文山州生态环境局关于麻塘子光伏发电项目（变更）环境影响报告表拟审批情况的公示

序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

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麻塘子光伏发电项目（变更）

项目名称：麻塘子光伏发电项目（变更）

建设单位：****

建设地点：**州广**黑支果乡

建设性质：**

占地面积：总占地面积44．5271hm2。其中永久占地5．25hm2，临时占地39．27hm2。

主要建设内容：本项目属于重新报批项目，项目主要布设15个光伏方阵片区，共安装85722块单晶硅双面光伏组件，127台320kW的组串式逆变器；8台3200kVA箱式变压器，4台2500kVA箱式变压器，3台1600kVA箱式变压器，规划装机容量40MW。

项目投资：项目总投资为20000万元，其中环保投资为130．7万元，占总投资的0．65％。

一、项目主要环境影响和防治措施

（一）施工期

项目目前对原环评的6＃～8＃（现变更为8＃～13＃）、12＃～13＃（现变更为14＃～15＃）的光伏阵地基本完成建设，其余环评未取消的光伏阵地以及本次新增的光伏阵地尚未施工。故本次评价对施工期已经施工的部分进行回顾性评价，对未施工完的部分内容进行后续施工和运营期环境影响分析。根据现场调查，项目已开工地块至目前，施工过程未造成施工污染问题。

1．生态环境

施工期对生态环境的影响主要表现为土地利用、水土流失和对野生动植物的影响。环评分析，项目占地考虑了占地最小、扰动地表最少的原则，绝大部分占地不改变原有土地利用类型，用地性质未发生改变。项目建设对原地表、植被影响降到了最低，项目建设过程中严禁超计划占地，项目用地不占用永久基本农田，对当地的农业生产影响较小。项目建成后在光伏发电系统之间的空地上、光伏板下等区域进行林草植被恢复，采取上述措施后对土地利用的影响较小，在可接受范围内。

项目施工期开挖扰动破坏了原来的地表形态，使土壤侵蚀强度增加，在建设单位严格落实水土保持措施后，项目施工期的水土流失影响可以接受。

项目对植被的影响主要是工程永久占地、长期租赁占地对评价区内植被的直接破坏。项目占地以荒草地为主，光伏区施工过程将对少量现有稀树灌木丛及地表草丛造成临时破坏影响，施工结束后除桩基、道路、塔基等占地外，其他区域根据用地性质进行植被恢复，对区域植被影响较小，在可接受范围。

施工期对动物的影响主要体现在对动物栖息觅食地生态环境的破坏。由于项目区内动物种类和数量均较少，主要为常见伴人居小型啮齿类、爬行类、一般鸟类等，随着施工占地和开挖可能破坏爬行动物现有生存环境，迫使其向外迁移寻找新的栖息场所，造成爬行动物数量减少，但不会造成动物物种的消失；鸟类具有较强的趋避能力，会飞离项目区，重新寻找周边新的适宜生境和栖息地。因此，项目施工和运行不会造成当地鸟类物种灭绝或数量锐减，也不会造成鸟类多样性的明显降低。项目不涉及野生动物集中分布区、不涉及珍稀濒危野生动物栖息地、不涉及保护鸟类迁飞通道、不涉及保护鸟类集中的栖息地或繁殖地。项目对区域内动物影响较小。

环评提出以下措施以减少施工期对生态环境的影响：①严格按用地红线施工，减少施工与临时占地，降低对地表原貌的生态破坏。②避开雨季施工，土石方及时回填、夯实、平整后就地利用，不外弃。③对施工期临时占地做隔离保护，施工结束后及时清除多余砂石料、混凝土残渣，做到工完料尽场地清。④加强施工现场管理，做好机械日常维保，杜绝跑冒滴漏，避免污染土壤和水体。⑤加强对施工及运行人员的管理和环保宣传，严禁捕杀、食用野生动物，禁止工作人员购买食用野生动物及其制品，增强工作人员环保意识。⑥施工中注意保护表层土壤，用于施工后迹地恢复，工程结束后督促施工单位拆除临时建筑，清理平整场地，恢复土层。⑦生态保护红线保护措施：施工期应严格按照施工方案划定的施工范围进行施工；严禁占用、跨越生态保护红线；严禁在生态保护红线内设置取弃土场、拌和站、牵张场等。合理安排施工计划，尽量缩短施工时间；施工器械远离距离生态红线较近的一侧，施工阶段，在邻近生态保护红线的一侧设置高度不低于2m的临时围栏，并设置距生态保护红线50m的缓冲带。运营期检修作业应尽量选择生态保护红线外的路线通行，确需进入红线区域的，必须严格遵守规定的行进路线与作业要求。

