长沙市沙湾公园管理处沙湾公园保洁、保卫及水电维护服务外包项目采购需求公开

项目基本情况

**公园位于**市**区体育**版块，园区呈狭长形并略高于城市道路，东西跨度长约1.2公里，占地面积29.33万㎡（440.1亩）。公园按“一带三区多点”分布，有西南、北向两个主入口以及东、西两个次入口，数条二级游路和****园区，是一座集运动健身、文化休闲于一体的综合性城市山地公园。公园总建设投资约1.8亿元，于2016年2月正式对外开放。

公园着力提升管理水平，打造品质公园、市民满意公园。全面服务外包作为一种创新管理模式，有助于运用专业人员和专业经验提升公园精细化管理质效，保障公园良好运行。因此，为营造安全有序、干净整洁的游园环境，拟进行公园保卫、水电维修及保洁服务外包，具体内容如下：

符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

项目服务要求

1．岗位要求：人员按照岗位设置要求分类分岗配备到位（详见附件2）。

2．人员要求：年龄在法定劳动年龄段内，身体健康，无犯罪记录，品行良好；服从工作安排，具备与岗位职责相匹配的能力，履职尽责；统一着装，精神饱满，举止文明，服务热情。

3．管理要求：中标单位为本项目所有驻场工作人员的用工责任主体，独立承担全部用工法律责任。所有劳资纠纷、工伤争议、信访诉讼及由此产生的赔偿、罚款、处置责任均由乙方自行负责。如因乙方用工问题牵连甲方被追责、涉诉或产生不良影响，甲方有权向乙方追偿全部损失，并扣除违约金。

在服务期内，中标单位须为员工统一购买意外险，如发生意外伤害及工伤等，均由中标单位负责；因公司及服务项目人员责任造成公园财产损失、丢失，由中标单位全额赔偿。

4．投入要求：按照要求将设备、工具、耗材配备投入到位（详见附件3）。

1．实施地点：**公园内。

2．服务外包期限：15个月。

项目服务内容、标准要求

（一）安全保卫服务

1．服务内容

（1）在必要位置设置安全护卫岗，确保安全；

（2）区域内的车辆行驶安全、停车管理；

（3）配合民警做好辖区内维稳工作；

（4）消防及安保监控系统的运行和管理；

（5）参与区域内突发事件的处置工作；

（6）参与区域内消防安全预防和处置工作；

（7）完成门前三包任务；

（8）加强重点区域夜间巡防保卫工作；

（9）加强对不文明现象的劝导力度；

（10）其它事项的安全管理工作。

2．服务标准

总体以人为本，谨防消防安全及财产安全为第一原则，具体如下：

（1）在消防控制、相关出入口门卫、停车场设置24小时执勤岗位，确保人员、物品进出安全；

（2）安排人员对园内区域及重点部位进行巡逻、检查，做到巡查到位，有记录，确保无偷盗、破坏的事件发生；

（3）建立消防组织机构，保证消防设施设备到位完好，坚持日常巡查，发现隐患及时排除，重点对森林区域进行动态巡查，确保无火灾事故发生；

（4）能够及时处置区域内的治安、刑事、交通等突发事件，有应急处置预案和培训演练记录；

（5****停车场人员、车辆进出安全，确保区域内各种车辆的行车安全、人员进出安全，严格执行《**市**公园停车管理制度》《长****停车场停车管理制度》《****停车场专职管理人员岗位职责管理制度》；

