平阳县第二人民医院陪护管理服务市场调研公告

各潜在供应商：

为进一步提升我院住院患者陪护服务质量，规范陪护服务管理，科学合理地制定采购需求与预算，我院拟对陪护管理服务项目开展市场调研。现诚邀符合资质条件的陪护服务机构积极参与，为我院后续采购工作提供参考依据。具体事项公告如下：

一、项目概况

1、项目名称：****陪护管理服务

2、服务地点：****各临床科室

3、服务期限：本次调研的服务模式为“1+1+1”模式，即自合同签订起一年，经采购人考核合格后可续签一年，累计不超过三年。

服务内容及收费标准：详见附件1（采购需求）

二、参与调研供应商资格要求

1、****政府采购法第二十二条关于投标承接主体的资格条件要求；

2、法律、行政法规规定的其他条件；

3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

三、调研材料提交要求

参与本次调研的供应商请按以下要求准备并提交材料（纸质版和电子版各一份，均须加盖单位公章）：

1、公司资质文件：

2、有效的营业执照副本复印件。

3、法定代表人身份证明及授权委托书原件。

4、“信用中国”及“中国政府采购网”信用信息查询截图。

5、项目业绩证明：近三年（2023****医院提供陪护管理服务的同类项目业绩证明材料（如合同关键页复印件、中标通知书等）。

6、服务方案建议：

6.1针对本项目的整体服务方案，须包含对专户模式、整体模式、护理员模式的理解与实施计划。

6.2项目管理团队配置计划与职责分工。

6.3人员储备、招聘、培训、考核及日常管理机制。

6.4信息化管理平台功能介绍（如系统版权证书、主要功能模块说明）。

6.5服务质量保障措施、满意度回访机制及应急预案。

四、调研材料递交方式、截止时间及调研时间标书代写

递交方式：

1、电子版：所有材料盖章扫描后打包为一个PDF文件，发送至指定邮箱。邮件主题格式统一为：“****陪护管理服务调研资料+公司全称+联系人+联系电话”。

2、纸质版：装订成册（一正四副），密封包装，在递交截止时间前****医院指定地址。标书代写

递交截止时间：自本公告发布之日起至2026年8月26日17:00止（逾期不予受理）。标书代写

调研时间：2026年8月27日14:30。

五、其他重要说明

费用说明：本次调研不向供应商收取任何费用，供应商因参与调研所产生的所有费用（如材料制作费、差旅费等）由供应商自行承担。

真实承诺：各供应商须确保所提交材料的真实性与完整性，严禁弄虚作假。一经发现，将取消其参与资格并保留追究相关责任的权利。

六、联系方式

联系人：周先生

联系电话：136****8816

收件邮箱：****@qq.com

收件地址：****行政楼506****办公室

****

2026年8月19日

****陪护管理服务采购需求

一、项目概况：

1、服务年限：自合同签订起一年，经采购人考核合格后可以续签一年，累计签订时间最多不超过三年。

2、投标承接主体的资格要求：

2.1****政府采购法第二十二条关于投标承接主体的资格条件要求；

2.2法律、行政法规规定的其他条件；

2.3参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

二、服务内容

1、采购内容：

本项目承接主体须采用专户模式、整体模式、护理员模式及其他模式对病人进行护理。

2、服务对象：全院临床科室。

3、▲承接主体各项陪护收费标准（最高标准）

①专户模式收费标准：

②整体模式收费标准：

③护理员模式

④其他标准：

1）入院当日不足12小时的按半天收费，12小时以上收取全天费用；

2）为减轻患者负担，整体控制陪护人员总数，需主推整体模式服务；

