玉溪市生态环境局关于2026年8月19日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。

联系电话：0877-****632、0877-****711****管理局受理窗口）、传真：0877-****711，公示期为5个工作日。

听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

通讯地址：**市**区太极路亚太汽车城慧波大楼，邮编：653100。

一、项目概况

项目名称:**市新平县县域医共体建设项目。

建设地点：**市新平县桂山街道庆丰路97号；漠沙中心分院现址内；扬武中心分院现址。

建设单位：****。

环评单位：**诚化****公司。

建设内容：（1****中心药房建设。****中心药房建****人民医院2022年建成的住院综合大楼及二号楼内部分业务用房进行智能化升级，总建筑面积3059.82平方米，其中：****中心业务用房改造面积2764.46平方米，中心药房改造面积295.36平方米。本次是按“基层检查，县级诊断”要求对上述用房进行智能化升级，提高**共享效率。同时配齐相应的医疗设备，配置智能多功能巡回诊疗车1辆。（2****中心建设。包括****中心和****中心建设，总床位规模135床，总建筑面积10658.46平方米（其中：****中心床位规模84床，建筑面积6150.46平方米；****中心床位规模51床，建筑面积4508平方米），建设门诊、医技、住院等业务用房，以及配套附属设施。。

二、主要环境影响及防治措施

****中心药房建设

1.施工期大气环境保护措施

****中心药房建****人民医院2022年建成的住院综合大楼及二号楼内部分业务用房进行智能化升级，项目施工期主要进行装修施工。在装修施工过程中会产生装修油漆有机废气、胶合板散发甲醛等废气对外环境都有所影响。装修材料尽量采用具有绿色环保标志的绿色建材，施工过程中采用新型的环保（低毒、低污染）涂料和胶合板，尽可能地控制、减少施工过程中油漆的使用量。装修阶段涂料中有机溶剂在涂刷过程之后的一段时间内挥发，排向空气，排放强度较小，对外环境影响较小；主要影响是对室内环境的影响，采用开窗通风、养殖花草等方式可减小对室内环境的影响。

2.施工期水环境保护措施

项目施工期废水主要为生活污水，施工生活污水依托现有化粪池处理，对周围环境水体影响较小。

3.施工期声环境保护措施

为减轻施工噪声对周边环境的影响，环评提出以下减缓措施：

（1）施工期间尽量关闭门窗；

（2）运输车辆应限速、禁鸣；

（3）加强检查、维护和保养机械设备，从根本上降低源强；

（4）合理安排施工进度，夜间禁止施工。

结合项目建设的实际情况，本次评价认为，只要及时采取合理有效的噪声污染防治措施，项目建设对周围声环境影响小。

4.施工期固体废物处置措施

项目施工期产生的固体废物主要为建筑垃圾和生活垃圾。

（1）建筑垃圾钢筋、木料分类回收，交由****收购站处理其余建筑垃圾清运至合法场地处置。

（2）施工期产生的生活垃圾集中收集后，委托环卫部门清运。

在采取上述措施后，施工期的固体废物处置率 100%，对周围的环境影响较小。

漠沙镇、****中心建设

1.施工期大气环境影响及保护措施

（1）施工扬尘

项目建设过程中主要大气污染源为扬尘，主要包括：土方挖掘，现场堆放，土方回填期间造成的扬尘；人来车往造成的现场道路扬尘；运送土方车辆遗洒造成的扬尘等。本项目所在地年平均风速相对较小，只有在大风及干燥天气施工，施工现场及其下风向将有扬尘存在。本项目施工期21个月，通过洒水抑尘、设置围挡、保持施工场地路面清洁等措施，预计施工产生的扬尘对周围环境影响不大。

（2）施工车辆尾气

机械设备及车辆尾气污染产生的主要决定因素为燃料油种类、机械性能、作业方式和风力等，施工机械的废气基本是以点源形式排放，而运输车辆的废气是沿交通路线沿程排放，流动性较大，排放特征与面源相似，但项目施工区空气流通性好、场地开阔，排放废气中的各项污染物能够很快扩散，不会引起局部大气环境质量的恶化，加之废气排放的不连续性，排放的废气对区域的环境空气质量很小。

（3）装修废气

在装修施工过程中会产生装修油漆有机废气、胶合板散发甲醛等废气对外环境都有所影响。装修材料尽量采用具有绿色环保标志的绿色建材，施工过程中采用新型的环保（低毒、低污染）涂料和胶合板，尽可能地控制、减少施工过程中油漆的使用量。装修阶段涂料中有机溶剂在涂刷过程之后的一段时间内挥发，排向空气，排放强度较小，对外环境影响较小；主要影响是对室内环境的影响，采用开窗通风、养殖花草等方式可减小对室内环境的影响。

