【广房段公寓招2026-11号】广州房建公寓段2026年高处作业 委外培训取证服务项目采购公告

****2026年高处作业

委外培训取证服务项目

招商文件

****

招商人：****

2026年8月

目 录

第一章 招商公告

第二章 竞商人须知

第三章 竞商文件编制要求

第四章 招商评审

第五章 合同文本（资格预审后公布）

附件1-9（附件3-9资格预审后公布）

第一章 招商公告

广房段公寓招〔2026〕11号

一、招商人：****

二、招商项目名称：****2026年高处作业委外培训取证服务项目

三、招商业务基本情况：本次招商为****2026年高处作业培训取证委托外包服务，具体情况如下：

（一）外包服务内容

依照招商人的委托，做好2026年高处作业培训取证工作。计划送培310人，费用结算以实际送培完成人数为准，计划2026年12月31日前完成最后一批培训和报名取证准备工作，竞商人应根据自身接待及培训能力，明确分批分期培训方案。

（二）招商实施时间

本次招商的实施截止时间为2026年12月31日，根据业务情况可续约。（以合同履行时间为准）标书代写

四、竞商人资格要求

1.竞商人必须具有独立承担民事责任的能力：在中华人民**国境内注册的法人或其他组织或自然人，资格预审时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，****公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2.本次培训为线下送培，在**省取证，竞商人在**省****管理局办理登记备案，并在有关部门官方网站上公示或公告的备案查询截图（加盖公章）及网站链接。

3.财务要求：竞商人近三年具有良好的财务状况。

4.信誉要求：近三年内无以下不良行为，包括重大违法、违约行为导致受到法律处罚的，因未履行合同义务受到行政处罚的，重大的财务、债务风险，发生由骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁，因诉讼、仲裁而严重影响本项目履行的，在任何合同履行过程中违约或被逐，财产未被接管或冻结；****集团、****公司列入招商供应商“黑名单”；“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“中国裁判文书网”网站查询无失信违法记录。

5.竞商人与招商人没有任何法律纠纷，****集团有限公司管内没有竞商违规行为和合同履约违约行为，****集团不良供应商负面清单之中。

6.培训制度要求：竞商人应有健全的培训管理制度，包括但不限于以下内容：岗位责任制、培训教学管理、教师管理、学员管理、培训教学评估、培训档案管理、设备设施管理、安全和应急管理、财务管理、后勤管理；应编制符合GB/T 29639的火灾、踩踏、触电等类别专项应急预案或现场处置方案。

7.培训场所要求：竞商人应具备自有或签署2年及以上租用合同的固定办公场所和培训场所，配备满足日常办公需要的办公设备设施；培训场所建筑防火和消防设施应符合GB 55036和GB 55037的要求；培训场所应保障疏散通道、安全出口畅通，不被占用、堵塞、锁闭；理论培训场地应有固定、独立和相对集中的教室，满足同期60人及以上的培训需求，学员人均使用面积不少于1.5m2。

8.培训教师及管理人员要求：竞商人专（兼）职教师应具有相应专业背景和5年及以上实践经验；应配备3名及以上具有大专及以上学历的管理人员

9.培训教学要求：应建立完善的教学评估考核机制，教学评估考核包括但不限于以下评估指标：培训内容、培训方式与方法、课件、培训效果；应具备满足相应行业安全生产培训大纲要求的教材与课件，并建立教材与课件定期更新、审核机制；理论培训应采用线下或者线下与线上相结合的培训方式开展，实际操作培训应采用线下培训方式开展；培训课程及学时应满足培训大纲的要求。线下培训每学时不少于45min，线上培训每学时不少于30min。线下理论培训学时不应低于相应培训大纲规定理论培训学时的30%。

五、竞商报名及招商文件的获取

1.挂网时间：2026年8月21日至2026年9月1日止。

2.报名方式:竞商人在国铁招商网阅知招商须知，并在指定报名时间开始后通过现场报名递交资料的方式,招商人对竞商人送达的竞商文件进行报名资格初审（报名资格初审不作为招商评审的依据），报名资格初审合格者方可领取招商文件并参加招商竞争谈判。

3.报名与资格初审时间：请全体竞商人于2026年8月26日至2026年9月2日（上午9:00-11:00，下午14:00-17:00，国家法定节假日及星期六、日除外）到**市天寿路**直街136号4楼安全培训科现场报名递交资格初审资料，经招商人资格初审，以电子邮箱的形式通知审查结果，对通过初审的竞商人送达竞商文件要求及资格。

