第一章 总则
第一条 目的与依据
****学校校服选用采购管理工作,保障校服质量安全,维护学生和家长合法权益,根据《教育部 工商总局 质检总局 国家标准委****小学生校服管理工作的意见》(教基一〔2015〕3 号)、《****办公厅转发市教委等六部****小学生校服管理的若干意见的通知》(沪府办发〔201 3〕10 号)、《****委员会****小学生校服管理若干意见有关事项的通知》(沪教委基〔2013〕43 号)以及《2026 ****小学利用购买校服谋利问题专项整治工作方案》、《2026****小学利用购买校服谋利问题专项整治工作方案》及《2026****学校服选用采购管理办法》等文件精神,结合我校实际,制定本制度。
第二条 适用范围
本制度适用于本校校服选用、采购、验收、发放、收费、售后服务及监管等全流程管理工作。
1.代办服务原则。校服费用由家长承担,学校纯属代办服务。学校负责校服采购的组织、统筹与日常管理,不得以任何方式从校服采购中获利。
2.自愿购买原则。学校是否统一穿着校服、家长是否选购校服,均由家长、学生自主决定。严禁以任何形式强制购买、强制穿着,不得将校服购买率、穿着率与教师绩效考核、评优评先、学生综合评价等挂钩。
3.公开透明原则。校服采购全流程信息应主动向家长、学生公开公示,做到事前有征询、事中有监督、事后有评价。
4.家长学生参与原则。家长、学生代表加入校服选用组织且占比不低于80%,全程参与选购方案、校服评审、产品验收等关键环节,充分吸纳家长、学生合理诉求,杜绝学校单方面决定。
5.质量优先原则。****学校服及国家纺织品质量标准,落实出厂检测+入校二次送检双重质检,加强质量安全主体责任,开展质量自查自纠,并建立完善售后服务制度,保障学生的合法权益。严禁使用有毒有害、易过敏、不透气面料。
6.监督问责原则。通过阳光公示、畅通家校沟通,健全制度机制保障家长监督权;对违规决策、收受回扣、以权谋私、暗箱操作、质量失控、违规收费、侵害群众利益的,依规依纪严肃追责,涉****机关。
第二章 管理职责
1.成立校服选用组织,由学校管理人员、家长委员会代表、教师代表、家长代表(包含新生家长代表)、社会代表等多方参与组成。家长代表占比不低于80%,学校管理层、教师代表、社会代表占比不超过 20%。
2.****学校条线分管领导担任,主要职责为组织协调、召集会议、汇总意见,不参与具体评审打分;家长委员会代表由校级家委会推选;****学校实际情况,统筹安排;家长代表(含新生家长代表)随机推荐产生,兼顾各年级、各班级均衡,人数不宜过多,但应确保家长代表合计不低于80%;****学校法治副校长担任,****社区代表、行业专家等。义务教育阶段学生不纳入正式成员,通过少代会、班级问卷收集意见。
3.选用组织主要负责拟订校服采购方案、确定款式面料与数量、组织或委派采购评审、监督验收、开展满意度调查等。选用组织成员对采购方案、评审过程等负有保密义务。
4.选用组织名单、产生方式****学校官网或微信公众号等渠道公开。
校长是本校校服管理工作的第一责任人,对校服质量和采购管理工作全面负责。需确保校服管理工作严格按照国家法律法规**策要求开展,履行“三重一大”决策程序,督促校服选用组织及相关人员认真履行职责,对校服管理工作中的重大事项进行决策和审批。
1.****小组,由校长、书记任组长,分管校长任副组长,学生成长部主任、校务管理部主任和校级家委会主任任组员,履行学校 “三重一大” 集体决策程序,审议校服采购、管理制度、年度采购方案,制定校服管理各项制度,统筹指导和监督校服选用、采购、验收、收费、售后各环节工作,协调处置校服质量、价格、服务等各类重大投诉与矛盾纠纷,明确各岗位人员权责,做到流程规范、全程可溯、监督到位,杜绝各类校服管理违规问题。
