灌河治理工程（灌南县、响水县）勘察设计（可行性研究阶段）招标公告

1.招标条件

本招标项目灌河治理工程（灌**、响****水利厅《省水利厅关于印发2026~2028年全省水利重点工程前期工作三年滚动推进计划的通知》（苏水计〔2026〕2号）列入建设计划，招标人为****（牵头人）、****水务局。项目已具备招标条件，现对本项目的勘察设计（可行性研究阶段）标段进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

本工程位于**省**市灌**及**市**县境内，根据《淮河流域防洪规划（2025-2035年）》，灌河作为沂沭**系流域面积大于3000km2的重要支流之一，其治理标准为：防洪标准20年一遇，挡潮标准50年一遇，除涝标准10年一遇；根据《**省防洪规划（2025-2035年）》，灌河是全省17条主要支流之一（流域面积大于3000km2的中小河流），规划以流域为单元，统筹干支流、上下游、左右岸等关系，按照“治理一条、见效一条”原则，推进主要支流治理。根据《**省**区水利治理规划》，规划提出“近期2025年，骨干河道及重点排水河道防洪标准20年一遇，除涝标准淮西片5年一遇，淮东片5-10年一遇，远期2030年，区域防洪标准全面达到20年一遇，区域骨干河道除涝标准达到10年一遇”，是**区最重要的骨干行洪排涝河道。

灌河规划治理目标：通过河道疏浚、堤防加固、险工险段整治以及穿堤建筑物治理等工程措施，使其防洪标准达到20年一遇，挡潮标准达到50年一遇，除涝标准达到10年一遇，并协同**区淮西洼地治理、盐东控制治理、柴米河和北六塘河等中小河流治理，系统提升**区防洪排涝能力。

灌河是《**省现代水网建设规划》确定的重要区域治理项目，为了有效提升区域防洪排涝能力，切实改善**地区水利条件，本次启动灌河治理，主要建设内容包括河道疏浚、险工险段整治、建筑物拆除重建以及堤防加固等。工程匡算总投资约为12亿元。

2.2招标范围

本标段招标范围包括：

2.2.1本标段招标范围为灌河治理工程（灌**、**县）可行性研究阶段的勘察设计工作。包括编制灌河治理工程（灌**、**县）可行性研究报告、项目建议书和必要的前置要件专题报告，以及勘察设计文件和前置要件审查报批过程中的服务工作，并提交完整的相应的勘察设计成果。必要的前置要件包括但不限于水工程规划同意书、通航条件影响评价、用地预审及规划选址（含用地综合论证、节约集约综合论证、项目规划选址论证、节地评价、用地预审材料汇编、压覆矿产**查询、林地使用、临时用地使用、生态红线、生态空间管控区、地质灾害查询、用地预审及规划选址意见）、海域使用论证（如有）、社会稳定风险评估、移民安置规划大纲及移民安置规划、文物调查及考古勘探等。

2.3勘察设计周期：

（1）签订合同之日起360日历天内，提交可行性研究报告报主管部门审查；

（2）测量与勘探资料深度及提交时间：应满足可研阶段设计深度及进度的要求，并单独成册；

（3）水工程规划同意书、通航条件影响评价、用地预审及规划选址（含用地综合论证、节约集约综合论证、项目规划选址论证、节地评价、用地预审材料汇编、压覆矿产**查询、林地使用、临时用地使用、生态红线、生态空间管控区、地质灾害查询、用地预审及规划选址意见）、海域使用论证、社会稳定风险评估、移民安置规划大纲及移民安置规划、文物调查及考古勘探等前置要件编制成果提供时间须满足项目进度需要；

（4）服务期：合同签订之日起，至可行性研究报告及相应前置****政府有关部门批复止。（电子投标文件按360天填写）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求，同时具有：

a.设计资质要求：具有工程设计综合甲级资质；或具有水利行业设计甲级资质；或同时具有河道整治、城市防洪、灌溉排涝专业设计甲级资质；

b.勘察资质要求：具有工程勘察综合甲级资质；或具有工程勘察（岩土工程、工程测量）专业甲级资质。

如设计单位不满足上述资质时，可组成以“设计”单位为牵头人的联合体，联合体成员最多两家（含牵头人在内）。

（2）业绩要求：自2016年8月1日以来（以可研或初设的批复或许可时间）具有单项合同工程总投资2亿元及以上的水利工程可研阶段或初步设计阶段的设计业绩，成果文件已经取得有关部门批复同意。提供中标通知书、合同协议书以及可研或初设批复文件或行政许可文件。若为联合体投标，则为牵头人单位业绩。证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求。

