500231202608100250101的澄清修改文件

**县城市更新—城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目（**迎春片区、**小**片区、****桥片区、**体育场片区）EPC项目—高层建筑消防物联感知设备接入专业分包答疑及补遗通知

各潜在投标人：

一、现对“**县城市更新—城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目（**迎春片区、**小**片区、****桥片区、**体育场片区）EPC项目—高层建筑消防物联感知设备接入专业分包”有关质疑问题答疑如下：

质疑一：提问1：涉及到运维费用估算，一期项目的各类设备数量及设备分布是什么情况，能不能给一个准确的表格。另外这项目运维需要1000多条宽带、物联网卡3000多张，这么大的量只有几大运营商有优势啊，我们其他企业怎么比得过他们。

提问2：中标后需演示，请问演示是用历史数据还是另外带设备来现场演示现场有网络跟电源吗演示时会抽查设备功能吗，演示成功标准是什么

提问3：运维服务人员具体工作是什么，文档内容描述的人员工作内容过于笼统，无法核算费用。按文档描述内容理解就是需要安排3名技术人员驻点在各个单位现场或业主单位，为项目4年的运维工作负责，包括处理设备维护、维修、更换、网络离线处理、平台数据异常处理，总队平台数据更新后对设备的升级等如是这样，相当于中标人对该项目需要稳定运行4年，有问题了必须第一时间解决，如果没有满足业主运维需求，每一年考核通不过就拿不到运维的费用是吗

提问4：运维费支付方式请明确是每一年平均支付，还是运维工作完成情况支付，还是其他方式

提问5：招标文件要求：项目预算书、方案设计以及本章如要求提供的检测报告、截图、凭证均在项目完工验收前提供。后面又要求选用的设备是满足招标文件要求的，这不前后矛盾吗。请问投标时是否可以不满足招标文件要求如果不是，请问如何证明投标人满足呢如是最后来证明设备满足，那就太主观了，招标文件写的任何参数功能都没有任何意义，因为投标人都会说自己满足，且并没有对不满足的中标人做出任何的规定。基于该项目是最低价中标，为公平起见避免中标人不能履约，后续让招标人主观判断，建议要求“检测报告、截图、凭证”作为项目资格条件。（《中华人民**国招标投标法实施条例》第六十八条有规定的，投标人不能弄虚作假骗取中标，这是招标的基本原则）

提问6：因涉及到项目运维，请问项目1期的视频传输方式是什么（1.直连；2.平台对平台），如是平台对平台，那么2期建设的话是否要跟1期中标单位对接，还是重**设一套新平台，如是**设一套新平台那么费用在预算书里面没有体现请问如何解决

提问7：项目主要设备安装的具体位置是根据招标人要求每个点位确认后执行，还是投标人自行选择，例如车道在小区的什么位置安装

提问8：《**市 2026 年重点民生实事工作目标任务》参照**其他区县任务要求是完成“配电箱电气监测设备”、“烟感”、“防烟面罩”各350套吗招标文件有烟感是否还要单独增加，另外感知设备接入哪个平台请明确

答：提问1回复：一期项目的各类设备数量及设备分布详见附件《安装明细表》，本项目涉及的宽带及物联网卡数量，是根据项目实际建设规模与运维需求而定，并非为特定投标人量身定制，该项目对投标人的网络**、运维服务能力和经验有一定要求，不代表排斥其他投标人。

提问2回复：演示通过标准：投标人须在现场通过“**市城市消防远程监控系统集成商平台”展示所有设备在线状态，且招标人会随机选取技术要求中的功能现场验证。在线状态可用已完成项目的同类设备历史数据证明，否则须携带本项目拟供货设备到场；功能演示均须使用实物设备进行，电源及网络由投标人自行考虑。

