务川自治县民政局2026年季节性救助粮询价采购方案

****2026年季节性救助粮询价采购方案

为进一步规范我县民政救助物资采购流程，保障困难群众季节性救助粮质量安全、价格合理、程序合规，杜绝低价劣质、恶性竞价、虚高报价等问题，依据《****政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及民政救助物资采购管理相关规定，结合本次统一样品对标、现场集中报价采购实际，制定本方案。

一、项目概况

1.项目名称：****季节性救助粮询价采购项目

2.采购单位：****

3.采购物资：国标一级合格救助大米

4.采购数量：57450斤（28.725吨）

5.项目预算：总预算最高限价设定为人民币195330元（大写：壹拾玖万伍仟叁佰叁拾元整），即单价不超过元3.4/斤。参与报价的供应商所报价格不得高于此限价，否则视为无效报价。该限价包含货物价款、包装费、运输费、装卸费、保险费及税费等交付前所有费用。采购人不再支付任何其他费用。供应商需确保所供大米符合国家标准及样品质量要求，并在约定时间内完成配送与验收工作。

5.资金来源：民政专项救助资金，资金已落实、专款专用

6.采购方式：公开询价、民政局标准样品对标、各参选商家自带大米样品到场现场比对评审、现场一次性密封报价

7.采购原则：质量对标样品、公平公正、合理低价、杜绝恶性低价竞争、杜绝高价虚报

二、****小组

为确保本次询价采购工作规范、廉洁、有序开展，全程把控样品审核、现场报价、价格评审、质量验收等工作，****小组。

****小组组成

组 长：李春江

副组长：卢 燕

成 员：蒋勇、何乾明、徐**、王雷、卢羽、付锐、田玲

（二）主要职责

1.负责采购方案审定、询价组织、样品标准确认、报价监督。

2.****小组，负责样品比对、资质审核、报价评审。

3.严格甄别恶性低价竞争、虚高报价、围标串标行为，对无效报价、违规报价直接作废标处理。

4.负责采购全过程资料留存、公示、验收、归档、备查。

5.负责处理采购异议、答疑、履约监管及后期物资质量把关。

三、采购核心方式

1.基准样品对标+参选商家自带样品现场比对

****民政局统一提供基准标准样品大米，作为本次采购唯一质量验收对标依据。

所有参与报价供应商必须自带本次拟供货大米实物样品（附质量检测报告）到场，在评审现场进行对照比对核验，无自带样品或样品与基准样品品质差异过大的供应商直取消本次报价参选资格。

