关于进一步规范政府采购全流程管理工作的通知

宛财购〔2026〕3号

市直各部门、各单位，各采购代理机构：

****政府采购工作流程，健全全链条管理制度，提升政府采购工作规范化、制度化、高效化水平，维护政府采购交易秩序，保障市场主体合法权益，结合我市工作实际，****政府采购各环节工作事项通知如下：

一、规范政府采购计划

采购人****政府采购系统“采购计划”模块后，严格依规完成计划备案，****政府集中采购目录及标准，****政府采购方式。采购程序启动前，应做好预算指标挂接、资金落实、意向公开、采购需求编制等工作，统一使用《****政府采购文件示范文本（2024年版）》编制采购文件。采购意向公开时间不得晚于采购活动开始前30日，在电子化采购系统完成采购计划备案之日起5个工作日内发布采购公告。严禁无故拖延项目实施、随意作废采购计划、擅自终止采购活动。标书代写

二、及时公开中标、成交结果

采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内发出中标、成交通知书，****政府采购网上公告中标、成交结果。项目评审采用最低评标价法的，公告中标、成交结果时应****政府采购政策等原因进行价格扣除后中标、成交供应商的评审报价；项目评审采用综合评分法的，公告中标、成交结果时应当同时公告中标、成交供应商的评审总得分。标书代写

公告附件应当包含以下内容：1.采购文件。2.符合本国产品标准的，应当公告中标、成交供应商提供的《关于符合本国产品标准的声明函》或有关证明文件。3.享受中小企业扶持政策的，应当公告中标、成交供应商的《中小企业声明函》。4.供应商在投标（响应）时采用供应商资格信用承诺方式的，应当公告相关证明材料。标书代写

三、依法做好合同签订、公告备案

****政府采购合同管理，****政府采购合同签订、变更及备案等事项，提升采购执行效率，保障采购活动依法合规开展，切实维护自身与供应商的合法权益。

（一）签订时间。采购人应当自发出中标、成交通知书之日起7个工作****政府采购合同，除项目存在质疑、投诉等特殊情形并经监管部门批准暂缓签订外，不得逾期签订。

（二）合同标准。统一规范填写采购编号，做到签章齐全、合同金额与中标金额一致、合同内容与采购文件完全相符。明确标的明细、履约标准、付款方式、违约责任等核心条款，确保内容完整、权责清晰、合法合规。标书代写

(三）合同变更。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更合同，依照政****政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在省级以上财政部门****政府采购合同变更公告。政府采购合同变更公告应当包括原合同编号、名称和文本，原合同变更的条款号，变更后作为原合同组成部分的补充合同文本，合同变更时间，变更公告日期等。

（四）合同备案。自政府采购合同签订之日起2个工作日内，****政府采购系统“合同管理”模块，填写合同基本信息，****政府采购合同和中标、成交通知书。合同中涉及国家秘密、商业秘密的部分可以不公告，其他内容应予公告。

四、优化履约验收流程

采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。****政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

（一）验收时间。供应商履约完成后，应及时向采购人提出验收申请，采购人应在供应商提出验收申请之日起5个工作日内完成验收。

（二）组织形式。采购人****，验收小组应按照采购合同约定逐项对技术、服务、安全标准等履约情况确认并出具验收报告，列明各项标准的验收情况，并作出验收结论。验收合格的，出具验收确认书，验收不合格的，发出整改通知书。工程类****管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。履约验收的各项资料应当存档备查。

（三）验收公告。验收合格的项目，采购人应在验收完成之日起1个工作日内将验收报告扫描件上****政府采购系统中“合同履约验收”模块，并及时公告验收结果。我市政府采购系统已将验收报告与采购资金支付进行关联，未公开验收结果将无法提交资金支付申请。资金一次性支付的，上传验收报告后打印《****政府采购资金支付申请表》办理支付手续；资金分次支付的，在最后一次资金支付时（预留质保金的项目，在办理质保金支付前一次）上传验收报告后打印资金支付申请表并办理支付手续。

五、加快资金支付办理

****政府采购合同约定的支付方式、支付时间，****政府采购资金。

（一）支付时限。验收合格具备付款条件的项目，采购人应当自收到发票后5个工作日内将资金支付到采购合同约定的供应商账户。

（二）依法支付。政府采购项目，采购人应当按照中标成交价（工程变更等其他特殊事项除外）办理资金支付手续，不得在采购文件、采购合同或以其他形式规定以审计结果作为货物、服务价款支付或工程竣工结算的依据，不得限制供应商的民事权利，损害供应商的合法权益。标书代写

六、加强监督管理

****政府采购主体责任，健全内部管控机制，规范计划备案、结果公示、合同履约、验收支付各环节流程，严格恪守法定时限、流程和标准，精简办事环节、优化服务质效，持续维护公开公平、****政府采购营商环境。

政府采购监督部门实行全链条常态化监督，对流程不规范、履职不到位、制度落实不力的单位予以通报督办；对拖延项目推进、擅自终止采购、逾期签约备案、延迟验收付款等违规行为，依规移交督查、纪检监察部门追责问责。

本通知自印发之日起实行，《关于压缩各环****政府采购营商环境的通知》（宛财购﹝2022﹞5号）《****财政局****政府采购支持中小企业发展的通知》（宛财购﹝2022﹞8号）同时废止。

2026年8月20日