失信联合惩戒对象名单”“严重违法失信名单”及失信被执行人名单，未发生较大及以上安全生产事故，可提供“信用中国”平台正规信用报告，信用状况良好；

3.经营范围明确包含养老服务、家政服务、物业服务、康复器具服务、老年能力评估等相关对应业务，具备开展对应服务的专业人员、场地设施、设备工具；

4.具备资金垫付、结算履约能力，可先行垫付项目补贴资金，按规定退回不当补贴，接受官方兑付周期，具备开具本地合规发票资质，依法足额缴纳税收及社会保障资金；

5.严格遵守行业规范，服务收费明码标价，严禁先涨价后抵扣、虚假交易、串通套取补贴等违规行为，严格保护老年人个人信息及隐私安全，自愿签署《诚信服务承诺书》；

6.熟练掌握“民政通”等指定政务服务平台操作，可独立完成服务录入、消费核销、数据上传、结算申报等信息化工作；

7.近三年无重大服务投诉纠纷、无行业主管部门处罚记录，具备持续稳定的服务供给能力。

三、各类机构专项申报条件

（一）第三方独立老年人能力评估机构

1.场地设施：拥有固定办公场所及独立封闭评估室，配套休息室、档案室、应急处置室、候评区等功能区域，符合无障碍建设标准；配备移动端评估设备、身高体重仪、血压计、录音录像、应急急救、消防安保等设施，满足集中评估+上门评估双重服务需求。

2.人员配置：至少配备5名专（兼）职评估人员、2名及以上专（兼）职管理及技术人员；评估人员需全日制高中/中专及以上学历，具备5年以上医疗护理、健康管理、养老服务、老年社工等从业经历，持有老年人能力评估师职业技能等级证书或民政部门考核合格证书，熟练掌握国标评估流程及指标。

3.服务规范：建立完善的评估质控、隐私保护、应急处置制度；严格执行回避制度，不承接关联养老服务业务，与服务对象、**养老机构无利益关联，确保评估结果公正客观。

4.响应时效：接到评估申请后3个工作日内启动评估，7个工作日内出具合规有效的评估报告，可妥善处置各类突发服务事件。

（二）养老服务机构

1.机构养老类：符合《养老机构岗位设置及人员配备规范》（MZ/T187-2021），护理型床位占比不低于60%；严格执行《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）国家标准；具备稳定托养服务能力，可提供项目实施前3个月有效服务合同，场地布局合理、服务响应高效。

2.社区养老类：可全面承接助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急、日间托养、康复护理等补贴清单内服务；一线服务人员均持有养老护理员职业资格、技能等级或专项培训证书，具备持续常态化服务能力，可提供近3个月有效服务合同佐证。

（三）家政服务企业

专注居家便民服务，拥有固定服务团队，所有养老上门服务人员均经过岗前培训、持证上岗；可精准匹配失能老年人居家服务需求，服务覆盖我县乡镇、社区中心，支持平台工单核销、全程服务留痕，无虚假服务、违规收费等不良记录。

（四）物业服务企业

具备小区常态化便民服务基础，可依托自有小区场地、人员**，开展老年日间照料、便民助老、上门帮扶、物资配送等配套养老服务；建立完善的服务台账，可配合民政部门完成数据上报、服务核验及补贴核销工作。

（五）康复器具租赁服务提供商

具备康复辅助器具、适老化器具（轮椅、助行器、护理床、防褥疮用品等）采购、租赁、维修、配送、回收全流程服务能力；器具品类齐全、质量合规，可根据失能老年人需求提供个性化租赁方案，支持服务溯源、合规核销。