（6）遇重要任务、检查活动、节假日时，乙方须加派人手配合甲方搞好护卫工作；

（7）门前三包区域检查达标；

（8）重大节假日、恶劣天气的巡查及其它有可能存在的安

全隐患的处置、排险。

(二）动力设施及设备的维保

1．服务内容

（1）系统设备日常运行与维护；

（2）弱电公共系统运行维护；

（3）供电照明系统的日常维修与保养；

（4）供水系统日常维护、保养、维修；

（5）公共设施安全使用与检查；

（6）其他日常设备设施检修与维护；

（7）做好监控系统、广播系统的维护和保养。

2．服务标准

（1）供电照明系统：每天对供电范围内的电气设备定期巡视维护和重点检测，发现问题 及时处理解决。每月对供电设备内的接线箱、控制柜、自动开关、熔断器、漏电保护器、接线端子等原件吹尘、清扫、紧固并做好记录。照明系统的光源、开关、控制器、插座工作正常、灵敏有效、线序排列整齐，编号清晰正确。建立各项设备档案，健全用电管理制度，做到安全、合理、节约用电；建立严格的送配电运行制度、维修制度，供电运行和维修人员必须持证上岗；建立24小时运行维修全班制度，及时排除故障，零星维修合格率100%；供电设施小修12小时内完成，制定节约用电制度。加强日常维护检修，公共使用的照明、指示灯具线路、开关要保证完好，确保用电安全。****管理处同意的私拉乱接现，同时做好弱电系统的日常运行、维护与保养。定期对公园配电间及箱变进行一次高、低压专项检测。

（2）供水系统：加强日常检查巡视，确保给排水系统正常运行使用。防止跑、冒、滴、漏，对供水系统管路、水泵、阀门等进行日常维护和定期检修，定期对水泵房及机电设备进行检查、保养、维修、清洁，确保公园水压正常；定期对排水管清通、养护及清除污垢，保证室内外排水系统通畅，确保森林消防用水到位。做好防锈处理；及时发现并解决故障，零星维修合格率100%，供水设施小修不过夜，制定节约用水制度。****公司对接，防止因停水造成不可预估的损失。

（3）做好消防及安保监控系统的维护和保养，保证其线路安全、图像清晰、操作正常确保监控全覆盖。对其他消防设施设备进行定期检查，保证其能够正常有效使用。

（三）卫生保洁服务（详见附件1）

1．服务内容

（1）园内的所有道路、栈道、广场、铺装场地的清扫和保洁；

（2）绿化区域的清扫和保洁；

（3）办公楼、管理用房的清扫和保洁；

（4）垃圾站、垃圾箱的清理、保洁及垃圾外运；

（5）公厕的保洁维护及化粪池的清理外运；

（6）排水沟（包括明沟和暗沟）的清洁及雨水井、沉沙井等井底的清理；

（7）水面保洁及水体生态环境保护；

（8）各种设施设备（包括门窗、玻璃、扶手、护栏、坐凳、路灯、标识牌、健身器材等）的清洁。

（9）来园活动场地的清扫和保洁。

（10）完成垃圾分类、爱卫、文明创建、数字化等工作。

（11）完成保洁管理用房门前三包任务。

2．服务标准

（1）主干道、游路、广场清扫保洁：人、车相结合，清扫道路必须于早上8: 00（冬季8: 30）前完成一次普扫，全天候巡回保洁，道路冲洗每周一次；做到路面净、路边净、树穴周边净、花台周围净、边角梯级净，泄水眼通，清扫率达100%，保洁率达100%，路面见本色。

（2）绿化区域保洁：每天清扫保洁，确保树林、灌木丛、地被和草坪中无纸屑、果皮，无饮料罐、塑料袋，无碎石块等垃圾和无杂物悬挂等现象；及时清扫枯枝落叶。

（3）办公楼、管理用房保洁：每天清扫保洁，保证无堆积杂物、无灰尘蛛网，地面、桌椅及玻璃幕墙定期清洗，保证门窗清洁明亮，无水渍、无污渍。

（4）垃圾箱清理、垃圾外运：垃圾箱及时清倒、归位，无溢出、无异味、表面干净无污迹，保持垃圾箱周边的环境清洁；垃圾定时收集至指定垃圾站，垃圾站的垃圾及时清理外运，严禁焚烧垃圾；对公园区域内的垃圾收集器及垃圾站定期消毒处理，对垃圾站进行小修及定期保养。

