广东省第一荣军优抚医院病案数字化扫描服务采购项目院内比选采购公告

****病案数字化扫描服务采购项目以院内综合评审比选的方式开展，采购1名供应商，现发布其公告信息，欢迎符合资格条件的供应商参与，项目内容如下：

一、项目名称

****病案数字化扫描服务采购项目

二、项目限价

项目最高限价285000元。

三、项目需求

★1.参与项目实施的人员不得有违法犯罪的记录（出具书面承诺文件并加盖投标人公章）。

★2.严格执行投标人必须做好保密工作的要求，投标人不得以任何形式（复印、扫描、照相、转抄等）向第三方泄密（出具书面承诺文件并加盖投标人公章）。

▲3.需满足电子病历评级4级、智慧医院中智慧管理和智慧服务的要求（提供完整软件截图证明材料）。

4.在约定时间内（3个月）完成合同签订日期前的院方约300万页的已出院旧病案数字化工作，项目的报价方式为报总价（总价=单页价格*实际翻拍数量），以实际翻拍加工数量结算项目款项。配合完成我院无纸化病案系统上线前的过渡期新增病案的扫描服务。

（一）病案数字化扫描服务需求参数

▲1.实现完全完整数字化服务：将院内现有纸质病案每一页纸质病案精确转化为高质量数字图像，服务期内新增纸质病案定期完成转化，提供 PDF和OFD两种格式存储，共同存储于系统数据库中（提供操作说明及对应截图并盖章）。

2.扫描精度：扫描分辨率≥200dpi，文字、图像完整无细节丢失；彩色图像为24真彩色，倾斜影像数量控制在5%以内，且倾斜角度不大于5度，视觉上基本无偏斜感。

3.执行标准：依据《纸质档案数字化技术标准（DA/T31-2017）》，数字化转换质量抽检合格率≥95%。

4.服务的集成与整合：需提供全程解决方案，涵盖数字化加工相关的搬运、生产、拆装、分类、编码、归档、整理等工作，所有费用包含在投标报价中。病案首页需手工录入，已有电子文档的在采购人配合下准确导入；中标人需保障病案完好，如需修补、粘贴或夹模处理，由其承担；加工前按技术要求统一编号。

▲5.病案图像采集要求：在保证清晰、高质量的前提下，单页图像最大不超过500K，平均不超过300K，支持常用 Windows图像阅读和处理软件兼容，扫描图像打印件与档案原稿清晰度一致（提供证明文件或对应截图并盖章）。

6.设备需求：采用扫描和拍照两种数据加工采集方式，支持单面、双面扫描，双面扫描可自动检测并滤除白页；图像格式采用优化算法，平衡存储空间、清晰度及解码速度。

7.图像优化处理：采用专业图像技术解决纸张泛黄、褶皱、字迹模糊等问题，保障扫描件清晰度和美观度。

8.图像处理功能：支持图像（90°、180°、270°）旋转，图像（垂直、水平、颜色黑白颠倒）翻转，图像（版心、水平、垂直）居中，自动 / 手动纠斜，页面裁剪、切边、黑边去除、装订孔去除、噪点去除，统一边距、移动位置、尺寸调整，图像颜色加强 / 削减，选中套红 / 套黑等功能。

9.数据管理与提交：图像处理支持撤销与重做，误删图像可还原；扫描后数据可提交至病案服务器，存储文件结构包含患者姓名、住院号、出院日期、住院次数四项，便于管理备份。

10.信息更正：分类完毕后，可更正错误录入的病案号或出院日期。

11.图像精细化处理：逐页去除污点、黑边，进行纠偏、裁边，纠偏以视觉无偏斜为标准。

12.图像阅览标准：100%显示状态下，字迹不断笔画，内容与原资料一致，可正常阅览。

13.特殊病案处理：病案原件存在斑迹变质、颜色深浅不一等情况时，原件可辨认的扫描图像必须可辨认，文字污点无法去除的需保证正文文字和数字清晰。

14.病案完整性，不能出现缺漏页情况，文件顺序，不能出现顺序错乱情况，非原件残损，不能出现扫描造成的图像残损。

▲15.数据抽检：检查加工数据准确性并记录结果，核定问题环节（扫描拍照、图像处理、图像编目、数据录入）；支持组合查询条件检查全部数据或随机抽检，抽检结果可检索查询，用于纠正问题和操作员绩效考核（提供操作说明及对应截图并盖章）。

16.查询统计：提供病案扫描、拍照、编目、未扫描拍照、未编目等加工清单及查询功能；支持住院、门诊病案加工工作量统计，可按日、月、季度、半年、年、日期段、时间段统计，结果可打印或导出Excel。

★17.供应商需配备专业项目团队，保障实施人员稳定性；在保证图像质量的同时压缩文件容量，提供技术支持对接HIS、EMR、无纸化归档系统，接口需符合HL7 FHIR行业标准，提供接口规范文档，按采购人要求或行业标准开发、修改，所需费用已含在项目报价中。

▲18.病案自动分类：系统需要支持基于病案人工智能的自动分类技术，实现病案数字化的同时进行自动分类，速度快、准确率高、AI成长学习能力和成长空间大，提高工作效率。

▲19.病案自动质控：系统需支持自动质检功能，可以检测手影、图像倾斜、图像模糊，对质检出问题的图片可以进行扫描和替换，保障病案数字化的质量（提供操作说明及对应截图并盖章）。

