桃源县2026年农业社会化服务实施方案

根据《****农业农村厅关于印发〈**省2026年农业社会化服务实施方案〉的通知》（****）、《****农业农村厅关于加力推进水稻机插机抛保障粮食安全的通知》精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

2026年，省农业农村厅安排我县中央农业社会化服务资金1072.5万元，其中农业农村部门承担584.5万元，供销部门承担488万元。下达我县中央农业社会化服务标准任务面积9.73万亩，其中农业农村部门承担6.31万亩，供销部门承担3.42万亩。另，去年验收扣除不实面积结余2.78万元纳入年内项目实施。力争通过农业社会化服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接，为保障粮食稳**全供给提供有力支撑。

二、实施内容及要求

（一）实施区域

在全县范围内实施，重点支持粮食主产区，鼓励整村整乡连片推进。

（二）支持环节

1.机插机抛。安排中央农业社会化服务资金409.5万元，其中供销部门180万元；完成机插机抛实际面积9.1万亩，折算标准任务面积2.37万亩，其中供销部门承担4万亩，折算标准任务面积1.04万亩。按照****关于印发《**县2026年水稻机插机抛作业补贴实施方案》的通知（桃农发〔2026〕1号）文件实施，确保符合农业社会化服务资金管理使用要求。

2.中晚稻深翻压茬。安排中央农业社会化服务资金117万元，其中供销部门35万元；完成中晚稻深翻压茬4.68万亩，折算标准任务面积1.64万亩，其中供销部门承担1.4万亩，折算标准任务面积0.49万亩。要求水田深翻耕18cm 以上(不得对砂质田块深翻耕)。由农经部门牵头，农业农村、农机、供销部门配合落实。

3.稻谷代烘干。安排中央农业社会化服务资金548.78万元（含去年结余2.78万元），其中供销部门273万元；完成稻谷代烘干27.44万亩，折算标准任务面积7.13万亩，其中供销部门承担13.65万亩，折算标准任务面积3.55万亩。烘干量按亩产湿谷500公斤、烘干机批次烘干能力的90%、均时15小时/仓折算成亩，即烘干面积=烘干机实际烘干时长÷15小时/仓×烘干机批次烘干能力的90%÷500公斤/亩。由农经部门牵头，农业农村、农机、供销部门配合落实。

以上3个环节共计安排资金1075.28万元，计划完成农业社会化服务实际面积41.22万亩，折算标准任务面积11.14万亩，其中供销承担实际面积19.05万亩，折算标准任务面积5.08万亩[详见服务总体安排表（附件1）]。供销服务主体无法完成的任务，由县农业农村（农经）部门兜底完成。选定服务环节已过季节但任务未完成的，及时报上级业务部门，经批准后调整服务环节。

（三）补助标准及方式

严格执行全省“**区单季作物亩均补助总量不超过90元（含机插机抛补贴价格）”的要求，机插机抛单季按省厅明确的45元/亩给予补贴，第二季参照此标准执行；中晚稻深翻压茬补贴25元/亩；稻谷代烘干补贴20元/亩。补助资金补给服务主体，服务主体通过签订作业合同、优惠服务价格的方式让小农户、小规模经营户（土地经营规模不超过当地户均承包地面积10倍的农业经营户，或**区150****农场）等服务对象知情且直接受益。服务主体与服务对象受益比例 5:5。

三、实施步骤

（一）遴选服务主体

1.发布公告。在县政府网站发布服务主体遴选公告。

2.主体申报。组******社、家庭农场、****公司、农村集体经济组织、供销**社等服务主体自主申报，向县农经站提交主体营业执照、作业机械监控终端编码、烘干机组编码，以及经乡镇****服务中心初审盖章的服务面积申报表。供销服务主体申报****联社公章。

3.资格审查。县农经站**县农业农村、农机、供销等部门，对申报主体的资格进行审查，完善名录库，做好信息录入和动态更新等工作。

4.公示名单。择优遴选服务主体，单一环节不少于3个，****政府网站公示7天。

（二）下达计划任务

根据服务主体的服务能力，合理分配各服务环节任务面积，重点支持以往获评、现****示范区域****服务中心、****中心、****中心，制定服务任务计划表（附件2），统一下达到相关乡镇（街道）和各服务主体。

（三）签订服务合同

指导服务主体与服务对象签订服务作业合同（附件3），明确服务地块、面积、时间、质量、收费标准等内容。服务小农户和小规模经营户的补助资金或面积占比不得低于60%。

（四）开展作业服务

督促各服务主体按照合同约定和生产技术要求，及时安排人员、机械开展作业服务。所有作业机具须安装北斗监测终端或计时计量设备，实时上传作业数据。服务主体需留存作业过程中的计时计量数据、现场作业图片等资料，填写服务到户作业单（附件4）备查。各环节作业任务需在11月30日前完成。

（五）组织核查验收

1.主体申请。作业任务完成后，服务主体凭作业合同、到户作业单、监测数据、现****农经站申请验收。

2.县级核查。县农经站牵头组织县农业农村、农机、供销等部门开展核查验收，抽核面积比例不低于10%，并填写服务验收表（附件5）。对未按合同规定完成任务的，相应扣减补助资金；对虚报服务面积、套取项目资金的直接取消项目资格。

3.公示结果。****政府网站及项目所在乡村进行公示，公示期不少于7天。

（六）拨付补助资金

经公示无异议后，按县财政审核支出程序及时拨付补助资金，直接打卡到服务主体的对公账户。将兑付情况填报至“农业农村部转移支付管理平台”和“****农业农村厅资金项目监管平台”，做好绩效评价工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立由分管副县长任组长，县农业农村局、县财政局、****中心、****联社、****服务站（牵头部门）等为成员单位的县农业社会化服务项目实施工作专班，统筹推进项目实施。各部门和相关乡镇（街道）要密切配合，协力推进，确保项目顺利实施，任务按时完成，资金及时拨付。

（二）强化资金监管

严格执行中央财政农业社会化服务资金使用要求，补助资金不得用于购买设施装备、建设平台等非服务环节；不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等支出；不得用于列支农业农村部门工作经费、项目支出、培训经费等；坚决防止以拨代支、截留套取、挤占挪用等问题，保障补贴资金及时、足额兑付；服务主体不得将承担的项目任务再行转包，对其自营土地的作业不得纳入补助范围；服务主体之间不得通过相互提供交叉作业服务获取补助资金；不得受理以中介机构名义直接代理申报的资金项目，不得将财政补助资金用于支付中介费用。

（三）规范项目实施

严格落实“六统一”要求，除机插机抛环节由农机部门牵头实施外，其他环节由农经部门牵头负责，一个口子对外，包括方案制定、主体遴选、任务安排、绩效评估、验收拨付、资金管理等全过程工作。严格项目公开，对实施方案、主体遴选、验收结果等关键信息，通过政府网站、村务公开栏多渠道公示公开，接受群众监督。加强服务主体业务培训指导，规范服务行为，确保安全生产。

附件：**县2026年农业社会化服务实施方案附件1-5.docx

1、2026年农业社会化服务总体安排表

2、2026年农业社会化服务任务计划表

3、2026年农业社会化服务作业合同

4、2026年农业社会化服务到户作业单

5、2026年农业社会化服务验收表