4.竞商人为企业法人的，报名时须向招商联系人提供企业营业执照、**省安全生产培训监管平台备案截图、自有或签署2年及以上租用合同的固定办公场所和培训场所、培训场所满足相关要求的证明文件、税务登记证、授权委托书、联系电话和电子邮箱（加盖公章复印件并以电子邮件将原件扫描件送达指定邮箱）。经招商人确认后，还需提交法定代表人有效授权委托书、法定代表人及被委托人身份证明等原件交招商联系人审验，审验后（报名审验不作为竞商人资格评审的依据）退还；同时提交上述资料电子版1份（加盖公章）交招商联系人。

招商人联系邮件：****@foxmail.com

六、服务费的确定及竞商保证金金额

1.本次招商项目以中商人的最终竞商报价作为委外培训取证服务报价。

2.竞商人对招商业务按整体打包进行报价，本次招商的服务期为合同签订之日起至2026年12月31日，招商最高限价为每人全部费用2000.00元（含税），竞商报价总价与单价不一致时，以竞商人竞商承诺函上单价为最终报价，竞商人报价超过限价为无效竞商，招商人将拒绝接受其竞商。

七、竞商文件的递交

1.递交时间：2026年9月2日上午09：00起至2026年9月8日（上午9:00-12:00，下午14:00-17:00），截止时间：2026年9月8日17:00时。标书代写

2.递交地点：**市天寿路**直街 136 号 4 楼安全培训科

3.递交有效性：除非竞商人声明，否则递交的多份竞商文件，以时间上最后送达的为最终版本。

4.逾期送达或者未送达指定递交地点的竞商文件,招商人不予受理。

5.竞商文件需按本招商文件第三章《竞商文件编制》的规定进行密封，并在密封处加盖骑缝公章，招商人不受理未密封完好的竞商文件。

6.在竞商文件递交截止时间前竞商人可以撤回竞商文件标书代写

7.竞商文件递交截止时间后竞商人不得修改、补充、撤销竞商文件标书代写

八、联系方式

联 系 人：陈工、韩工

联系电话：020-****4059（座机）、150****9107、153****8326。（上午9:00-11:00，下午14:00-17:00，星期六、日及其他时间除外）

地址：**市天寿路**直街 136 号 4 楼安全培训科

****

2026年8月21日

第二章 竞商人须知

一、招商文件的澄清、补充和修改

1.竞商人对本招商文件的条款及内容未提出异议时，均被视为同意。如竞商人对招商文件有疑点、异议，可要求招商人予以澄清，在竞商截止日期前，用书面传真形式通知招商人，招商人认为有必要进行答复时，以书面形式传真做出答疑，同时将答疑内容书面通知所有竞商人，作为招商文件的补充部分。如超出竞商截止日期，招商人不予解答。

2.竞商截止时间前，招商人有权以补充文件的方式对招商文件进行必要的补充或者修改，补充或者修改后，招商人以书面形式（电子邮件）方式通知所有竞商人。招商文件的补充或者修改作为招商文件的组成部分，对所有竞商人均有约束力。标书代写

二、参加招商评审会要求

1.竞商人法定代表人或其委托代理人必须按本招商文件的规定准时参加招商评审会（具体时间、地点另行通知）,并签到以证明其出席。缺席、迟到、中途退场的，视为自动放弃竞商，招商人不退还竞商保证金。

2.竞商人法定代表人或其委托代理人须提供本人身份证、授权委托书、竞商人资质材料****小组审查,未能提供的,****小组评审为不合格。

3.竞商人须自觉遵守招商评审会纪律，服从招商人的安排，未经允许不得擅自进行录音、录像。

三、招商评审方式

1.招商人进行第一次招商公告后，报名且通过资格初审的竞商人只有1个的，招商人将进行第二次公告，该竞商人的报名继续有效。第二次公告后，报名且通过资格初审的竞商人仍只有1个的，经招商人报上级主管部门批准同意后，招商人可按规定采用商务洽谈方式组织招商，最终成交价不得高于招商限价，也不得高于竞商人报价,招商人也可以重新组织招商。

