浙江省公众信息产业有限公司宁波市分公司某数据中心建设项目（第二次）

招标编号：****

【********中心建设项目（第二次）】

招标文件

招标人：【****】

招标代理机构：【****】

【2026】年【8】月【21】日

目 录

第一章 招标公告

本招标项目为【********中心建设项目（第二次）】，（招标编号：【****】），招标人为【****】，招标代理机构为【**中通通信有限】公司。项目资金由 自筹 ，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

【本次招标为********中心建设项目的采购，项目主要内容为项目所需的工程服务采购。】

本项目将按照最新的《中国电信投标人不良行为管理规则》执行投标人不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的投标人主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电**光采购网（https://caigou.****.cn）查阅《中国电信投标人不良行为管理规则》。

1.2项目预算：911.21万元（不含税，9%）

1.3标包划分情况：项目不划分标包。

1.4合同签订形式：签订总价合同。

1.5建设期：2026年10月30日前完成。

1.6付款方式：项目验收后支付41.2%，项目验收满一年后支付29.4%，项目验收满两年后支付29.4%。

1.7质保期：在工程验收后,中标人负责对其提供的设备实施保修及售后服务，整体质保两年。自招标人签收竣工验收报告之日起计算。

1.8中标人数量：1名，中标份额100%。

1.9本项目【设置最高投标限价】，最高投标报价限价【911.21万元（不含税，9%）】，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2.1.1投标人应为中华人民**国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投****银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.1.2投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2.1.3本次招标【

接受】联合体投标。

2.1.4本次招标

接受代理商投标。

2.1.5投标人【应承诺】中标后向招标人开具符合招标人要求的增值税专用发票。

2.1.6投标人需同时具备相关资质情况：

（1）投标人须具备电子与智能化工程专业承包资质证书贰级及以上资质条件。

（2）项目要求投标人须具备有效期内的安全生产****管理部门核发，若换证请提供被换证书和网站截图）

（3）企业负责人或项目技术负责人或项目分管安全的副经理具有“三类人员”A类证书；拟派项目经理具有“三类人员”B类证书；项目安全生产专职管理人员具有“三类人员”C类证书。（注：投标人须提供上述人员的身份证、人员资格证书、由投标人为其缴纳的近3个月的社会保险证明文件等材料）。

（4）投标人为本项目配备的项目负责人具有有效期内的二级建造师（含）及以上证书（注：投标人须提供上述人员的身份证、人员资格证书、由投标人为其缴纳的近3个月的社会保险证明文件等材料）。

2.3法律法规规定的其他要求。

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

5.4.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.4.2未按照招标文件要求密封的；

5.4.3按照本公告要求获得本项目招标文件的。

无

7.1 中国电**光采购网注册

未注册过的潜在投标人，须通过中国电**光采购网（https://caigou.****.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目招标文件。

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com/）、中国电**光采购网（https://caigou.****.cn）上发布，其他媒介转载无效。

9.1联系方式

招标人：****

招标人地址：**省**市**区蛟川街道东生路165号春语文澜府4号2-5室

联系人：黄工

招标代理机构名称：【****】

招标代理机构地址：【**省**市**路215号】

邮编：【310015】

购买招标文件：王李妃 153****6639

代理项目负责人：王李妃、贾宝国

传真：【0571-****4980】

电子邮件：【****@chinaccs.cn】

账户信息：（与投标保证金账户信息一致）

开户名：****

开户银行：【中信银行****支行】

账号：【311********10033809】

9.2异议接收方式

【登录中国电**光采购网（https://caigou.****.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。】