（5）厕所保洁：厕所地面、门窗、蹲位、间板、坑道、便盆、内外墙面、洗手池及设施设备等干净整洁，大小便池无尿垢；无堆物及蛛丝蛛网，无蛆、蚊蝇，定期消毒处理，空气**无异味；厕所蹲位正常使用，无堵塞情况，出现问题及时疏通；化粪池定期清理，及时疏通。

（6）沟渠保洁：定期清理排水沟（包括明沟和暗沟）、井，保证无淤堵，定期消毒，保证无蚊蝇滋生。

（7）水域保洁：每天打捞一次，无落叶及杂物，保护好水体的小生态循环，无浮萍等杂生植物，保证水体清澈。

（8）公共设施设备保洁：每天定时擦拭坐凳、路灯、灯杆、标识牌及等各种设施设备，保证无倾斜、移位，无污渍水迹、无积尘；园内无乱贴、乱画、乱放杂物的现象。

（9）来园活动场地清扫保洁：安排人员及时清扫保洁。

（10）垃圾分类工作：做到垃圾分类设施全,分类投放处置准确，带头践行垃圾分类工作，推动垃圾从源头上减量。

（11）爱卫工作：按照《国家卫生城市病媒生物防制标准要求》落实病媒防制工作，每周五开展爱国卫生大扫除活动。

（12）文明创建工作：学习宣传《**市文明行为促进条例》，服务人员在维护公园环境卫生同时开展文明劝导等志愿服务工作，提升公园文明指数。

（13）数字化工作：按照数字化工作要求对工单问题进行整改和反馈。

（14）保洁管理用房门前三包区域检查达标。

(四）专项工作

1．为确保公园安全，****园区广播系统进行更新维修与保养，确保其能够正常使用，并一直保持良好的效果。****管理处要求修复广播系统语音喊话功能，所需费用在承包费用中列支。

2．乙方进场后需对公园内所有灭火器瓶进行更换，按照《GB 4351-2023《手提式灭火器》》新国标要求进行更换，所需费用在承包费用中列支。

3．乙方进场后需对公园内所有指示牌、提示牌漆皮脱落、指示图褪色、起皱、损坏的情况进行修补更换，所需费用在承包费用中列支。

4．乙方进场后需逐步更换返修廊桥栈道，排除拱起、损坏等情况，所需费用在承包费用中列支。

5．乙方进场后需在公园各出入口安装入园游客统计装置，所需费用在承包费用中列支。

6．乙方进场后需对公园电子显示屏进行维修，并纳入日常维修项目中，所需费用在承包费用中列支。

7．由于设备老化及突发性故障抢修，维修费用在5000元以下（含5000元）由乙方负责维修，维修费用5000****管理处双方协商维修。

根据长财采购〔2024〕5 号文《****政府采购项目履约验收工作的通知》进行验收。

1.项目预算：****400.00元/年，15个月预算金额为****750.00元

依据**市市容环卫维护核定单价，按照人、材、机价格的综合测算，核定**公园保卫、水电维修及保洁服务项目费用控制价为****400.00元/年，15个月费用控制价为****750.0元，年度综合单价为5.42元/㎡(详见附件4)。

2．支付方式：本项目采用费用包干方式，****管理处按月绩效考核结果每月支付。具体如下：

（1）付款人：**** (通过国库集中支付) 。

（2）付款方式：在合同执行期间，每月服务期满经采购人考核验收合格后，依据考核结果以转帐方式按月支付管理服务费给中标企业。

（3）采购人和中标人签定采购合同：中标通知书发出之日30天内签订采购合同，合同服务期15个月，如果因管理不到位导致出重大事故，经管理处研究后可以随时终止双方合同。

（4）本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求和现场情况，按照方案制定 项目所需的人工、管理、维修耗材、财务等所有费用，如中标单位在服务期内由于自身原因对公园原有设备等造成的损坏，均由中标单位负责维修或更换。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

附：1．保洁服务内容一览表

2．保卫、水电维修及保洁人员岗位设置

3．保洁工作设备及耗材投入清单

4．保卫、水电维修及保洁项目费用控制价

5．**公园保卫、水电维修及保洁服务绩效考核办法