施工大气污染防治措施：

项目施工期产生的大气环境污染物主要来源：施工场内的扬尘、运输车辆及作业机械废气等。按照《防治城市扬尘污染技术规范》及相关要求，建设单位拟采取以下大气污染防治措施：

（1****搅拌站，使用商品预拌混凝土。

（2）施工场地四周设置围挡（3m），阻隔粉尘。

（3）施工场地产生的多余土方尽量用于填方，临时堆土加盖毡布，避免随风起尘；多余的土石方及建筑垃圾及时清运，不在项目内长期堆放；粉状建材设临时工棚或加盖毡布储存，不露天堆放。做到长期裸土、砂土、物料100%覆盖。

（4）基础施工过程中加强洒水，定期对施工场地进行清扫和洒水。

（5）运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒落装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量缩短在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶路程。

（6）对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少二次扬尘。

（7）施工结束时，及时对施工占用场地恢复地面或种植。

采取以上大气污染防治措施后，项目施工期废气对周边环境影响不大。

2.施工期水环境影响和保护措施

施工期水环境影响分析：

项目施工期废水主要来自施工废水和生活污水。施工废水主要包括开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和冲洗水等，所含污染物主要为SS和石油类。施工产生的污水、废水不得向场外排放、堵塞管道、浸漫路面，应在施工场地需设置简易沉淀池和隔油池，施工废水经沉淀、隔油后回用于洒水抑尘等，不外排。

施工期废水污染防治措施：

施工期间由于施工人员较多，生活污水排放量较大。同时为了防止对环境的污染，建设单位应与施工单位密切配合，采取以下措施：

（1）工程施工期间，施工单位应严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》，对排水进行收集处理，严禁乱排、乱流污染道路、环境。

（2）加强施工机械设备的维修保养，避免在施工过程中燃料油的跑、冒、滴、漏；

（3）在回填土堆放场、施工泥浆产生点以及混凝土搅拌机及输送系统的冲洗废水应设置沉淀池，含泥沙雨水、泥浆水经沉沙池沉淀后回用到生产中去；

（4）施工时产生的泥浆水未经处理不得随意排放，不得污染现场及周围环境；

（5）不得随意在施工区域内冲洗汽车，对施工机械进行检修和清洗时必须定点，清洗污水应根据废水性质进行隔渣、隔油和沉淀处理，用于道路的洒水降尘；

（6）施工区集水池、沉砂池等均设置防渗层，防止施工期废水下渗污染地下水。

3.施工期噪声影响和保护措施

施工期噪声影响分析：

建筑施工通常可以分为四个阶段，即土方阶段、打桩阶段、结构阶段和装修阶段。每一阶段所采用的施工机械不同，对环境所造成的噪声水平也不同。建筑施工期的噪声源虽然较多，但对环境影响起主要作用的是土石方阶段的推土机和挖掘机，基础阶段的打桩机、结构阶段的混凝土搅拌机和振捣棒，以及装修阶段短时间使用的高噪声设备。

另外，各种施工车辆的运行也将引起道路沿线噪声超标。建筑施工期间向周围排放噪声必须按照《中华人民**国噪声污染防治法》规定，严格按《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）进行控制，从而减少施工期噪声对周围环境影响。

施工期噪声污染防治措施：

（1）施工单位应采用先进的施工工艺，合理选用打桩机，淘汰落后的施工方式和设备，采用新技术和低噪声设备，使噪声污染在施工过程中得到控制。加强设备安装过程中的减振措施，施工过程中加强检查、维护和保养机械设备。

（2）合理安排施工时间和布局施工现场，严禁22:00～凌晨6:00以及中午12:00～14:30进行可能产生噪声扰民的施工活动，同时应尽量缩短敏感点附近的高强度噪声设备的施工时间，减少对居民的影响。

（3）合理安排施工步骤、优化施工方式

科学合理地安排施工步骤，优化施工方式，尽量减短噪声持续排放的时间；项目在进行物料运输时，应合理安排运输时间，选择最佳的进厂道路，避免在夜间及交通拥挤时段进行，减缓交通噪声对居民的影响。

4.施工期固废影响和保护措施

施工期固废影响分析：

施工期固体废物主要来自施工场所****施工队伍生活产生的生活垃圾。施工期间将涉及土地开挖、填埋、道路修筑、管道敷设、材料运输、基础工程、房屋建筑等工程，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。