3）整体模式陪护人员均固定在科室，采取倒班制工作，不得住在病区，不得随意调整固定在科室的陪护人员；

4）患者家属在开展整体模式的科室中选择整体模式时，在陪护过程当中，同一护理员轻度依赖患者陪护人数不能超过4人，中度依赖患者陪护人数不能超过3人。

5）团队服务模式在科室开展方案须在服务方案中响应；

6) 护理员模式须采取班次轮休制度；

7）感染科传染病患者在原有的基础上增加50元/日；

8）对于住院期间有术前理发需求的患者，收费标准为60元/次

9）关于开展陪护服务的劳动用具费、清洁用品费等均由承接主体承担。

10）产科陪护收费标准300元/天（单胎），若双胞胎增加50元/天。

4、工作内容

（一）病房陪护主要工作内容

1.每日协助患者保持卫生、清洁：

1)协助患者每日起床后梳头、洗脸、早晚刷牙、饭后漱口；

1)每日饭前为患者洗手、每晚为患者洗脚；

1)卧床患者大便后及时清理，保持局部清洁；

1)协助卧床患者清洁会阴（插尿管者除外）；

2.定期协助患者保持卫生、清洁：

1)协助患者洗头；

1)协助患者刮胡须、剪指（趾）甲；

1)患者出汗后勤擦洗，保持患者皮肤清洁无异味；

3.协助患者进食：进餐、吃药及饮水；

4.协助患者如厕：提供必要的帮助

5.根据医嘱协助卧床患者翻身；

6.根据医院要求物品摆放整洁、有序，垃圾分类放置；

7.保持与家属的沟通：购买必备的生活用品等；

8.患者有不适主诉或异常变化时，及时通知护士；

9.为老年患者和不**者加床档，防止坠床；

10.及时关注患者，预防患者跌倒、走失或管道脱出；

（二）陪护服务的工作要求

1.遵守医院各项规章制度，爱护院内各项设施，不准偷、拿、外卖医院任何物品。

2.着装符合要求，清洁整齐（不允许穿拖鞋、背心上班，不允许披头散发），行为规范（不允许躺、坐在病床上，躺在地上睡觉）。

3.举止文明，用语礼貌，不得向病人及家属索要任何物品、食品。

4.陪护病人时不允许干私活，如：看电视、织毛衣、刺绣等影响工作行为。

5.不得随意聚众聊天、大声喧哗，保持病房安静。

6.不准在病房内做饭、吸烟，违反者给予相应扣罚。

7.离岗后及时清理自身物品，不得占用病房内闲置空间。

8.对患者的个人资料及隐私予以保密，如生理缺陷、精神病、性病等要保密，病人不愿意陈述的内容不要问，更不能向别人散布。

9.陪护人员不得为讨好病人或减少自己的****医院或科室的耗材。不得****医院用品。

10.在工作中应虚心接受医护人员的技术指导和质量监督。

11.病情和时间允许的情况下，病人在看电视时，陪护人员可以陪同看电视。

12.陪护人员应如实向医护人员反馈病人的情况如休息、饮食、活动、心理及病人的自我感觉和主诉等状况。

13.在为患者提供陪护服务时，尽量不以“方言”对待病人，要讲普通话。

（三）陪护服务禁忌，具体如下：

1.禁止与患者、家属、医护人员或同事之间发生纠纷或争吵、打架斗殴等恶性事件。

2.严禁员工向患者或患者家属售卖物品。

3.严禁向病人（家属）索取（暗示）红包或财物。****医院的财物回家，如开水、纯净水、棉被私自带回家。出现偷盗****机关，并扣罚当月劳务费。

4.严禁为患者吸痰。

5.严禁为输液患者更换液体、调节输液滴速及拔除输液管。严禁单独给患者备皮。

6.携带引流管的患者，必要时需在护士指导下协助护士观察各种管道是否通畅或受压、扭曲，但严禁擅自替患者更换、拔除各种引流管、引流瓶和引流袋等。

7.严禁为患者调氧气开关及氧流量，不得更换或加减湿化瓶内用水。

8.禁止为患者操作换药。

9.严禁私自为患者灌热水袋、冰袋，如果病人需要使用时，应在护士的指导下进行操作。

10.1对特殊体位要求及需卧床休息的患者，严禁擅自改变其体位或协助其下床，需要更换体位时需要护士在场指导下协助护士进行。并在护士指导下，实施预防压力性损伤的措施。