2．废气

项目施工期大气污染物主要是施工扬尘、混凝土拌和系统作业扬尘、光伏支架焊接、食堂油烟、施工机械和运输车辆产生的废气。项目的扬尘主要由道路的修建、地基开挖、建材装卸、车辆运输等施工作业，以及施工形成的裸土面而产生，通过施工时对场地进行洒水降尘，堆场进行遮盖等措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。光伏支架焊接所产生的废气、拌和作业扬尘在空气中经自然扩散和稀释后，对项目区域的环境空气质量影响小。洗车尾气经大气稀释后对周围环境产生的影响较小。食堂油烟经抽油烟机处理后通过高于屋顶1．5m排气装置排放，少量油烟废气对周围环境影响小。

3．废水

项目施工期废水主要包括施工废水、施工生活污水和初期雨水。

项目混凝土拌和用水全部进入混凝土成品中，无拌和废水产生，废水主要为搅拌机冲洗废水，施工期间共产生搅拌机冲洗废水96m3（0．8m3／d），冲洗废水经沉淀池（容积为12m3）收集后再次回用于拌和，不外排，不会对周围地表水体产生影响。此外，施工废水主要为其他机械设备冲洗废水，项目施工高峰期废水量最大不超过9m3／d，经沉淀池（容积为12m3）处理后，回用于冲洗机械车辆或场区洒水抑尘，对项目周边水环境基本无影响。

施工人员生活污水主要为洗手废水，产生量为4．84m3／d，同施工废水一起经沉淀池处理后用于场内洒水降尘，不外排；场内施工人员产生的粪便排入旱厕，定期清掏用于绿化。

项目施工高峰期施工人员约为120人，则生活用水量为7．8m3／d，为避免生活污水给环境带来污染，根据项目施工布置，在施工区设置隔油池处理生活污水后用于场内洒水降尘，不外排。拟设置2座旱厕收集施工人员产生的粪便污水，定期清运用作植被恢复和场地绿化肥料。

项目在光伏场区和道路区地势低处、施工临时营地周边等周边设置截排水沟，在排水沟末端设置临时沉淀池，施工过程中产生的初期雨水经临时截排水沟引入沉淀池沉淀处理后，全部回用于施工过程及场地洒水降尘，不外排，对周边地表水产生的影响较小。

4．噪声

项目施工期间噪声源主要为机械噪声和运输噪声，通过优化运输时间，物料和设备运输应安排在昼间运输，避免夜间运输；途经沿线居民点时注意控制车速、减速慢行，并禁止鸣笛，施工机械定期维护，设置围挡进行隔声等措施，项目施工期噪声对周围环境影响轻微。

5．固体废物

项目施工期固体废物主要为土石方、建筑垃圾、损坏的电池板、安装过程中产生的废弃零部件和边角料、生活垃圾和粪便等。施工期土石方通过表土回填、基础回填和内部调运，无弃方产生。建筑垃圾产生量为92t，分类收集，可回收利用的外售收购商进行回收利用，不可回收部分委托****政府部门指定的场所进行处置。损坏的电池板按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599－2020）的要求在项目区内暂存，施工完成后交由厂家回收处理。施工人员生活垃圾产生量85kg／d，该部分垃圾能回收利用的回收利用，不能回收利用的定期自行转运至黑支果乡垃圾收集点统一处置。项目施工期旱厕产生的粪便委托周边村民清掏作为农肥使用。

