【招采问答】什么情况下，我们才可以走单一来源采购

什么情况下，我们才可以走单一来源采购

三类法定情形：

1、只能唯一供应商

2、发生不可预见紧急情况

3、原有项目添购，添购金额不超过原合同10%。

关键：不能因为我们想省事就走单一来源。

必须做好充分论证、内部审批、按要求公示，资料留完整，审计重点核查。

1、核心法条：《政府采购法》第三十一条

符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：

（一）只能从唯一供应商处采购的

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

2、细化释义：《政府采购法实施条例》第二十七条

第二十七条：政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。

法条核心解析：****政府采购竞争性采购的法定例外，无兜底条款、无自由裁量空间。仅客观条件不具备竞争条件时才可使用，严禁主观人为选择、为省事规避招标与比价流程。

核心解析：必须是客观市场唯一性，而非采购人主观偏好、长期**、服务更好。仅限产品/服务具备不可替代专利、专有技术、独家授权、特殊定制标准，市场无同类替代供应商。

必备动作：市场调研、供应商摸排、专家唯一性论证，形成书面资料留存。

核心解析：仅限突发、不可预见、非人为规划失误的紧急事件。若走常规招标、比价流程，会造成公共利益受损、安全隐患、重大经济损失。项目赶工期、计划滞后、常规维保均不适用。

必备动作：留存突发事件证明、紧急情况说明，事后补齐审批备案资料。

核心解析：三重硬性条件缺一不可：①为保障原有项目技术一致、系统兼容、设备配套；②必须选择原合同供应商；③添购总金额≤原合同金额10%。禁止拆分批次、分次添购变相突破限额，禁止合同履约中途追加套用本条。

所有单一来源项目，无论金额大小、场景类别，必须落实4项硬性要求：

1、充分论证：针对唯一性、紧急性、配套兼容性开展专项论证，杜绝口头认定、经验判定。

2、完整审批：严格执行单位内控审批流程，先审批后采购，无审批不得实施。

3、依规公示：达到公示标准的项目，必须在官方采购平台公开单一来源公示，接受社会监督。

4、全程留痕：论证报告、调研记录、公示截图、审批单据、合同资料全部归档，是审计、巡察核心核查内容。

核心红线重申：单一来源是“没办法才用”的特殊方式，绝对不能为了省事、省流程、赶进度随意套用。

错例1：以长期**为由直采

某单位常年**服务商服务稳定，为省去招标流程，直接走单一来源续采。判定违规：**口碑、**年限不属于法定情形，属于刻意规避竞争采购。

错例2：以工期紧张套用紧急采购

项目前期推进滞后、工期吃紧，经办人以赶进度为由走单一来源。判定违规：规划疏漏导致的工期紧张属于可预见问题，不属于不可预见紧急情况。

错例3：拆分添购突破10%限额

原合同100万，单次添购超10万，于是拆分2次小额添购，规避10%红线。判定违规：化整为零拆分采购、变相突破法定限额，属于典型规避招标行为。

错例4：无论证、无公示直接直采

小额项目直接选择供应商单一来源采购，未做市场调研、无专家论证、无公示。

判定违规：程序缺失、资料空白，采购流程不合规。

1、合法边界唯一：单一来源仅三种法定场景：唯一供应商、不可预见紧急情况、原项目10%以内配套添购，无任何变通理由。

2、底层合规逻辑：是客观无竞争，不是主观不想竞争；是法定例外，不是便捷选项。严禁为省事、赶工、熟络关系随意选用。

3、刚性流程标准：论证充分、审批完整、公示合规、资料闭环，是单一来源采购的必备四要素，也是审计巡察重点核查项。

4、高频避雷重点：杜绝主观偏好定供应商、杜绝工期紧张套应急、杜绝拆分项目超10%限额、杜绝流程虚化、资料缺失，守住招采合规底线。

招采工作最核心的风险，从来不是项目金额大小，而是认知盲区带来的合规隐患。规则看似细碎，实则每一条都是审计红线、履职底线。多学一点招采合规知识，不是刻板的流程堆砌，而是为自己的工作兜底、为职业成长赋能。深耕招采、精进专业，才能遇事不慌、合规无忧！