来安县第四轮校园保安服务项目更正公告

原公告的采购项目编号：****

原公告的采购项目名称：**县第四轮校园保安服务项目

首次公告日期：2026年8月10日

更正事项：采购文件标书代写

更正内容1：《招标文件》投标人须知前附表17.3报价扣除（4）符合条件的联合体价格扣除：①符合条件的大中型企业与小微企业组成联合体的，约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，给予联合体价格扣除比例:3%。

现修改为：（4）符合条件的联合体价格扣除：①符合条件的大中型企业与小微企业组成联合体的，约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，给予联合体价格扣除比例:4%

更正内容2：本项目投标文件递交截止时间、开标时间调整为2026年9月4日8点50分标书代写

疑问1：荣誉或奖项的要求：人为划定固定起始时间点(2023.1.1)，变相剥夺2023年之前取得同类合法荣誉企业的竞争机会;同时限定仅限校园安保领域荣誉，存在条件设置不合理、与履约能力不匹配、限制潜在投标人嫌疑。

回复1：校园安保工作关乎师生生命安全，具有较强的时效性和持续性。将荣誉取得时间在“2023年1月1日”以来，是为了考察投标人在近期校园安保服务中的实际表现和管理能力，确保其具备当前最新的安保服务水**应急处理能力，属于合理的商务要求。近年来，各级政府行政部门对表现突出、****公司（大多具有校园保安业务）进行了表彰。例如，2023年，******局对9****公司进行了表彰，2024******局评选出10****公司，2024******局表彰15家****公司等等。

同时，要求为“校园安保服务”取得的荣誉，一是因为本项目为**县全县校园保安服务项目。服务对象主要是幼儿、小学生、初中生、高中生等未成年人。该群体自我防护能力弱，应对突发事件能力弱，容易成为社会不法分子的针对对象。二是校园安全责任重大，关注度高，一丝不容闪失。学校保安是维护校园安全的主体力量，一刻不能放松。三是本项目需要对全县74****小学、幼儿园等拟配200名专职保安员，****中专、高中、初中、小学、幼儿园，学校位于县城、乡镇、农村等多地，情况复杂。另外校园环境封闭、人员特殊（未成年学生集中），其安保需求（如防暴防恐、校园欺凌干预、上下学护学岗等）与企业、机关、医院等公共区域安保存在本质差异。只有具备同类校园安保服务经验的供应商，才能更精准地防范特定风险。因此，需要有经验的、专业的、管****公司。

故本项目的荣誉或奖项设定并非排斥潜在投标人，而是为了确保服务质量与项目实际需求相匹配，本条不予修改。

疑问2：安全评价师证书:明显与校园安保履约无关，属于典型不合理评审条件，且该证书属于人员能力验证证书，不属于《国家职业资格目录》内法定职业资格;发证单位业务定位:针对工矿、危化、建设项目生产安全风险评估;执业场景:安全评价中介机构对生产经营单位开展专项安全评价、风险辨识报告编制。

回复2：本条删除，分值相应调整至技术方案人员稳定保障措施（5分）

疑问3：劳动关系协调员证书≠安保专业证书，将该证书设置为校园安保项目人员加分项，属于典型:条件与项目履约需求不相适应、与安保核心服务无关，依法可质疑、投诉;多地政府采购监管部门已有同类案例认定违规。劳动关系协调员(职业编码4-07-03-02)法定工作范围:劳动合同管理、劳资协商、劳动争议调解、用工规章制度、薪酬社保纠纷处理。聚焦:企业内部劳资用工风险、员工劳动纠纷。

回复3：校园安保工作中，任职校园保安队长，负责校园安保团队日常管理、校园治安防范、应急事件处置；同时承担班组劳资关系协调工作，调解安保人员内部劳动争议，妥善处置家长、安保人员、教职工、安保人员之间纠纷，****服务队伍，构建和谐用工关系，降低用工纠纷及校园矛盾风险。保安员队伍管理、劳资纠纷预防及内部矛盾化解是保障队伍稳定性的重要环节。本项目涉及74所学校，拟配备200名专职保安，员工队伍分散且庞大，具备劳动关系协调能力的人员有助于构建和谐的用工环境，避免因内部矛盾影响安保服务质量。该要求与项目管理及人员稳定需求相关，不构成不合理限制。

故保安队长配备要求属于与合同履行相适应的专业管理能力考量，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人。本条不予修改。

疑问4：网络信息安全工程师证书明显与校园安保履约无关，属于典型不合理评审条件，且该证书属于人员能力验证证书，不属于《国家职业资格目录》内法定职业资格。

回复4：****化校园建设背景下，现代校园安保是“人防+技防+物防”的综合体系，校园内大量使用视频监控、一键报警、校园网、安防监控系统、门禁一卡通等网络安全设备，****学校园普遍存在及学生学籍信息等网络与信息系统，需要具备网络信息安全知识的人员进行维护，防止监控系统被入侵或瘫痪。保障这些系统的网络安全、防范信息泄露及网络攻击，是现代校园安保体系中不可或缺的组成部分。