施工期必然要有大量的施工人员工作和生活在施工现场，其日常生活将产生一定数量的生活垃圾。

只要施工期间对其产生的建筑垃圾（工程渣土）和生活垃圾及时收集、清运、转运，将不会对环境产生较大影响。

施工期固废污染防治措施：

项目施工期间将产生一定量弃土、混凝土碎块、砖石、废弃钢筋、施工下脚料以及装修阶段废油漆、废涂料、废弃瓷砖、废弃**石块等。施工期拟采取的治理措施如下：

（1）对于弃土、混凝土碎块、砖石类建筑垃圾，建设方应督促施工单位向有关部门申请将土方运往指定的地点回填处置，不能将弃土弃渣随意抛弃、转移和扩散。土方运输应尽量选择环境保护敏感目标少的路线。

（2）对废弃钢筋、施工下脚料等可回收利用的废弃物应集中收集后出售给专门的单位回收利用。

（3）对于如废油漆、废涂料及其内包装物等，属于危险废物，其产生量虽然较小，但必须严格执行危险废物管理规定，由专人、专用容器进行收集，并交送有资质的专业部门处置。

（4）施工人员的生活垃圾收集到指定的垃圾箱（桶）内，由当地环卫部门统一及时清运处理。

（5）建设单位应根据当地有关建筑垃圾和工程渣土处置的管理规定，****管理部门申报获准后进行清运处置。

对于开挖的土方，部分用于场地平整以及绿化用土，弃土则根据建筑垃圾处置的管理规定，****管理部门申报获准后及时进行清运处置，主要用于道路路基铺设等其他需要填土工程项目。弃土尽可能做到随挖随运，不留在施工现场。

5.施工期水土流失保护措施

建设单位在前期已办理了水土保持方案报告表，根据水土保持方案本工程建设共产生土石方开挖1.08万m3（表土剥离0.16万m3，场地平整0.32万m3，建筑基础土方开挖0.56万m3），土石方回填1.08万m3（场平回填0.48万m3，建筑基础回填0.44万m3，绿化覆土0.16万m3），内部调运0.22万m3，无弃方产生，无外借土方。项目在施工期间严格按照要求，可综合利用的土石方由相关单位转运综合利用，不可利用的建筑垃圾经无害化****管理部****垃圾场，本项目施工期产生的一般固体废物不会对外环境造成影响。

（二）营运期的环境影响及防治措施

****中心药房

****中心药房建****人民医院2022年建成的住院综合大楼及二号楼内部分业务用房进行智能化升级，项目污染源主要在施工期，运营期不产生污染物，因此，本次评价仅对施工期进行简要分析。

****中心建设

1.废气环境影响和保护措施

1、废气

运营****处理站恶臭、备用发电机废气等，《报告表》提出如下措施。

（1****处理站恶臭：定期喷洒除臭剂、换气扇换气，废气排放需满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值；

（2）备用发电机废气：经发电机自带的过滤棉+机械排风系统于绿化带处排放，执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2大气污染排放限值标准；

2.废水环境影响和保护措施

项目运营期废水包括门诊用废水、住院废水、洗衣用水、检验室废水。

****卫生院门诊用废、住院废水、洗衣用水、经酸碱中和预处理后的****处理站（**45m3/d）处理，处理达标后的污水进入市政污水管网，最****处理厂处理。

****卫生院门诊用废、住院废水、洗衣用水、经酸碱中和预处理后的****处理站（**30m3/d）处理达标后，进入市政污水管网，最****处理厂处理。

****处理厂****处理厂验收稳定运行前项目外排废水执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中排放标准，污水处理厂验收运行并稳定运行后，执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中预处理标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级及《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级标准最严值。

3.噪声污染防治措施

项目运营期噪声源较少，****处理站设备运行噪声、进出医院人员噪声、备用发电机运行噪声，为间歇性排放。根据《报告表》预测，项目建成后****中心、****中心厂界噪声预测值能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值要求，为进一步减少项目设备噪声对周围环境的影响，环评要求噪声防治应采取以下对策措施：

（1）合理安排设备安放位置，尽可能利用距离进行声级衰减；

（2）选用低噪声设备，高噪声设备必须安装在加有减振垫的隔振基础上，同时设备之间保持间距，避免噪声叠加影响。

4.固废环境影响和治理措施

本项目产生的固废主要为生活垃圾、未被污染的输液瓶（袋）、医疗废物、污泥。生活垃圾单独收集后委托当地环卫部门清运处置；未被污染的输液瓶（袋）统一收集后暂存，定期委托有资质单位清运处置；医疗垃圾统一收集后暂存在医疗废物暂存间，定期委托****清运处置；污泥委托有资质单位定期清掏，清掏完成后委托******公司清运处置。