月牙湖宝丰二期300MW/1200MWh共享 储能电站项目配套220kV输变电工程水土保持方案审批准予行政许可决定书

银审服（节）发〔2026〕1号

****：

你公司《关于审查月牙湖**二期300MW/1200MWh****电站项目配套220kV输变电工程水土保持方案报告书的请示》（宁轩拓发〔2026〕13号）收悉。我局组织对随文报送的《月牙湖**二期300MW/1200MWh****电站项目配套220kV输变电工程水土保持方案报告书》进行了技术审查。经审查，该申请符合法定条件，生产建设单位在全面落实水土保持方案报告书及本许可决定的前提下，项目建设造成的水土流失可以得到有效控制。根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、项目概况

月牙湖**二期300MW/1200MWh****电站项目配套220kV输变电工程位于**市**区月牙湖乡境内，属**项目。主要建设内容为：**220kV升压站1座，配套进站道路0.49km；**输电线路8.0km（其中架空7.5km，地埋0.5km），配套建设铁塔21基，设置牵张场4处，跨越场12处，**施工便道4.14km，**施工营地1处。项目总占地8.50hm2，其中永久占地2.28hm2，临时占地6.22hm2，占地类型主要为园地、其他草地、农村道路等。建设期开挖土石方6.28万m3，填方6.28万m3，挖填平衡。项目总投资9379万元，其中土建投资1875.8万元。项目计划于2026年7月开工，2027年7月完工，总工期12个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论,基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价,同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

（二）同意水土流失防治标准执行西北黄土高原区一级标准。

（三）同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为8.50hm2。

（四）同意本项目的水土流失防治分区为升压站区、进站道路区、输电线路区、施工便道区、施工营地区5个防治分区，基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

（五）同意水土保持施工组织及进度安排。

（六）同意方案提出的本项目不开展水土保持专项监测的建议。

（七）基本同意水土保持估算总投资96.19万元（含主体已有投资19.03万元），其中工程措施25.54万元，植物措施5.73万元，临时措施43.12万元，独立费用10.66万元，基本预备费2.64万元，水土保持补偿费8.50万元。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工使用前自主进行验收，****水务局进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《月牙湖**二期300MW/1200MWh****电站项目配套220kV输变电工程水土保持方案报告书技术审查意见》

****管理局

2026年8月18日

月牙湖**二期300MW/1200MWh共享储能

电站项目配套220kV输变电工程

水土保持方案报告书技术审查意见

月牙湖**二期300MW/1200MWh****电站项目配套220kV输变电工程位于**市**区月牙湖乡境内，属**项目。2026年3月23日，****管理局以银审服（批）发〔2026〕96号文对本项目予以核准（项目代码：****）。建设规模为建设1座220kV升压站，建设内容包括**220kV升压站1座，配套进站道路0.49km；**输电线路8.0km（其中架空7.5km，地埋0.5km），配套建设铁塔21基，设置牵张场4处，跨越场12处，**施工便道4.14km，**施工营地1处。

项目总占地8.50hm2，其中永久占地2.28hm2，临时占地6.22hm2，占地类型主要为园地、其他草地、农村道路等。建设期开挖土石方6.28万m3，填方6.28万m3，挖填平衡。项目总投资9379万元，其中土建投资1875.8万元。项目计划于2026年7月开工，2027年7月完工，总工期12个月。

项目所在区域地貌类型为剥蚀丘陵地貌。气候类型属中温带大陆性干旱气候，年平均气温8.4℃，年平均降水量185.9mm，平均风速2.4m/s。土壤类型以灰钙土和砾类土为主，植被类型为荒漠草原植被。水土流失以中度风力侵蚀为主，侵蚀模数为2800t/km2﹒a，项目所在区域属省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量为1000t/km2﹒a。

根据《中华人民**国水土保持法》有关规定，****审批局于2026年7月13日主持召开了《月牙湖**二期300MW/1200MWh****电站项目配套220kV输变电工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参****水务局、****水务局，项目建设单位****，方案编制单位**信利****公司等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

审查会前，部分代表和专家查看了项目现场。审查会上，与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目建设进展情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为8.50hm2。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌面积8.50hm2，损毁植被面积6.39hm2，新增水土流失量1165.92t。项目施工期是水土流失的主要时段，输电线路区是水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄土高原区一级标准，设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率92%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目的水土流失防治分区划分为升压站区、进站道路区、输电线路区、施工便道区、施工营地区5个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

基本同意各分区防治措施，各分区主要防治措施工程量为：

（一）升压站区

工程措施：表土剥离0.07万m3、表土回覆0.03万m3、土地整治0.17hm2、排水沟346m、碎石覆盖0.51hm2；

植物措施：撒播种草0.17hm2；

临时措施：洒水抑尘1822.50m3、防尘网苫盖1610.00m2。

（二）进站道路区

工程措施：表土剥离0.03万m3；

临时措施：洒水抑尘1701.00m3、防尘网苫盖210.00m2。

（三）输电线路区

工程措施：表土剥离0.34万m3、表土回覆0.55万m3、土地整治3.67hm2；

植物措施：撒播种草3.51hm2、植草护坡0.16hm2；

临时措施：彩条布铺垫20400.00m2、防尘网苫盖4970.00m2。

（四）施工便道区

工程措施：表土剥离0.29万m3、表土回覆0.22万m3、土地整治1.45hm2；

植物措施：撒播种草1.45hm2；

临时措施：防尘网苫盖2030.00m2。

（五）施工营地区

工程措施：表土剥离0.22万m3、表土回覆0.16万m3、土地整治1.10hm2；

植物措施：撒播种草1.10hm2；

临时措施：彩钢板拦挡440m、防尘网苫盖2030.00m2。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意本项目不开展水土保持监测工作的意见。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资估算编制依据、原则及方法。基本同意水土保持估算总投资96.19万元（含主体已有投资19.03万元），其中工程措施25.54万元，植物措施5.73万元，临时措施43.12万元，独立费用10.66万元，基本预备费2.64万元，水土保持补偿费8.50万元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、“方案”需修改补充的内容

1.完善综合说明、项目组成、施工组织，复核占地面积、占地类型及土石方量；

2.优化表土**保护与利用；

3.复核水土流失预测结果；

4.完善水土保持措施体系及布局，优化水土保持措施设计；

5.复核水土保持措施工程量、单价分析与投资概算；

6.完善水土保持措施布局等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。