提问3回复：1名驻场人员、2名现场维护人员。运维巡检服务每满1年且经甲方或使用单位评定服务合格，按结算办法支付已完成年度的系统联动运行、维护费用。

提问4回复：系统运维费根据招标文件规定的该部分费用结算及支付方式按年结算并支付。

提问5回复：项目预算书、方案设计以及招标文件第七章要求提供的检测报告、截图、凭证在项目完工验收前未能提供的，将会导致验收不合格。

提问6回复：1期视频对接方****总队平台，本项目对接方式投标人自行考虑，****总队平台方式，费用投标人自行考虑。

提问7回复：点位详见补遗并按《**市消防物联网信息传输设备接入指导手册》执行。

提问8回复：“配电箱电气监测设备”、“烟感”、“防烟面罩”各300套，烟感不需要单独增加，按招标人要求接入指定平台。

质疑二：详见质疑一。

答：详见质疑一答复内容。

质疑三：1.第七章 技术标准和要求-（一）项目总体要求-3、项目所涉及的物联网卡及互联网宽带要求中标人提供 5 年服务。与项目预算书中的“系统联动运行、维护”要求4年前后不一致，请问该项目运维服务及宽带、流量卡等服务到底是4年还是5年。

2.第七章 技术标准和要求-（一）项目总体要求-4、****办公厅《**市 2026 年重点民生实事工作目标任务》“高层建筑消防安全守护”要求无条件配备民生实事相关防护设备，符合市级重点民生实事项目要求，其费用包含在投标报价中，不再另行支付。

该项具体实施内容是什么，接入的是什么平台，因为根据该文件只能看到整个**市的设备数量要求，是否可以明确下。

3.第七章 技术标准和要求-（一）项目总体要求-1、2026 年 10 月底前需完成全量设备安装部署，并将设备相关数据按照最新版《**市消防物联网信息传输设备接入指导手册》接入市级“高楼消防”应用平台。与2.5.1 交货期（建设期）：2026 年 12 月 30 日前需完成全量设备安装部署，前后不一致，请问完工时间以哪条为准。

4.根据预算书及招标文件合同条款，因涉及到投标人成本核算，请问运维费是每完成一年后才支付的对吗，如系统运维费中标单价为20万元/年，共计80万元/4年，项目验收时间为2026年12月30日，那么第一次收到20万运维费的时间是2027年12月30日，第二、三、四次依次为2028年12月30日、2029年12月30日、2030年12月30日是这样的吗。

5.第七章-特别说明要求需要在中标后进行设备演示

请问演示成功的标准如何定义，另外是否需要把演示设备带到现场核对品牌型号以及演示要求的设备功能。

6.最新版《**市消防物联网信息传输设备接入指导手册》在哪里下载

7.预算书中系统联动运行、维护中的宽带需要的带宽是多大，流量卡的每月流量具体是多少

8.招标文件中，未要求投标人提供“人员离岗监测摄像机”、“通道占用监测摄像机”、“智能压力采集终端”、“智能液位采集终端”、“组合式电气火灾探测器”、“独立式光电感烟火灾探测报警器”6类设备的品牌及型号，请问后续平台演示、设备检测报告、**市消防救援局物联网接入管理平台通过的测试报告或截图、保险凭证如何与投标产品对应，如不提供投标人有弄虚作假的嫌疑。建议增加一张表格在投标的时候提供，表格内容需投标人确认投标产品的品牌及型号。

9.招标文件中相关说明：项目预算书、方案设计以及本章如要求提供的检测报告、截图、凭证均在项目完工 验收前提供。

如无法提供对应处罚是什么

另外投标时集成商选用的****总队测试，也没有保险凭证、没有检测报告的情况是否也可以参与投标，只需要在实施过程中验收前拿出检测报告、截图、凭证就行另外没有这些材料的集成商参与投标，会不会认为投标人虚假承诺而造成废标。