11.未经医护人员同意，严禁给禁食患者喂饭、喂水，严禁给鼻饲患者灌注食物、水或药物。

12.未经医护人员批准，严禁****医院，如果患者私自离开应及时报告医护人员。

13.严禁擅自为危重患者及带引流管患者更换床单，应协助护士为患者更换床单。

14.严禁擅自处理监护仪、呼吸机、输液泵等各种仪器报警设备，如有报警应迅速报告医务人员处理。

15.未经医护人员同意，严禁将患者或家属自带的药物给患者喂食或帮患者购买任何带治疗性的药物等。

16.陪护人员不得私自对患者及家属解释病情或者对患者或家属提出治疗性意见。

17.开展其他医疗卫生技术活动。

二、人员配备要求

所有陪护人员进岗服务前均须体检合格（体检费用由承接主体承担），不得有传染类、心理等疾病，无不良行为记录，并适合在公共场所的服务要求方可上岗服务。如因健康原因造成陪护与患者的纠纷，由承接主体负责。承接主体配置的管理团队及陪护人员每月均须向采购人备案。重要岗位的人员如承接主体驻采购人的项目管理团队主要成员的聘用、调换或辞退要向采购人报告，并征得双方协商同意。对需持证上岗的岗位，承接主体人员必须持证，其培训考核费由承接主体承担。具体要求如下：

（一）项目管理团队配置要求：

1.最低要求：驻项目管理人员总数不少于2名，其中须配置项目负责人1名，项目管理员1名。

2.承接主体配置的项目管理团队成员即为入驻本项目的管理人员，入驻一年之内不得更换，一年之后如需更换，须上报，经同意认可后方可更换。

（二）陪护管理人员要求：

1.项目管理员：45周岁以下，****医院从事陪护管理相关工1年及以上。

2.具备团队管理能力、沟通协调能力、突发事件应急处理能力，****医院陪护项目管理经验。

3.能够运用完备的管理体系和管理工具对项目进行有效管理。

4.履历无不良记录，无违法违纪行为。

（三）陪护人员要求：

1.男女不限，女性60周岁以上、男性63周岁以上人员从事陪护工作不超过在职在岗陪护人员数量的12%。

2.身心健康，无传染病、无残疾、无精神病史。

3.服务意识强，工作认真负责，语言表达清楚，反应灵活，有一定的沟通技巧。

4.岗前培训合格，具备健康证。

5.新进陪护人员必须在入职后30天内按以上标准提供相应的证明材料。所有人员必须专职为****服务，不得兼职。

三、信息化服务

承接主体运用智能信息管理系统服务于陪护管理，智能信息管理系统里面必须包含有标准价格收费查询系统、服务评价、用户扫码下单、服务人员上岗管理、质控查房管理、服务科室管理等方面的一体化信息管理平台或软件，一体化信息管理平台或软件获得了国家相关部门颁发的版权证书，具备电脑端、护工端、用户端（患者端）、小程序端等丰富端口。

四、质量控制

1、须具备陪护服务结束后的用户满意度回访机制，服务评价****医院的信息化管理端口查看。

2、须具备落实病房陪护服务技能的质控查房管理工具，具有各项服务内容有标准可查，通过信息化系统全场景体现出来，****医院的信息化端口查看。

3、具备业务流水查询系统，具有各保姆收费内容可查，****医院的信息化管理端口查看。

五、培训要求

对陪护人员培训合格后才能上岗，须具有完善的培训体系，能够完整覆盖护工的各个工作场景，通过系统分级，覆盖整个职业周期，培训考核要从生活照料、辅助器械使用、病情观察三个维度辐射全体护工，对陪护人员进行岗前培训和分级培训，培训计划及方案须经过护理部审核后方可执行，具体要求如下：