四、申报所需材料

所有申报机构需统一整理以下材料，纸质版一式三份、逐页加盖公章、编制目录、装订成册，同时报送PDF电子版（U盘存储），专项材料按对应机构类型补充提交：

1.《养老服务消费券补贴项目参与主体申请表》（附件1，加盖公章）；

2.法人登记证书、备案证明、相关资质证书复印件（加盖公章）；

3.法定代表人身份证复印件，委托申报需额外提供授权委托书及受托人身份证复印件；

4.核心服务人员、管理人员资质证书、劳动合同、从业简介等材料；

5.服务场地产权证明或租赁合同、场地布局图、设施设备清单及现场实景照片；

6.近一年财务报表、纳税证明、社会保障资金缴纳记录；

7.“信用中国”平台信用报告截图及完整报告（加盖公章）；

8.近3个月有效养老服务相关合同、业绩证明材料；

9.《诚信服务承诺书》（法定代表人签字+加盖公章）；

10.《服务补贴项目备案表》（附件3）；

11.养老机构额外提交《养老机构服务安全基本规范对照自查表》（附件4）；

12.评估机构额外提交制度文件、场地无障碍说明、设备清单、近一年业绩证明等专项材料；

13.其他佐证机构实力的荣誉证书、行业认证、服务案例等材料。

五、遴选流程

（一）材料报送

申报机构须在规定截止时间前，将全套纸质材料及电子版资料报送至指定地点，逾期未报送、材料不全或不符合要求的，视为自动放弃申报资格，不接受邮寄报名。加急标书代写

（二）资格审核

县民政局组建专项遴选工作组，对申报材料的真实性、完整性、合规性进行初审，必要时开展实地核查，核实机构场地、人员、服务能力等实际情况，确定候选机构名单。

（三）综合评审

评审小组采用综合评分法，围绕机构资质、场地设施、人员专业度、服务方案、过往业绩、信用状况、服务响应能力、收费合规性等维度量化打分，择优确定拟入选机构名单。

（四）公示公告

拟入选****人民政府门户网站公示3个工作日，公示期间接受社会监督、异议举报。对核查属实的违规、不实申报机构，取消入选资格。

（五）确定签约

公示无异议后，正式公布入选机构名单。评估类、专项服务类入选机构需在公示结束10****民政局签订服务协议，明确服务内容、期限、权责、收费标准、考核机制等，逾期未签约视为自动放弃资格。

六、服务期限与动态管理

1.服务期限：所有入选机构服务期限自合同签订之日起3年，期满根据年度考核结果、服务质量、群众满意度，优先择优续聘。

2.动态考核：县民政局建立常态化考核、动态退出机制，定期开展服务质量抽查、绩效评价、资金核查。对服务不达标、违规核销、套取补贴、泄露隐私、投诉频发的机构，立即终止**、取消服务资格，追回违规资金，纳入养老服务失信名录。

3.台账报送：入选机构需按月、按季度报送服务台账、资金使用情况、工作开展总结，全力配合民政、财政部门督查审计及绩效评价工作。

七、时间安排与联系方式

1.申报截止时间：2026年8月22日17:00（以材料现场送达时间为准，逾期不予受理）；加急标书代写

2.公示时间：2026年8月24日—2026年8月26日；

3.报送地址：**县黄寨镇城****民政局养老科；

4.联系人及电话：袁嵬，0351-****314；

5.工作邮箱：****@163.com；

6.附件获取：公****县政府官网下载，或前往报送地址现场领取。

八、其他事项

（一）申报机构对所提交全部材料的真实性、合法性、完整性负责，存在弄虚作假、隐瞒信息、伪造材料的，一经查实立即取消申报及入选资格，记入行业不良信用记录，依法依规追责。

（二）本次遴选不收取报名费、评审费，机构参与申报、评审产生的各项成本费用自行承担。

（三）本公告由****负责解释，未尽事宜按照国家、省、市养老服务相关法律法规及政策规定执行。

附件1：养老服务消费券补贴项目参与机构申请表、诚信服务承诺书.docx

附件2：老年人能力评估机构申请表、诚信承诺书.docx

附件3：服务补贴项目备案表.docx

附件4：养老机构服务安全基本规范对照自查表.docx

附件5：授权委托书.docx

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2026年8月18日