网络信息安全工程师具备网络系统运维、网络攻防及信息系统安全建设的专业能力，能够有效配合校方做好安防网络及信息系统的安全保障工作。因此，将网络信息安全工程师证书作为加分项，符合现代校园安保服务的实际需求，与校园安保履约息息相关，并非脱离项目实际。

综合考虑，本项修改为具有****总局****中心颁发的网络信息安全工程师证书的，或具有人社部门颁发的网络与信息安全管理员三级及以上职业资格证书或职业技能等级证书的，得2分；（须提供①证书扫描件；②****总局****中心人员能力验证综合服务平台查询截图或技能人才评价网的证书**联网查询截图）

疑问5：本项目采购标的为校园保安服务，****小学、幼儿园门卫值守、人员进出管控、校内巡逻、秩序维护、防暴处置、校园安全防范等保安常规服务

(1) 安全评价师，专****商贸企业安全风险辨识、安全评估、安全评价报告编制，不属于校园保安岗位履职所需要的专业能力，保安人员从事校园安保工作，不需要具备安全评价专业能力。将该证书设置为项目经理加分条件，和本项目岗位履职无任何实质关联。

(2) 网络信息安全工程师，专业应用场景为网络系统运维、网络攻防、信息系统安全建设。本校园保安服务项目不包含任何网络建设、网络安全运维服务内容，保安岗位不承担网络安全相关工作，该证书与本项目服务完全不匹配

回复5：详见回复2、回复4内容。

疑问6：招标文件明确要求，安全评价师证书、网络信息安全工程师证书，

仅限****总局****中心颁发，****中心人员能力验证综合服务平台进行查询，其他机构颁发的同类证书不予认可。该两类证书仅为市场化人员能力验证培训证书，并非国家法定职业资格准入类证书，市场多家合法机构均可核发同类证书。招标文件限定唯一发证机构与查询渠道，仅特定机构证书能够得分，该评审条件无项目履职的合理性与必要性，变相排斥其他潜在投标人，客观形成排他、倾向性效果，本评标条款存在为特定供应商量身定制之嫌疑。标书代写

回复6：****总局认研中心是****总局****事业单位，是经国家权威部门批准设立的官方机构，承担着认证认可及通过政策理论研究和科学研究提升从业人员能力水平的重要职责。要求其颁发的证书，是为了确保证书的公信力、行业标准的一致性和权威性，避免因市场上五花八门的社会培训证书导致评审标准不一。这并非变相排斥其他潜在投标人，客观形成排他、倾向性效果，为特定供应商量身定制，而是对服务人员专业资质的合规性作出要求。

关于查询平台的合理性：

要求提供“****总局****中心人员能力验证综合服务平台查询截图”，****委员会在评标过程中快速、准确核实证书的真实性，防止弄虚作假。该平台面向公众开放查询，不含有倾向性或排斥潜在投标人的技术、商务条件。标书代写

疑问7：第四章评标方法和标准(综合评分法)人员配备四、其他人员、具有****总局****中心颁发的网络信息安全工程师证书的，得2分。”建议修改为“、具有****总局****中心颁发的网络信息安全工程师证书，或具有网络与信息安全管理员三级及以上职业资格证书或职业技能等级证书的，得2分;(须提供证书扫描****总局****中心人员能力验证综合服务平台查询截图或技能人才评价网的证书**联网查询截图)”，原因如下:一、原评分条款在客观上已构成不可实现的准入门槛，涉嫌以不合理条件限制供应商参与经我司查询，****总局****中心于2026年3月24日发布《严正声明》，该中心已全面停止人员能力验证相关工作。该证书停发后，潜在供应商已无法通过正常渠道新获取此项证书，招标文件仍将其作为唯一认可的评分条件，实质上剩夺了不持有该证书但具备同等专业能力的供应商的得分机会，属于《****政府采购法实施条例》第二十条第(二)项，设定的技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。二、网络与信息安全管理员证书与原证书在专业能力上具有实质等效性，应同等纳入评分范围网络与信息安全管理员****保障部发布的国家职业标准(职业编码:4-04-04-02)，其职业定义为从事网络及信息安全管理、防护、监控工作的人员”，知识体系涵盖信息安全风险控制、网络设施安全管理、信息储存与运行安全管理等核心领域，与招标项目所要求的网络信息安全岗位能力高度契合，与原证书在知识领域和职业能力上具有实质等效性(见附件2)。同时，****政府审核备案的社会评价组织依据国家职业技能标准颁发，****保障部统一授权编号，可在技能人才评价网证书**联网系统中公开查询，其权威性、规范性和可验证性均不低于原证书。将其纳入同等评分范围，既符合采购项目实际需要，也有利于扩大有效竞争、提升采购质量。标书代写

回复7：详见回复4、回复6的内容

更正日期：2026年8月20日

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。标书代写

名 称：****

地 址：**县来**路1号

联系方式：鲁主任0550-****995

名 称：****

地 址：**县双创产业园A座3楼

联系方式：182****6390、199****8211

项目联系人：易永婷、郝晓敏

电 话：182****6390、199****8211

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