1、承接主体须在采购****基地****基地由配置的专职培训师进行培训；

2、承接主体须具备完善的分级培训体系，对护工培训考核后所达到的各个级别理论与实操掌握情况实时记录，采****医院的信息化端口随时查看护工的各级别技能掌握情况。

3、承接主体须具有完善的培训体系及系统分级培训考核的信息化管理工具。

4、由承接主体负责对陪护人员进行岗前培训和分级专业培训；新招收的陪护人员上岗，必须进行实操考核，陪护人员考试合格后方可正式录用；

5、每个合格的陪护人员入职后，承接主体需将其健康证复印件、身份证复印件、陪护人员岗前培训/考核确认表，进行备案后方可入职。

六、奖惩机制

（一）约束条件及合同权利的持续、终止

1.非承接主体责任，采购人如单方终止合同，采购人须向承接主体支付本合同总价5%的违约金。非采购人责任，承接主体如单方终止合同，承接主体须向采购人支付本合同总价5%的违约金。前述违约金不足以弥补对方直接经济损失的，违约方还需支付相应的 赔偿金以弥补对方损失。

2.承接主体需按本合同规定按时向采购人支付合同款项。承接主体逾期 30 日未支付的， 采购人有权单方解除合同且不承担任何违约责任。

3、承接主体需按合同约定全面提供服务，如未完成部分与整个合同的履行有直接影响，导致协议无法履行或无法实现协议目的的，采购人有权解除合同，但应提前30天告知。

4、承接主体出现以下情形的，采购人有权按以下标准罚款或解除合同：

（1）管理人员配备不足或达不到本协议任职要求的，每发现1次，一人对承接主体罚款1000元，两人对承接主体罚款2000元，以此类推；并责令1月内改正，否则视同违约，终止协议。

（2）护理员未经培训直接上岗情况，每发现1次，一人对承接主体罚款500元，两人对承接主体罚款1000元，以此类推；并责令1个月内改正，否则视同违约，终止合同。

（3）承接主体工作人员在服务过程中发生差错事故，承接主体需承担赔偿病人损失，采购人将根据差错的影响程度经由院班子会讨论后对承接主体罚款1000-5000元/次。因护工原因造成的事故并导致严重后果的，由承接主体承担相应法律责任及所有相关赔偿。

（4）因承接主体未能履行本合同的约定，或者履行本合同未达到规定的考核标准，导致采购人人员的人身或采购人的财产受到损害的，承接主体应当依法承担相应的法律责任及经济赔偿。

5、发生下述情况的，采购人有权单方终止合同或部分合同，并不负责承接主体的任何损失，承接主体须向采购人支付 500～20000 元的违约金（违约金不足弥补经济损失的，承接主体须继续赔偿采购人所有损失）。

（1）承接主体及其人员的行为严重干扰采购人的正常工作或影响采购人的公众形象、声誉；如承接主体人员发生被媒体曝光或坑害病人或违反采购人规章制度造成不良影响；或不按规定流程操作被上级部门扣罚，而由此产生的损失及影响；

（2）承接主体及陪护人员未按采购人操作要求从事作业，造成采购人的设备设施等损坏，由承接主体限期整改、维修、维护，若造成重大损失则需弥补采购人经济损失（包括但不限于设备维修维护费、停运损失）。

（3）承接主体及陪护人员若未经采购人同意从事本合同约定之外的工作，将处罚违约所得的3倍金额，同时采购人有权终止合同。

（二）考核办法

**期内采购人方有权对承接主体进行质量监督与考核，陪护服务质量考核相关内容如下：

根据双方确定的《****陪护工作考核办法》，****小组每个月底考核一次，对于考核结果甲、乙双方签字确认，按考核结果执行，具体考核办法为：

每月由采****小组每月对其工作进行考核，再根据得分情况进行打分，得分在90分以上（含90分）为优秀；得分在85—89分之间（含85分）为良好；得分在79—84分之间，每低于85分1分，每分扣500元；得分在75—78分之间，每低于79分1分，每分扣1000元，得分在74分以下（含74分）为不合格；连续三月考核不合格且下达整改通知书后在整改期限内未能整改到位，则合同终止。对给医院形象和利益造成不良影响或侵害的，将提前结束合同；对陪护人员因工作认真及时发现隐患、拾金不昧或受到媒体表扬等情况，考核小组给予褒奖，酌情加分。

后附附件一《考核评分表》