（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存****机关查封、冻结情况。若为联合体投标，则为对联合体各方的要求。

（4）信用等级要求： /。

（5）项目负责人资格要求：具备水利类高级及以上技术职称（提供职称证书）。若为联合体投标，项目负责人为牵头人单位人员。

（6）技术负责人资格要求：具备水利类高级及以上技术职称（提供职称证书）。若为联合体投标，技术负责人为牵头人单位人员。

（7）主要专业设计负责人资格要求：具有相应的设计能力，其增加的资格评审标准：/。

（8）勘察负责人资格要求：具有相应的勘察能力，其增加的资格评审标准：/。

（9）勘察设备要求：具有相应的勘察能力，其增加的资格评审标准：/。

（10）其他要求：①投标人（含联合体各成员）被“信用中国”网站列入失信被执行人名单，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。以“信用中国”网站在投标截止日前一天公布信息为准（须在投标文件格式“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”并附网站截图）。标书代写

②投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人近3年内无行贿犯罪行为，****机关限制目前投标（须在投标文件格式“承诺函”中提供“无行贿犯罪记录承诺”，时间为本次招标公告发布时间以后）。

3.2本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：可组成以“设计”单位为牵头人的联合体，联合体成员最多两家（含牵头人在内）。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第8.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1 获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2026年8月19日至 2026 年8月25 日（**时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：

5.1.1 请各投标人于招标文件获取截止时间前在**省公共**交易经营主体库信息系统（具体要求见**省公共**交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共**交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。标书代写

5.1.2 投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“**省公共**交易经营主体信息库”用户手册及**省公共**交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

5.2 获取招标文件

5.2.1 完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录**省水利工程建设交易平台（**省公共**交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载获取招标文件及其附件。 5.3招标文件每套售价0元。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年9月10日9时00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。电子标服务

6.2 开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件通过交易平台递交。(具体规定详见投标人须知前附表10.5条)。

7.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，安全自负，费用自理。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法

8.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备****事业单位法人证书
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.信用等级	/
6.项目负责人	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.技术负责人	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.主要专业负责人	/
9.勘察负责人	/
10.勘察设备	/
11.其他要求	符合招标公告第3.1（10）项规定
12.社会保险	符合第六章“投标文件格式”-资格审查资料及其他内容-项目管理机构拟委任的主要人员汇总表-对有关人员缴纳社保的要求
13.联合体投标人	符合招标公告第3.2款规定
14.分包人资格	符合第2章“投标人须知”第1.11.1项规定
15.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
16.资格审查资料的特殊要求	/

8.3评标基准价的计算方法

评标基准价

S=T×α+B×（1-α）×K

式中

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

α—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为：0.60；0.62；0.65，开标现场抽取；

K—B的调整系数，取值范围为：0.95；0.96；0.97，开标现场抽取；

B—剔除被否决的投标后，有效投标人投标报价的算术平均值【①当有效投标报价个数≤5时，B为所有有效投标报价的算术平均值；②当有效投标报价个数>5时，B为所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：有效投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）。】

本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选****委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。