2.****小组,****纪检委员担任,****工会主席、教师代表、跨年级家长代表、社区法治代表;成员不得兼任校服选用组织校方评审人员,名单在校内公示,对校服选型、采购、验收、发放、穿戴、收费、退换进行全流程监管,维护学生权益。
3.****小组,****学校安全工作副校长任组长,学生成长部、校务管理部负责人、校医、家委会代表、法治副校长任组员,在校服选用、采购和使用的过程中对突发事件进行处理。
第三章 选用与采购管理
校服采购应当严格执行公开招标、竞争性谈判、综合比选等采购程序,采购工作应每年组织一次。严禁通过设置倾向性、排他性条款等方式指定供货企业、划定品牌,严禁采取“定点”“定商标”“虚假招标”“串标围标陪标”等方式指定供货企业。****托代理机构或自行组织。
按照“选购启动—采购实施—交付验收—售后评价”四个阶段组织实施,做到程序合规、过程公开、结果公正。
(一)选购启动阶段
1.沟通论证:学校深入论证校服穿着的必要性,与家委会(可不含新生家长)充分沟通,确定是否选用校服。沟通记录应作为档案留存。
2.制度制定:制定或修订校服穿着、采购、管理等制度,明确穿着场合、选购流程、自愿购买、减免政策、投诉渠道等内容,经讨论、****学校官网等渠道公布。
3.集体决策:学校履行“三重一大”决策程序,决策是否选用校服及校服管理制度。确定使用校服应同时决策启动校服采购程序。
4.组建选用组织:成立校服选用组织,明确成员构成、产生方式、职责分工,家长和学生代表比例不低于80%。
5.方案拟订:校服选用组织拟订校服款式、面料、套数、价格区间、质量标准、采购方式、服务年限等采购内容。原有校服款式获多数认可的,可继续沿用,保持校服款式相对稳定。对拟继****学校,应事先取得原校服供货单位的认可授权。选用组织成员对拟订的采购方案负有保密义务。
6.采购范围:采购年级为一年级。若沿用原有款式,学校非采购年级确有需求的,可与采购年级学生一并纳入本次选购管理。毕业年级不组织采购校服。
7.方案审定:学校召开“三重一大”会议审定采购方案,正式启动采购。征询决策全过程资料立卷存档备查。
(二)采购实施阶段
1.公开采购:严格执行公开招标、竞争性谈判、综合比选(三者皆可)等采购程序。采购工作应每年组织一次。严禁通过设置倾向性、排他性条款等方式指定供货企业、划定品牌,违反市场原则进行暗箱操作,采取“定点”“定商标”“虚假招标”“串标围标陪标”等方式指定供货企业。****托代理机构或自行组织。
2.信息发布:****学校网站、微信公众号等方式公开发布采购各阶段信息。
3.评审小组:依据****小组。采用公开招标及竞争性谈判的,按照国家****小组****小组;采用综合比选方式的,评审小组人数不少于5人且为单数,由校服选用组织统一委派,家长代表占比不低于80%。评审小组成员名单应公示。
4.项目评审:核查企业信用及企业关联度,执行校服生产企业“黑名单”制度,坚持实用、耐用、经济、舒适原则。
5.家长征询:校服征订应向采购年级全体家长书面征求意见,同意率达到三分之二以上方可推进。如未获得三分之二以上家长书面同意,应停止后续工作。
6.结果公示:经学校“三重一大”审定后,学校需公示中选企业的名称、校服款式、质量标准、检测项目、价格、采购流程、服务年限、售后服务承诺以及意见反馈渠道等信息,公示期不少于5个工作日。评审结果公示平台与采购信息发布平台应一致。
7.合同签订:参照校服采购格式合同示范文本签订采购合同,明确质量标准、检测要求、交货时间、验收履约、售后服务、违约责任、知识产权以及校服到校时间等核心条款,同时封存样衣备查。
8.资料备案:合同电子版及时报区****管理中心备案。采购实施全过程资料立卷存档备查。
(三)交付验收阶段