答：提问1回复：该项目涉及的运维服务及宽带、流量卡等为4年。

提问2回复：详见质疑一提问8的回复。

提问3回复：本项目要求交货期（建设期）：2026 年 12 月 30 日前需完成全量设备安装部署。

提问4回复：系统运维费根据招标文件规定的该部分费用结算及支付方式按年结算并支付。

提问5回复：同质疑一提问2回复。

提问6回复：详见**市消防救援局官网链接。

提问7回复：按招标文件（三）网络建设要求执行。

提问8回复：本项目不要求投标时明确品牌，拟提供货物须通过演示、通过验收。

提问9回复：同质疑一提问5回复。

质疑四：详见质疑三。

答：详见质疑三答复内容。

质疑五：请问**市*********法院列为被执行人且有1000多万股权冻结到2028年，因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将**市************公司回避名单，拒绝**市******所出具的保函。由此可见**市********的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以**市*************目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求

答：本项目投标保证金形式为现金和电子投标保函，履约担保形式为现金。

质疑六：1.项目评标是异地评标吗，业主会有业主代表吗

2.预算书里的存储卡金额不对吧，256G的内存卡90多块钱在哪买得到，这是常识问题。

答：提问1回复：本项目不是异地评标，没有业主代表。

提问2回复：存储卡明确为128G。

质疑七：该项目履约担保的形式要求为现金，是否可以改为现金+银行保函

答：按招标文件规定执行。

质疑八：项目预算书中的“摄像机存储卡256G”给出的是95元人民币一张，该价格在市面上不可能买得到，就算买翻新的也不可能。常规品牌，闪迪、金士顿等市场价均在285元/张以上，请问该价格是否有误****总队关于项目摄像机存储录像要求，实际只需要128G或64G存储卡即可，256G是否过度设计了

答：存储卡明确为128G。

质疑九：1、运维巡检服务中提到“采购人依据运维团队每年的工作进行考核，如不达标，采购人有权拒绝支付运维巡检服务的相关费用。”

（1）请问拒绝支付的运维巡检服务的相关费用是指预算书中的“系统联动运行、维护”整体费用吗

（2）另外该笔费用的支付，是按照中标费率算出来的对应金额，每年平均支付，还是4年运维工作完成后一并支付

（3）参****总队要求以及其他区县招建设运维内容，均要求了需中标人提供1名工作人员驻场运维，对项目的运行数据实时监测，请问该项目需要驻场人员参与运维工作吗因涉及到费用核算，现招标公告中提到的“全天候技术咨询”、“技术支撑”、“数据全生命周期保障工作”、“日常运维”的词语都指向了需要驻场人员才能完成，请明确。

2、招标文件第19页，要求履约保证金为中标签订合同金额的10%，并且要以现金形式缴纳，退还时间写的“完工验收合格后一次性无息退还。”，请问退还的时间是完工验收报告签订后具体多少天内能退还，可否明确下，因为该笔金额不能使用保函，我公司投标需要考虑资金占用成本。

3、招标文件第75页，要求中标后进行演示

提问1：演示方式是携带符合招标文件要求的设备到现场模拟演示，还是可以用投标人自己平台账号历史数据进行演示。

提问1：演示成功的标准定义是什么，是只对应的6类设备上线即可，还是需要将招标文件、预算书中提及的设备功能进行演示。

4、招标文件第72页要求2026年10月底完**装部署、提供5年的物联网卡及宽带服务与项目交货期2026年12月30日、以及4年运维服务不一致请问与哪条为准

5、招标文件第72页相关说明：项目预算书、方案设计以及本章如要求提供的检测报告、截图、凭证均在项目完工验收前提供。

（1）如最后实在无法提供有什么影响没，请明确。

（2）文件要求本项目提供的设备是**市消防救援局物联网接入管理平台通过的，****公司先投标，如中标后再来完成这些测试是不是也可行，请问该平台测试通过的时间通常大概要多久。

（3）总队测试设备通过的截图、保险凭证及检测报告，这3项资料招标人会要求中标人在签合同前或发放中标通知前提供吗，因为招标文件写的是完工验收前提供，故发放中标通知书前、签订合同前都叫完工验收前。