（二）运行期

1．生态环境

（1）对植被植物的影响

项目运营期的生态影响，主要为大量光伏电池板遮挡阳光对植物生长的影响及光伏电池板占用其他草地、灌木林地对区域林草植被的影响。本项目的光伏支架采用单列柱支架方案，组件最小离地高度2．5m，桩基间列间距大于4m，行间距大于6．5m，为林草植被的生长保留合理的空间，同时建设单位对光伏板下方扰动区域根据实际情况播撒乡土草种，且随着光伏板的安装，光伏板下方裸岩石砾地的水分挥发将减弱，利于阴生植被的存活和生长，一定程度上促进了林草植被的恢复，对区域生态环境的恢复是有利的，故运营期对林草植被的影响是可接受的。

（2）对动物的影响

项目运营期，项目区域设置围栏，以及光伏列阵的支架占用部分地面，将减少地面动物的活动区域，但围栏遮挡以及支架使用的面积较小，影响范围小；本项目声源少，噪声值较低，噪声源产生的噪声经光伏组件隔声和距离衰减后，不会对地面上动物的日常迁徙及鸟类正常活动造成影响。

（3）水土流失和土地占用的影响

项目运营后，通过实施水土保持工程和植物措施后，项目区内的水土流失可得到完全控制，项目建设区的水土流失可达到微度以下水平，工程建设造成的水土流失可得到基本治理，并使工程占地区域内水土流失状况得到明显改善，运营期不会引起不良的水土流失。

项目建成后及时完成组件下方植被的种植及管护，将对原土地利用现状进行恢复，不会改变其土地利用类型。运营期仅占用了部分永久占地，对区域土地利用现状影响较小，不会明显改变区域土地利用格局。

（4）景观影响

项目运营期，安装大量的太阳能电池组件，占地面积较大，且颜色、样式单一，改变了原有的生态景观，造成区域视觉景观单一化。项目在满足设计要求的同时，尽量依山势布置，加上太阳能光伏板朝向天空，安装倾角不面向地面。本工程位于山区，远离城镇，低海拔处有林地，从山脚不易看见光伏板，且项目区域无特殊景点，光伏建设对区域景观影响不大，对周边村民的日常生活产生的影响不大，产生的景观影响在可接受范围。

（5）光污染影响

项目采用单晶硅电池组件，最外层为特种钢化玻璃，透光率高，反射率低。项目周边村寨与光伏区相对高差在1～151m，两者间均有林木植被阻隔，同时光伏板最低安装高度为2．5m，故不会对周边村寨居民造成光污染。通过固定支架安装，主要反射面固定**，散射光线路径朝向天空，不会对道路行驶车辆造成直射，故对周围村庄、道路影响较小。

2．废气

项目运营期由董那光伏发电项目生活区人员进行管理，在光伏区内不产生生活废气，仅工作人员使用汽车时，会产生少量的汽车尾气。汽车尾气主要成分是烯烃类、CO和NOX，属无组织排放，间歇性排放，其排放量少，可及时扩散。因此，汽车尾气不会形成较大的集中污染源，对环境的影响较小。

3．噪声

运行期噪声主要包括光伏电场区箱式变压器、逆变器噪声。根据环评预测结果，在最不利的情况下（箱变和逆变器布置在同一位置）在距离声源1m处的噪声叠加值为52．1dB（A），昼间能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）2类标准要求，距离本项目最近的环境保护目标为高坡散户，本项目运营期产生的噪声对其影响较小。项目逆变器及箱式变压器夜间不工作，对周边声环境不会产生影响。

4．废水

项目运营期废水主要是少量的太阳能电池板清洁废水。本项目光伏板清洗废水产生量约为104．15m3／次，组件清洁过程中不添加清洗剂，产生的废水无特殊污染物，主要为SS，用于植被浇洒，不会对植物生长造成不良影响。光伏组件清洁仅在非雨天进行，故清洁水淋于下方林草植被上，被植物吸收，不会在地面形成径流，对外环境影响小。