1.到货查验:****学校后,学校应查验成衣标识是否齐全,重点查验具有检测资质的机构出具的本批次成衣质量检测报告原件及成衣质量标识等相关材料,形成查验记录,查验不合格不予接收。校服选用组织代表应参与查验工作。
2.二次送检:在每批次校服发放前,****小组家长代表(至少2人以上)随机抽取校服样衣两份,一份送具有检测资质的机构检测,一份学校密封保存。“二次送检”检测机构不得与供货企业检测机构相同,****学校公用经费承担,不得向家长收取。学校应第一时间公布检测报告。检测不合格的,该批次校服一律退货,不得流入校园。
3.合格发放:****学校网站、公告栏公示三个工作日无异议后,方可向学生发放校服。检测报告电子版及时报区****管理中心备案。
(四)售后评价阶段
1.规范收费:严格执行代办服务性收费管理要求,遵循“自愿购买”原则。****学校统一收取,不得挪用、截留、挤占校服资金,专款专用;不得违规收取其他校服附加费用等。对家庭经济困难学生、孤儿、残疾学生等特殊群体根据相关文件精神实行减免政策。
2.售后服务:学校与供货企业建立并公布售后服务保障机制,提供便捷的补购、调换、修补等服务,不得收取快递费、服务费等额外费用。发放校服后发现质量、尺寸等问题应及时协调做好更换,畅通补货渠道。
3.权益保障:供应商存在未按合同约定提供校服或售后服务不到位等违约情况的,学校依法依规追究其责任。学校应设立校服管理举报平台或电话****8832,畅通投诉渠道,落实“接诉即办”,认真核查群众反映的问题线索,依法、及时处理投诉意见。
4.评价归档:学校每年开展校服满意度调查,并将结果作为选择校服供货企业的重要参考依据;学校将采购会议纪要、招采文件、评审记录、合同文本、检测报告、验收记录、满意度调查结果、投诉处理等全流程资料完整归档,接受监督检查。
校服款式设计应当充分征求教师、学生、家长的意见,结合学校文化特色和学生年龄特点,设计出美观**、舒适得体的校服款式。原有校服款式获多数认可的,可继续沿用,保持校服款式相对稳定。对拟继续沿用原有款式的,应事先取得原校服供货单位的认可授权。
校服价格应当按照采购成本合理确定,不得高于市场同类产品价格。在确定校服价格时,应当充分考虑面料成本、制作工艺、运输费用、售后服务等因素,并向学生和家长公示价格构成明细。
第四章 质量管理
第十条 质量标准
校服质量必须符合以下国家标准:GB/T 31888-2015《中小学生校服》、GB 18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB 31701-2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》。目应包含但不限于:甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、异味、色牢度、绳带要求、附件抗拉强力等安全指标。严禁采购“黑名单”企业、无资质企业产品。检测机构应具备相应资质,检测机构资质可通过“本市检验检测机构资质查询链接”核查。
第十一条 生产监督
在校服生产过程中,学校应当要求供应商严格按照采购合同和质量标准组织生产,定期对生产进度和质量进行检查。必要时,可委托第三方检测机构对生产中的校服进行抽检,确保校服质量符合要求。
第十二条 验收管理
校服到货后,学校应当组织校服选用组织代表、教师代表、家****小组,按照采购合同和质量标准对校服进行验收。验收内容包括校服的数量、款式、面料、质量、标识等。
验收小组应当对每批次校服进行抽样送检,“二次送检”检测机构不得与供货企业检测机构相同,****学校公用经费承担。如检测不合格,学校应当立即退货,并要求供应商承担相应的违约责任。