2.招商人进行第一次招商公告后，报名且通过资格初审的竞商人有2个及以上的，则召开招商评审会

3.本次招商评审采用综合评审方式进行（详见第四章《招商评审》）。在评审会中，****小组资格审查合格者才能进入综合评审程序。

4.若符合资格性要求合格的竞商人只有一家的，招商人将进行第二次公告，该竞商人的报名继续有效，第二次公告后，报名且通过资格初审的竞商人仍只有一家的，经招商人报上级主管部门批准同意后，招商人可按规定采用商务洽谈****小组可以采取商务洽谈，原招商文件改为商务洽谈文件。****小组负责与合格竞商人进行商务洽谈，洽谈价格即为中商价格。

5.所有符合竞商资格竞商人提交的竞商报价均高于招商限价的，则终止本次招商，由招商人另行组织重新招商。

6.综合评审后,评审小组按竞商人综合得分排序，从高到低确定中商候选人名单(不超过3个)。

7.招商评审后，招商人需对中商候选人进行资信审查，待资信审查符合要求后再进行公示，公示无异议后，再发出《中商通知书》，确定中商人。若资信审查不符合要求，****小组确认后，由其他中商候选人递补或重新组织公开招商。

8.资信调查的内容：包括但不限于竞商人的财务状况、诉讼情况和企业经营情况等，同时可通过信用中国网查询企业是否被列入失信名单,或通过**企业信用信息公示系统查询企业有无经营异常情况。

四、中商候选人公示及合同签订

1.竞争评审完成后，由招商人上报单位领导审核备案，审核完成后，中商候选人公示在广铁招商网上（国铁招商网网址：https://bid.****.cn/），公示期为3天。公示没有异议或异议不成立的，以第一中商候选人为中商人，招商人向中商人发出中商通知书。第一中商候选人放弃中商，或存在本招商文件载明的情形被取消中商资格，或者被查实存在影响中商结果的违法行为等情形的，招****小组确定的中商候选人名单排序依次确定其他中商候选人为中商人(其他中商候选人递补为中商人，中商价格以该中商候选人报价为准），也可以重新招商。

2.中商人应根据本招商文件规定的合同内容及评审结果确认书，在本招商文件规定时间内与招商人签订合同。

3.公示期结束后，如中商人在上述期限内因中商人责任未能签订合同，视为中商人放弃权利，中商人的竞商保证金将不予退回。

五、其它

1.竞商人承担自身发生的所有与招商有关的一切费用。

2.所有招商文件中未明确的待商定条款及约定，均以招商人的要求为准。

3.****政府部门制定的规范经营的相关管理规定。

4.本次公开招商活****商行为，不同于国家规定的公开招投标行为，不适用《中华人民**国招标投标法》及《中华人民**国招标投标法实施条例》的相关规定。

第三章 竞商文件编制

一、竞商文件装订顺序

1.封面（见附件1）

2.目录（见附件2）

3.竞商代表身份证明材料

（1）法定代表人身份证明及身份证复印件（见附件3）。

（2）法人授权委托书（见附件4）。

（3）委托代理人身份证明及身份证复印件（见附件5）。

复印件须加盖公章，并须提供相****小组审验。

4.竞商人资质材料

（1）法人营业执照副本复印件。

（2）组织机构代码证副本复印件。

（3）税务登记证副本复印件。

已经实现三证合一的只需提供法人营业执照副本复印件。复印件须加盖公章，并须提供相****小组审验。

5.竞商人资质要求

（1）提供**省安全生产培训监管平台备案截图。

复印件须加盖公章，并须提供相****小组审验。

6.竞商人服务方案

竞商人根据招商业务要求提出的业务服务方案原件，须加盖公章（具体要求参考第四章《招商评审》之评分标准）。

7.佐证竞商人具有良好履约能力的其他材料

（1）证明竞商人规模（注册资金以营业执照载明金额为准、实收资本以财务报表为准）。

复印件须加盖公章，并须提供相****小组审验。

8.竞商承诺函（见附件6）。对于不同意招商文件条款的，应逐条予以说明。

9.竞商保证金交纳及退付单、退款账户（见附件7）。

二、竞商文件的内容及要求

1.竞商人应仔细阅读本招商文件，在完全了解招商业务的情况后，按本章规定的装订顺序、内容及要求编制完整的竞商文件。竞商文件内容不全或没有对招商文件的所有实质性要求做出响应的，资格审查时将被评审为不合格。