（4）该项目虽属工程标，但实际上是货物采购安装实施，并不属于土建、装修的施工类型，相关的货物检测报告出具时间不同于房屋建设、装修检测的时间，货物的检测报告、保险凭证出具时间在15天左右即可完成。如提问（3）允许相关资料在项目验收时间12月30日时提供，且投标人无法在中标后签订合同前提供，是否可以判定中标人投标时根本无法满足第七章的要求，属于虚假应答。请招标人修改该条规定。

6、本招标文件原则是设备采购建设项目，为何要把建设费用及运维费用拆开支付，是否可以把两笔费用在验收结算完成后一并支付，只保留质保金，后续中标人每年按照要求提供运维服务即可。

7、本招标文件要求提供大量的有线宽带、物联网卡、云服务器，且还需要四年。评标方式为最低价中标，这些服务内容的成本计算只有运营商最有优势，这种方式是否有意倾向于几大运营商，排斥其他中小企业

8、招标文件出现的《**市消防物联网信息传输设备接入指导手册》、《**消防视频信息传输网络通信协议 V1.3》、《**消防物联网信息传输设备网络通信协议（修订版）》文档请问在哪里可以查阅。

答：提问1回复：

（1）是的。

（2）同质疑一提问4回复。

（3）同质疑一提问3回复。

提问2回复：完工验收合格后30天内。

提问3回复：同质疑一提问2回复。

提问4回复：同质疑三提问1、3回复。

提问5回复：同质疑一提问2及5回复。

提问6回复：按招标文件合同执行。

提问7回复：同质疑一提问1回复。

提问8回复：同质疑三提问6回复。

质疑十：详见质疑三。

答：详见质疑三答复内容。

质疑十一：问题一

第七章中的设备智能压力采集终端、智能液位采集终端两款设备电池使用不低于5年

问题1：项目运维质保要求4年，此处是否应该统一。

问题2：在运维质保年限中，如电池电量提前用尽该问题不属于设备质量问题，那么更换电池的费用是由中标人自行承担还是招标人承担。

问题二

一、问题事项

招标文件第七章第2条“相关说明”规定：“项目预算书、方案设计以及本章如要求提供的检测报告、截图、凭证均在项目完工验收前提供。”同时，招标文件在设备技术要求中明确要求提供以下三类佐证材料：

（无线数显压力表、无线数显液位表、电气火灾探主机、独立式光电感烟火灾探测报警器）须经**市消防救援局接入测试合格，并提供测试报告或截图；

产品责任险凭证：六类设备须提供有效期内的产品责任险凭证；

功能检测报告：人员离岗监测摄像机、智能液位采集终端、独立式光电感烟火灾探测报警器设备须提供国家认可检测机构出具的检验（测）报告。

二、请求澄清的具体问题

问题1：请明确“完工验收前”的具体时间节点——是指投标演示时、中标通知书发出前、合同签订前，还是最终竣工验收时

问题2：若按字面理解，允许在最终验收时提供上述材料，则意味着：投标人在投标时无需确保其投标设备已满足前述各项要求；

即使用于投标的设备尚未通过消防救援局接入测试、未投保产品责任险、不具备招标文件要求的功能，也不影响其投标资格。

此种解释是否意味着招标文件实质上允许投标人以“尚未达标”的设备参与投标，仅需在验收前补齐材料若如此，则招标文件对投标设备的技术门槛形同虚设，且与招标文件要求“选用经过**市消防救援局接入测试合格的设备”的表述直接冲突，若投标时无需合格，何来“选用合格设备”之说

三、法律合规性疑虑

若投标人在投标时提供的设备实际不满足上述要求，亦无任何佐证材料，却仍参与投标并中标，此行为是否涉嫌违反《中华人民**国招标投标法》第五十四条关于“以其他方式弄虚作假，骗取中标”的规定招标文件此种“宽限”安排，是否变相为虚假应标提供了空间，进而损害招标的公平性与严肃性