5．地下水、土壤环境

项目箱式变压器、事故油池区域按重点防渗进行建设，防渗技术要求为：等效黏土防渗层Mb≥6m，K≤1×10－7cm／s，或至少2mm厚**度聚乙烯膜等人工防渗材料（渗透系数≤1×10－10cm／s），或其他防渗性能等效的材料。

综上，项目按要求落实防渗措施后对地下水和土壤环境影响很小。

6．固体废物

项目运营期固废包括废电池板、废滤网、废逆变器、服务期满后的废旧废光伏组件、废变压器油。

项目运营期太阳能光伏板寿命为25年，在运行期间会产生少量废旧光伏板，废旧光伏板产生量约为1．66t／a，暂存于董那光伏发电项目一般固废暂存间，及时委托专业的回收厂家收购回收处理。

逆变器和箱变外壳的排风口滤网由于抵挡灰尘及蚊虫需不定期进行更换，项目运营期每年更换的废滤网约0．15t／a，暂存于董那光伏发电项目一般固废暂存间，及时委托专业的回收厂家收购回收处理。

项目光伏区逆变器检修时若发现有问题需整机替换，不会单独更换内部的元器件，项目运营期每年产生废旧逆变器0．66t／a，暂存于董那光伏发电项目一般固废暂存间，及时委托专业的回收厂家收购回收处理。

废变压器油，属于危险废物。环评按最不利全部更换的情况考虑，则项目废变压器油产生量为29．63t／次。单次维修室产生量为1．48t／次。单次维修产生的废变压器油集中收集后运至董那光伏发电项目危废贮存库暂存，并委托有资质单位处置；变压器油不合格需全部更换时产生的废变压器油委托有资质单位在更换后及时转移处置，不在厂区贮存；泄漏时产生的事故废油排入事故油池收集后运至董那光伏发电项目危废贮存库暂存，委托有资质单位处置。

项目固废产生及处置情况见下表。

8．环境风险

环评分析，项目环境风险主要是单次维修、全部更换和事故情况产生的废变压器油对环境的风险。

在15个箱式变压器下方基础处分别设置1个事故油池（其中8个容积不低于2．4m3、4个容积不低于2．2m3、3个容积不低于1．8m3），箱式变压器泄漏的变压器油进入事故油池存放，可满足箱式变压器漏油时的应急收集需求。

环评提出箱式变压器区域、事故油池等按重点防渗进行建设，定期检查各储存设施，避免出现泄漏等不良情况，安排专人定期对箱式变压器集油池的防渗措施进行检查，并做好相关记录，一旦发现防渗措施出现问题，须及时予以完善；危险废物的贮存严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597－2023）和《危险废物收集 贮存 运输技术规范》（HJ2025－2012）的相关要求执行；加强对操作人员的岗位培训，建立健全的环保管理机制和各项环保规章制度，落实岗位环保责任制，加强环境风险防范工作，防止事故排放导致环境问题；严格按要求编制突发环境事件应急预案等措施后，本项目环境风险可防控。

二、评估结论

《报告表》编制基本规范，主要环境问题论述基本清楚，提出的环境保护措施较可行，评价结论可信。《报告表》基本符合有关技术规范要求，可作为本项目环境管理依据。

项目****改革局备案，备案项目代码：****。项目符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》《**州生态环境分区管制动态更新方案》（文政发〔2024〕18号）、《国家发展改革委 国家能源局 关于印发＜“十四五”现代能源体系规划＞的通知》（发改能源〔2022〕210号）、《“十四五”可再生能源发展规划》（发改能源〔2021〕1445号）、《长江经济带生态环境保护规划》等相关政策要求。

项目的建设和营运将对当地环境产生一定的负面影响，只要建设单位严格落实《报告表》及本评估报告中提出的环境保护对策措施意见、建议，项目建设产生的负面影响可以得到控制，从辐射安全和环境保护角度分析，项目建设可行。