2.竞商人对招商文件的条款及内容未提出异议，均被视为同意。若有异议，应逐条予以说明。

3.竞商文件应以中文书写，不接受电报、电话、电子邮件、传真报价。

4.竞商文件应用A4纸打印或复印，并装订成册。竞商文件需书面整洁、按序编排（封面、目录、页码），文字表达准确。

5.竞商文件的签署及份数

（1）竞商人应提交装订成册的竞商文件一式六份，其中“正本”一份，“副本”五份，当正本与副本不一致时以正本为准。

（2）竞商人应将竞商文件密封，密封袋上标明“正本”或“副本”，并在密封处加盖骑缝公章。

（3）竞商人应在竞商文件指定的位置上由法定代表人或委托代理人签名，并加盖单位公章。

（4）竞商文件不应有涂改、增删和潦草之处。如果必须修改，竞商人为法人企业的，应在修改处由法定代表人或委托代理人签名并加盖公章，但竞商报价不能修改。

第四章 招商评审

一、****小组

1.本次招商评审会由****负责组织，时间与地点另行通知。

2.****小组由****负责组建，评审小组评委为5人，其中3人采取随机抽取段专家库方式产生，****小组负责本次招商评审工作。

二、参加招商评审会要求

1.竞商人法定代表人或其委托代理人必须按本招商文件的规定准时参加招商评审会，并签到以证明其出席。缺席、迟到、中途退场的，视为自动放弃竞商，招商人不退竞商保证金。

2.竞商人法定代表人或其委托代理人须提供本人身份证、授权委托书、竞商人资质材料****小组审验。未能提供的,****小组评审为不合格。

三、招商评审会会议程序

1.介绍招商评审会基本情况。

2.竞商文件的密封检查及**。监督人员组织竞商人、评委逐一检查确认《竞商文件》的密封情况，未按要求密封的《竞商文件》无效，****小组评审为不合格,不能进入综合评审。工作人员将有效的竞商文件当场**。

3.资格审查。评审小组根据招商文件载明的资格审查标准对竞商人进行资格评审，填写竞商资格评审表。

4.评审小组根据招商文件对通过资格审核的竞商人进行综合评审，确定向招商人推荐的中商候选人。

5.宣布招商评审会结束。

四、评审标准

1.竞商人出现下列情形之一者，资格审查不合格：

（1）竞商文件未按要求密封的。

（2）竞商人法定代表人或其委托代理人未按招商文件规定参加招商评审会竞商的；法定代表人未能出示有效身份证或委托代理人未能出示有效授权委托书及身份证的。

（3）竞商人竞商文件未加盖竞商人公章。

（4）竞商人不满足本招商文件第一章第四条所规定的资格要求。

（5）竞商人名称与竞商文件中资格审查资料中名称不一致且未提供有效证明的。

（6）竞商承诺函不响应或不完全响应招商文件的。

（7）本招商文件第二章《竞商人须知》第四条竞商人资格要求中规定的任何一条不完全符合的。

（8）未按招商文件要求提交竞商保证金的。

（9）竞商报价不符合招商文件要求的；竞商文件中有两个或多个竞商报价，且未声明哪一个为最终报价的。

（10）竞商文件关键内容字迹模糊、难以辨认的。

（11）竞商文件不符合或不响应招商文件或招商人澄清、变更通告所规定的实质性要求和条件的。

2.综合评审。综合评审包含商务技术、价格等要素，依次占70分、30分，满分为 100 分。（计算价格评分：各有效竞商人的竞商价中，取平均价作为基准价，各有效竞商人的价格评分统一按照竞商报价最接近基准价满分，计算公式为：全体平均报价=∑合格竞商人报价÷全体合格竞商人家数，当竞商人的竞商报价高于基准价时，按每高1%（不足1%按1%计算）在30分基础上扣2分；当竞商人的竞商报价低于基准价时，按每低1%（不足1%按1%计算）在30分基础上扣1分扣完即止。

3.确定中商候选人。评审小组根据竞商人综合得分由高到低确定第一、第二、第三中商候选人。综合得分相同时依次按技术商务、价格要素得分由高到低确定中商候选人，仍然****小组按少数服从多数原则投票确定。

五、其它

1.坚持平等竞争、公平合理的原则严格执行招商工作。

2.本《招商文件》未尽事宜，由招商人负责解释。

3.竞商过程中如竞商人对评审过程存在异议，可在谈判环节中当场向监督人员提出质疑，****小组组长负责解释。

附件1资格审核表

资格审查表

注：上述各分项均为一票否决项，评委意见应统一，若意见不统一，按少数服从多数原则评审。

附件2 综合评分标准

注：评委分别独自打分，各要素评分、计分及综合得分均按整数取值。全体评委对竞商人评分的算术平均值为竞商人综合得分。