验收合格后,验收小组应当填写验收报告,由参与验收的人员签字确认。验收报告作为支付货款的重要依据。
第五章 发放与售后服务
第十三条 校服发放
学校应当按照采购合同约定的时间和方式,及时将校服发放给学生。****学校网站、公告栏公示三个工作日无异议后,方可向学生发放校服。在发放过程中,应当做好登记工作,确保校服发放准确无误。同时,应当为学生提供校服尺寸调整服务,确保校服合身。
第十四条 售后服务
供应商应当按照采购合同约定,提供完善的售后服务。对出现质量问题的校服,应当及时进行退换货处理;对学生穿着过程中出现的尺寸不合适等问题,应当免费进行修改或更换。学校与供货企业建立并公布售后服务保障机制,提供便捷的补购、调换、修补等服务,不得收取快递费、服务费等额外费用。
学校应当建立校服售后服务投诉处理机制,设立校服管理举报平台或电话,畅通投诉渠道,落实“接诉即办”,及时处理学生和家长对校服质量、售后服务等方面的投诉。对供应商的售后服务情况进行跟踪评价,评价结果作为下次采购的重要参考依据。学校定期开展校服满意度调查,并将结果作为选择校服供货企业的重要参考依据。
第六章 校服穿着管理
第十五条 穿着规范
学生在校期间需规范穿着校服,保持着装整洁、平整、干净,无破损、无污渍、无大面积涂鸦,纽扣、拉链齐全完好。班主任应加强日常检查与引导,帮助学生养成良好着装习惯。
第十六条 穿着场合
周一至周四日常上课、升旗仪式、开学典礼、毕业典礼、外出研学、校园集会等正式校园活动,建议学生全套规范穿着校服,不将校服穿着情况与学生评价、班级考核挂钩。周五、校内自由活动、周末、节假日返校非教学时段可灵活着装,不作强制穿着要求。
第十七条 着装搭配要求
穿着校服时需搭配整洁鞋袜,不搭配夸张配饰、奇装异服,不私自修改校服版型、长短,杜绝校服混搭怪异服饰的行为,展现学生良好精神风貌。
第七章 人员培训与档案管理
第十八条 人员培训
定期组织校服管理人员开展校服管理政策文件及校服产品标准的学习培训活动,培训内容包括国家法律法规、采购流程、质量标准、合同管理、售后服务等方面。培****中学习、专题讲座、线上学习等多种形式,确保相关人员熟悉校服管理政策和业务知识,提高校服管理工作水平。
第十九条 档案管理
学校应当建立健全校服管理档案,将校服采购过程中的相关文件、资料进行整理归档,包括采购计划、采购公告、供应商资质文件、招标或比选文件、采购合同、质量检测报告、验收报告、售后服务记录、满意度调查结果、投诉处理记录等。全流程资料完整归档,接受监督检查。档案保存期限不得少于校服使用期结束后3年,确保校服管理工作可追溯。
第八章 监督与问责
第二十条 内部监督
学校应当建立健全校服管理内部监督机制,落实校服选用采购管理的责任要求,定期自查,重点核查程序合规、价格合理、质量合格、公开公示、资料归档、家长满意度等情况。建立校服管理工作台账,自觉接受教育、市场等部门的监督检查。
第二十一条 外部监督
主动接受教育、市场监管等部门的监督检查,积极配合相关部门开展校服质量抽检工作。****学校校服工作定期督查、随机抽查,重点核查程序合规、价格合理、质量合格、公开公示、资料归档、家长满意度等情况。同时,设立举报电话和邮箱,接受学生、家长和社会的监督,及时处理群众反映的问题。投诉意见应在5个工作日内予以处理并答复,处理结果应告知投诉人并留档备查。
第二十二条 问责机制
对违规决策、强制购买、收受回扣、以权谋私、暗箱操作、质量失控等行为,追究相关人员责任。执行“黑名单”制度,供应商出现严重质量问题,列入“黑名单”并终止**。
第九章 附则
第二十三条 制度解释
本管理制度自发布之日起施行。如有与国家法律法规及相关政策相抵触的条款,国家法律法规及相关政策为准。
****学校校服选用组织负责解释与修订。
******实验小学
2026年7月