供货大米口感、色泽、米粒、干燥度、杂质、****民政局基准样品；严禁陈化变质粮、翻新粮、掺假粮、受潮粮、过期粮；

外包装统一印制字样：****政府季节性救助粮，包装规格按民政救助发放标准执行，包装牢固、不易破损；

****民政局基准样品不一致、包装不符合统一格式的，直接取消中标资格、终止合同、纳入我县民政采购项目黑名单。

2.现场集中密封报价

所有符合****民政局指定时间、指定会议室完成样品比对核验后，进行一次性密封报价，现场拆封、现场评审，不接受二次调价、不接受场外报价。

四、物****民政局基准样品、现场比对确认）

1.****民政局基准样品等级一致、品质一致、干湿状态一致，无变质、无异味、无霉变、无虫蛀、无结块、无泥沙杂质，必要时需提供检测报告。

2.国标一级及以上食用大米，符合国家粮食安全、食品安全标准，可正常储存、发放食用。

3.外包装统一印制字样：****政府季节性救助粮，正规包装、封口完好，同时标注基础产品信息（生产日期、保质期、生产地址、执行标准等），适合民政救助储备、发放。

4.随货提供合格证、质检报告等完整资料。

五、供应商资格要求

1.报名企业需符合《****政府采购法》第二十二条规定

2.需提供合法有效的营业执照、粮食经营资质、食品经营许可、法定代表人身份证复印件、授权报价的应当有授权委托书及受委托人身份证复印件。

3.无食品安全违法记录、无政府采购不良信用记录、无行业处罚记录。

4.具备足额供货、运输、卸货、售后保障能力。

5.自愿遵守本次基准样品对标、自带样品现场比对评审、现场报价、恶性竞价淘汰及统一包装规则，逾期未携带样品到场视为自动放弃参选资格。

六、报价规则及恶性竞争认定

（一）报价原则

本次询价不唯低价中标、质量优先、合理低价中标，以民政局基准样品质量及统一包装要求为核心，价格公允合理为标准。

（二）最高限价要求

本次采购设置市场公允合理最高限价，****小组结合当期本地粮食批发市场价提前核定，报价高于最高限价的，直接判定为无效报价，作废标处理。

（三）恶性低价竞争认定及废标情形

凡出现以下情形之一，直接认定为恶性竞争，报价无效、作废标处理、取消参选资格：

1.供应商报价明显低于本地同期市场合理批发均价，或者参考财政部文件，报价低于市场均价50%或高于限价45%的，且无法提供合法、合理成本说明的，一律视为恶意低价抢标。

2.报价严重偏离市场正常区间，存在压低价格、后期偷换品质、以次充好、临期大米、不按样品履约、不按统一包装履约嫌疑的，作废标处理直接淘汰、终止合同。

3.多家供应商报价高度雷同、价差异常、资料雷同，判定围标串标、恶性竞争，全部作废标。

4.恶意低价中标后弃标、拒签合同、不按样品供货、不按统一包装要求供货、拖延供货的，列入民政采购黑名单，禁止参与我县民政采购项目。

5.未按要求自带样品到场比对、样品质量明显低于基准样品的，直接作废标处理。

七、现场询价采购流程

1.样品公示对标：****民政局标准样品，所有供应商现场看样、确认质量标准、签字确认已知晓样品要求。

2.资质审查：评审组现场审核营业执照、资质、信用记录。

3.现场密封报价：供应商现场填写报价单、密封签字盖章。

4.集中拆封评审：领导小组及评审组统一拆封，比对价格、筛查恶性低价、筛查高价虚报。

5.综合评定：在完全匹配样品质量的前提下，选取合理低价为中标供应商。

6.对采购存在异议的，可在评审****领导小组提出书面异议。异议须附相关证明材料，逾期或无实质证据的不予受理。

7.结果公示：公示无异议后签订采购合同。

八、交货与验收

1.中标方按合同期限足额交付57450斤救助粮，送至民政局指定地点。

2.****小组、办公室、财务、项目办、经办人联合验收，严格对照中标方提供的原始样品进行比对验收。

3.品质低于样品、存在质量问题，无条件退换，一切损失由供应商承担。

九、纪律要求

1.全程公开、公平、公正，杜绝人情标、关系标。

2.工作人员严禁干预报价、泄露信息、收受礼品礼金。

3.供应商严禁串标、围标、恶意低价竞争、虚假报价，违者追责。

十、报名及咨询事宜

1.报名时间：本方案印发之日起至2026年8月25日17:00截止；工作日受理时段：上午9:00—11:30，下午14:30—17:00，周末及法定节假日不接受报名，逾期不予受理。

2.报名地点：****一楼低保股。

3.咨询联系方式：

联系人：卢羽

联系手机：185****7262

4.报名所需提交资料（复印件全部加盖企业公章）：营业执照、食品经营许可证、粮食经营相关资质、法定代表人身份证复印件；委托他人参会报价的，同步提交授权委托书、受托人身份证原件及复印件。

5.重要提示：仅完成报名不代表获得参选资格，询价评审当日仍需携带完整资质、自有大米样品到场核验，不符合要求直接取消参选资格。

十、附则

1.本方案由****负责解释。

2.本方案自印发之日起执行。

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