中标即弃标，发标即终止！新疆多个光伏治沙EPC项目招标乱象频发

中标人“任性”弃标、发布1天即叫停、两次被拒绝履约……**的光伏治沙项目为何集体“翻车”

近期，**多个大型光伏治沙EPC项目在招标环节集中出现终止或废标，涉及总装机规模至少2.25GW，引发行业广泛关注。

该项目的问题最为典型，将市场的信用危机暴露无遗。

项目一标段在公布中标结果半年多后，中标人（****联合体）拒绝推进合同磋商、拒绝签署项目合同，并以书面形式自愿放弃全部中标权利，导致招标方取消其中标资格。

更令人惊讶的是，这已是该项目第二次出现中标人无法履约的情况。

早在去年12月，原中标方西****公司（联合体牵****集团****研究院有限公司（联合体成员）便因履约困难被废除资格。

两次中标、两次落空，项目推进如同陷入泥潭。

因项目前期准备不足，该项目在招标过程中经历一波三折、二度终止。

首次终止是在今年6月16日，终止原因是“投资计划发生重大变更”及“合同事宜未协商妥当”。

今年7月，项目再次重启，并于7月底公布中标候选人，却再次因“招标范围勘察部分及相关技术要求有重大变更”而终止。

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该项目背后的问题更为严重，被业内称为“闪电夭折”，招标公告发布仅1天后就因“采购计划取消”而终止。

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项目自2025年2月备案以来，长期未能开工，未完成用地、规划、电网接入等前期手续，且企业拖欠土地租金、水保补偿费共计2291.6万元，于今年6****发改委的清退警告。

此次**光伏治沙项目的集体“翻车”并非偶然。

原因之一，是一些项目“先天不足”，却仓促上马。部分项目在招标时，用地、电网接入等关键前置条件尚未落实。为了抢占指标而仓促招标，导致后续方案频繁变更甚至取消。

其二，经济账难算，企业“知难而退”。光伏治沙项目地处偏远、环境恶劣，导致建设成本高、投资回收期长。部分企业在中标后发现项目经济性不佳或自身实力不匹配，最终选择违约弃标。

其三，监管趋严，倒逼市场规范。主管部门开始加大对“圈而不建”等行为的整治力度，****政府****公司的清退警告就是一个明确信号。

截至2026年8月初，**已有至少1266个光伏项目被纳入清退范围，涉及**、**、**、**、**、**等多个省份。

光伏项目开发的底层逻辑，已经改变。