20.仓库管理：系统支持仓库管理，可精准定位每本病案原件，具备上架、装箱、病案位置示踪功能，提升工作效率、降低成本。

▲21.OCR和病案检索技术：可以实现单页影像、整份病案、搜索范围病案内容的OCR成果比对展示，识别结果可复制、可编辑保存等（提供操作说明及对应截图并盖章）。

22.存储和备份：高拍影****医院服务器，并可通过软件实现数据库备份功能。

（二）病案数字化管理系统需求参数

1.基础模块：提供登录验证、密码管理、基本资料修改、退出功能。

2.系统管理：提供系统用户管理、角色管理、科室管理、菜单管理功能。

3.授权管理：管理系统的菜单授权和调阅授权。

4.病案分类管理：管理病案基础分类。

5.登录日志：记录登录日志相关功能。

▲6.病案高级查询：提供病案查询字段自定义管理功能；提供动态条件查询、病案查询模板管理、动态数据表头、根据列表头模板配置的字段显示列表头、批量下载电子病案，打包成压缩包导出、批量申请调阅、批量下载申请、数据导出Excel、调阅病案文件、下载PDF、日志示踪功能。（提供操作说明及对应截图并盖章）。

7.个人浏览历史：记录个人浏览病案的痕迹。

8.水印设置：动态配置水印，不影响浏览和打印效果。

9.病案打印套餐设置：支持创建个人打印套餐模板，便于快速选取特定分类集合。

10.病案阅览：按分类调阅病案，切换打印套餐加载对应分类集合；支持补充上传电子病案（PDF或图片）；提供全部/当前页打印、PDF导出、文件作废功能；支持浏览水印，可添加数字水印。

11.病案借阅申请：管理个人借阅申请列表，支持批量申请、申请数据导出、历史申请单查看；申请通过后可提前归还，支持过期天数设置，超期自动回收，提供申请节点示踪追溯。

12.病案借阅审批：对借阅申请进行审批；提供催还，对审批通过的记录未到期提交提醒归还；提供审批节点示踪追溯。

13.病案审批统计：按日期展开借阅审批详情列表，提供统计审批者审批的工作量。

14.下载日志：提供下载PDF的记录统计。

15.病案打印记录：记录病案的打印记录。

16.角色调阅分配：为角色分配可查看的病案分类权限。

17.病案示踪时间轴：统一视图展示，记录病案的状态变更、参与节点的人员、时间、日志记录等，方便日后追溯。

18.病案收藏夹：收藏和管理个人关注病案。

19.病案封存锁定：提供病案查询、封存、解封，提供封存节点示踪追溯；提供锁定节点示踪追溯。

20.病案浏览统计：提供统计病案。

21.工作看板：提供便捷入口、数码影像信息汇总。

22.病案高级查询权限：指定病案给某用户集合免借阅查看。

23.窗口复印病案无纸化：：支持外接高拍仪等设备，实现身份证、申请复印单等高拍存储至服务器，可查询、核对。

★24.系统需采用BS架构（提供操作说明及对应截图并盖章）。

四、售后服务要求

1.验收后质保≥1年；

2. 7×24小时技术支持（故障响应≤2小时，现场服务≤8小时）。

五、报价表

备注：可附表列明所提供产品的品牌、型号、质保期等相关信息（如有）。

六、评审规则及中标候选人确定规则

1.本项目实行异常低分审查。对于供应商技术或商务得分低于采购文件技术或商务总分值30%的，评审委员会重点开展串通投标审查，并按规定处理，评审报告记录相关审查结果、理由及处理结果，存入项目档案。标书代写

2.中标候选人确定

（1）本项目采用综合评审比选方式，结合供应商报价、产品技术参数、资质实力、售后服务方案、履约能力等综合择优确定中标供应商。评标委员会根据综合得分由高到低排序，原则上推荐3名中标候选人。标书代写

（2）若第二中标候选****一中标候选人投标报价20%以上（含20%）的，本项目只推荐1名中标候选人。评标委员会对上述报价差异情况进行重点复核，并在评标报告中详细载明复核意见。标书代写

（3）只推荐1名中标候选人时，若该中标候选人放弃中标或因故不能履行合同，采购人将依法重新组织采购活动。

七、供应商资质要求

投标人应具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1.具有独立承担民事责任的能力：在中华人民**国境内注册的法人或其他组织或自然人，需提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）证明文件。分支机构响应的，须同时提供：总公司和分支机构的营业执照证明文件，总公司出具给分支机构的授权书。

2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供近半年内任意三个月缴纳凭据，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供上一年度审计报告或近半年任意****银行出具的资信证明材料复印件。

4.履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供书面声明（格式自拟）或相关证明材料。

八、递交文件内容

（一）提供营业执照复印件及相关资料（加盖公章）。

1.企业法人或其他组织的营业执照复印件；

2.若为企业法定代表人本人，须提供法定代表人证明书和法定代表人身份证复印件；

3.若为授权代表，则需提供授权委托书原件和授权代表身份证复印件。

（二）提供项目报价表（报价应包含人工、税金等）。

（三）提供服务方案，方案应当包括质保期、产品品牌、型号、配置、技术参数等信息且翔实可执行。

（四）设备的生产厂家资质证明、注册证或医疗器械备案证（提供复印件）。

****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函，格式自拟）。

（六）投档文件应用A4****公司印章。

（七）评分细则中要求提供的相关文件。

备注：上述文件应提供纸质文件1份及PDF电子文档1份（电子文档须以投标人名称命名，存储至U盘后随投标资料一并递交，且该U盘不予退还，如不提供视同投标无效）。

九、递交文件要求

1.递交的文件资料需做好密封处理并在投标文件中注明联系人和联系方式。标书代写

2.递交截止时间：2026年8月26日16:00前递交至**区新港西路114号粤民大厦1812房，联系人：唐小姐，电话：020-****1396-2688。标书代写

3.设备参数咨询电话：020-****7600-2609。

病案数字化扫描服务附件1：评分细则.doc

病案数字化扫描服务附件2：合同范本.doc

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2026年8月19日