最高投标限价：工程初步设计批复概算中对应的可行性研究阶段勘测设计费和前置要件编制费之和×98%。超过最高投标限价的投标将被否决。

8.4分值构成

A：投标报价：30分；B. 技术方案：42分；C：**配置：24分；D：企业经营业绩：4分。

8.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评审内容
一	投标报价	30
1	投标报价	30	投标报价（算术修正后，下同）： 与评标基准价相同得最高分30分，并以此为基数，进行下面各项的打分： ①偏差率每超过评标基准价+l％扣1分，最多扣至0分； ②偏差率每超过评标基准价-l％扣0.5分，最多扣至0分； ③偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100％ 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算。
二	技术方案	42	（技术方案为暗标）
1	对本项目的理解及总体设计思路	15	投标人了解本项目宏观情况；准确理解本项目勘察设计定位和建设理念；对工程现状及存在问题、需求和建设必要性理解透彻；项目总体设计工作思路清晰、技术路线正确；论证工程任务、标准、规模、治理方案和工程布局研究等思路清晰，表述内容针对性强；最高可得15分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
2	本项目应重视的关键问题及对策建议	10	对本项目规划设计工作中的研究重点、关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；可得10分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
3	勘察设计工作大纲	17
3.1	审批前置要件办理工作方案	4	各前置要件办理支撑性报告编制思路正确、内容全面，得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分
3.2	工程造价控制措施及预期效果	3	对本工程造价关键点分析全面、准确、合理，最高可得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
3.3	质量控制体系与保证措施	3	投标人质量控制体系完整，质量保证措施有力，最高可得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分
3.4	进度计划与保证措施	3	进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，最高可得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
3.5	可行性方案优化比较	4	对工程项目的可行性多方案比选，所推荐方案技术可行、安全可靠、经济合理，最高可得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
三	**配置	24
1	项目负责人素质(设计单位拟派）	6	（1）取得注册土木工程师（水利水电工程）资格的得2分； （2）2016年1月1日以来（以可研或初设的批复或许可时间）担任过类似工程（指单项合同工程总投资3亿元及以上的水利工程可研阶段或初步设计阶段的设计业绩，成果文件已经取得有关部门批复同意）设计项目负责人或技术负责人的，每一项业绩得2分，最多得4分。需提供中标通知书、合同协议书、可研或初设的批复文件或行政许可文件原件扫描件。
2	技术负责人素质(设计单位拟派）	5	（1）具有水利类正高级技术职称得1分，取得注册土木工程师（水利水电工程）资格的得2分，本项最多得3分； （2）2016年8月1日以来（以可研或初设的批复或许可时间）担任过类似工程（指单项合同工程总投资3亿元及以上的水利工程可研阶段或初步设计阶段的设计业绩，成果文件已经取得有关部门批复同意）设计项目负责人或技术负责人的，每一项业绩得2分，最多得2分。需提供中标通知书、合同协议书、可研或初设的批复文件或行政许可文件原件扫描件。
3	勘察负责人素质	5	（1）具有高级及以上技术职称1分，取得注册土木工程师（岩土）资格的得2分，本项最多得3分； （2）2016年8月1日以来（以可研或初设的批复或许可时间）担任过类似工程（指单项合同工程总投资3亿元及以上的水利工程可研阶段或初步设计阶段的业绩，成果文件已经取得有关部门批复同意）勘察项目（专业）负责人或勘察项目技术负责人的，每一项业绩得2分，最多得2分。需提供中标通知书、合同协议书、可研或初设的批复文件或行政许可文件原件扫描件。
4	主要专业负责人素质	8	（1）除项目负责人、技术负责人和勘察负责人外，投标人配备的各专业设计负责人（规划、水文、水工、测绘（测量）、电气、金属结构、造价、岩土、水保、移民）专业齐全得5分，每缺一个专业扣0.5分（同一人只认一个专业），本项最多得5分； （2）上述人员具有高级及以上技术职称每人得0.5分，本项最多得3分。 注：专业负责人专业应提供毕业证书或职称证书或资格证书或注册证书（造价人员须提供水利工程一级注册造价工程师证书）。
四	企业业绩	4
1	投标人业绩	4	投标人2016年8月1日以来（以可研或初设的批复或许可时间为准）具有类似业绩（单项合同工程总投资3亿元及以上的水利工程可研阶段或初步设计阶段的设计业绩，成果文件已经取得有关部门批复同意），有一项得2分，最多得4分。 注：需提供中标通知书、合同协议书、可研或初设的批复文件或行政许可文件原件扫描件。

注：①所有拟投入人员须将涉及的证书等证明材料原件扫描编****委员会审核，否则不予认可。

②所有拟投入人员必须为本单位人员，提供招标公告发布之日前三个月任意一月本单位缴纳社保的证明，社会保险证明指发布招标公告前三个自然月中任意一个月投标人为其依法缴纳社保的证明材料，****中心****中心参保缴费证明电子专用章；事业性质投标单位人员由所在单位人事部门提供聘用合同及相应证明材料，政策另有规定的从其规定；各专业设计负责人也可提供退休证书和本单位与其签订的聘用合同），否则不予认可。

③所有业绩证明须提供合同协议书和相应的可研或初设的批复文件等有效证明材料原件扫描件，业绩证明材料未能反映其担任上述有关负责人经历则应提供项目发包人证明予以明确，提供证明的一方应盖章，否则不予认可。

9.其他内容

异议：****、****水务局

电话：0518-****6868、0515-****3641

本项目行政监督部门：****水利局规划计划与基本建设科

联系方式：0518-****6103。

10.发布公告媒介

本次招标公告同时在**省公共**交易网、**水利网上发布。

11.联系方式

招标人：****、****水务局

联系人：苗工、王科长

电话：0518-****6868、0515-****3641

招标代理机构：****

地址：**市**区**南路146****广场A座22层

邮编：210019

项目负责人：汪洋

联系人：郭倩倩

电话：138****1979

邮箱：****@qq.com