四、修改建议

为维护招标活动的公平、公正，避免后续履约争议及法律风险，建议贵方将上述三项佐证材料的提供时间明确修改为演示时或发放中标通知书前，同时约定：无法提供或材料不满足要求的，按废标处理。如此方可确保所有投标人在同等条件下公平竞争，真正落实“选用合格设备”的招标初衷。

问题三

第七章-特别说明要求需要在中标后进行设备演示

问题1：请问该演示是用厂家账号平台展示还是中标人的账号平台展示

问题2：演示时现场提供的设备品牌与型号是否要求与投标品牌型号一致

问题3：演示的6款设备****总队平台上线成功以及部分设备的核心功能一并演示，如不需要演示功能，请问如何证明设备满足招标功能。

问题四

《运维巡检服务07-22》中要求提供“4年运维巡检服务（项目竣工通过终验并正式交付使用之日起48个月），服务覆盖本项目及一期项目所有设备终端、数据全生命周期保障工作，包含巡检、系统故障应急处理、全天候技术咨询与技术支撑等”

问题1：因涉及核算项目运维成本，一期建设项目的具体内容、数量以及涉及的大致单位是否可以提供

问题2：因该文档运维服务要求需对“设备安装调试、日常运维、故障处置、技术支撑、培训保障等各项工作，确保运维服务全覆盖、无短板；”请明确是否需由中标人派遣专业技术人员到使用单位或招标人单位进行驻场对项目使用平台涉及的所有设备运行状态、采集数据等内容进行实时监管，确保第一时间对有异常的设备进行处理如不需要请明确日常运维、故障处理、技术支撑的具体工作内容。

问题3：因涉及核算项目运维成本，《运维巡检服务07-22》中涉及的“有线宽带共计1005条、物联网卡3463张、云服务器1台。”运维服务工作内容是只针对宽带、物联网卡、云服务器进行好坏的检查，还是要由中标人承担宽带、物联网卡、云服务器每年共计4年的租赁费用，请明确。

答：问题一：1、电池使用不低于4年。

2、电池更换费用中标人自行承担。

问题二：同质疑一提问2及5回复。

问题三：问题1：同质疑一提问2回复。

问题2：本项目不要求投标时明确品牌，拟提供货物须通过演示、通过验收。

问题3：详见质疑一提问2回复。

问题四：1、详见补遗。

2、同质疑一提问3回复。

3、中标人需承担4年项目所需的宽带、物联网卡、云服务器的租赁费，同时按运维巡检服务要求提供4年运维巡检服务。

质疑十二：详见质疑十一。

答：详见质疑十一答复内容。

质疑十三：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

答：以加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式为准。

质疑十四：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

答：不委派。

质疑十五：有人提了一个与本项目无关的问题。

答：该问题与本项目无关，不予回复。

质疑十六：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

答：投标人自行核实招标文件要求提供的承诺要求，如有需要，可自行增加。

质疑十七：本项目是异地评标吗

答：不是。

质疑十八：投标函附录中，分包对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答：投标函附录中，分包对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”。

质疑十九：有人提了一个与本项目无关的问题。

答：该问题与本项目无关，不予回复。

质疑二十：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答：是否用材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料，由投标人自行考虑决定。

质疑二十一：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答：按招标文件规定执行。

质疑二十二：投标函中的运维服务期可以填“达到招标文件的要求”吗

答：可以填“达到招标文件的要求”。

二、现对“**县城市更新—城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目（**迎春片区、**小**片区、****桥片区、**体育场片区）EPC项目—高层建筑消防物联感知设备接入专业分包”招标文件补遗通知如下：

1、一期项目的各类设备数量及设备分布详见附件《安装明细表》。

2、本项目本次采购的主要设备安装位置详见随本补遗发出的施工图。

3、本项目投标截止时间变更为：2026年9月4日9:30。加急标书代写

垫****公司

****

2026年8月20日