招标代理机构：【****】

【2026年8月21日】

第二章 投标人须知 投标人须知前附表

本投标人须知前附表是对投标人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

招标人名称：【****】

招标人地址：【**市**区和义路96号】

招标人联系方式：【黄工 153****5456】

1.1.3

招标项目名称

项目名称：【********中心建设项目】

招标编号：【****】

1.2

资金来源

√招标人自筹

□使用财政资金

□银行贷款

□国家融资

□其他

1.3

招标范围

详见第一章【招标公告】。

1.4

标包划分

√不划分标包

□标包招标【标包划分情况详见第一章【招标公告】。】

1.5.1

招标方式

√公开招标

□邀请招标

1.6

招标组织形式

□自行招标

√委托招标代理机构代理招标

招标代理机构名称：****

招标代理机构地址：**省**市**路215号

招标代理机构联系人：王工/胡工

招标代理机构联系方式：153****6639/199****4533

****@chinaccs.cn（往来函件发送）

1.7

资格审查方式

□资格预审，本项目已完成资格预审。

√资格后审，资格条件详见第一章【招标公告】。

1.8.1

投标人不得存在的情形

本条款替换为：

□资格预审，详见资格预审文件。

√资格后审，详见第一章【招标公告】。

2.1.1

招标文件的组成

【本条款替换为：

第一章 【招标公告】

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 【商务规范书】

第五章 【技术规范书】

第六章 投标文件格式

第七章 其他】

2.1.3

招标文件实质性要求的标识及非实质性要求的偏离要求

（1）招标文件中标识“【★】”的条款，均为实质性条款，投标人任何不满足实质性条款的投标均将被否决。

（2）非实质性要求的偏离要求：投标人任何“不满足”或“部分满足”非实质性条款数量超过【10】条将被认为是重大偏离，将导致否决投标。

2.1.4

是否以单项报价核定低于成本

√不要求

□要求

2.2.1

踏勘现场

√不组织

□组织

2.3

投标预备会

√不召开

□召开

2.4.1

投标人提出澄清问题的截止时间和方式标书代写

截止时间：【投标截止时间前1日（**时间）】标书代写

提出澄清的方式：【书面方式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式）】

2.4.2

招标人发出招标文件澄清或者修改的截止时间和方式标书代写

截止时间：【投标截止时间前1日（**时间）】标书代写

发出澄清或者修改的方式：【书面方式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式）】

2.4.4

投标人确认收到澄清或者修改的时间和方式

为配合招标人实时掌握投标人获悉招标文件答疑澄清及修改情况，投标人应尽量配合在获悉本项目澄清或者修改时填写如下回执单以确认收阅。

确认收到澄清或者修改的方式：书面（加盖单位公章扫描）回执发送邮件至代理机构邮箱：****@chinaccs.cn。

招标文件答疑澄清及修改接收回执单 ****： 贵司于2026年 月 日发布的关于XX项目（招标编号： ）“招标文件答疑澄清及修改”，我公司已收悉，现予确认！ 单位名称：（填写并盖章） 日期：2026年 月 日

2.5

招标文件的异议

潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前【以书面形式通过异议接收邮箱实名提出】。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。已作出明确答复，且无新的事实证据，就同一事项反复提出异议的，不予受理。标书代写

3.1

投标文件组成

投标文件需按照以下顺序编制

3.1.1商务投标文件

3.1.2技术投标文件

3.1.3报价文件

3.2.2

投标文件应答和编写

必须对招标文件中的 “合同条款前附表”、“技术规格要求”中的内容进行点对点应答。

3.2.4

纸质投标文件的盖章或者签字

本条款增加以下规定：

【纸质投标文件的具体签署要求如下：

（1）招标文件第六章“投标文件格式”中有单位名称和法定代表人/负责人或其委托代理人签字落款的投标文件均须：逐页加盖单位公章并由法定代表人/负责人逐页手签或盖人名章；或者逐页加盖单位公章并由法定代表人/负责人授权的委托代理人逐页手签。

法定代表人/负责人授权委托代理人签字的，应提供法定代表人/负责人授权委托书。法定代表人/负责人授权委托书应逐页加盖单位公章，并由法定代表人/负责人逐页手签或盖人名章、委托代理人逐页手签。

（2）除上述文件以外的其他投标文件组成部分必须使用单位公章加盖骑缝章（骑缝章必须覆盖所有投标文件），或者逐页盖章，或者由法定代表人/负责人逐页手签或盖人名章，或者由法定代表人/负责人委托代理人逐页手签。

（3）使用投标专用章或其他业务章代替公章的，应提供《投标专用印章授权函》。《投标专用印章授权函》应同时加盖单位公章和被授权印章。

3.2.5

电子投标文件的编制

本项目不适用

3.3.3

最高投标限价或者其计算方法

□不设置最高投标限价

√设置最高投标限价，【最高投标限价详见第一章【招标公告】。

3.3.5

投标报价优惠条件

□报优惠价

√不接受报优惠价

□报优惠价的其他方式

3.3.6

投标报价具体要求

本条款增加以下规定：

不含税单价报价最多可保留6位小数，含税单价和总价均按照四舍五入方式保留2位小数。

3.4.1

投标有效期

投标有效期：【120】天

3.5.1

投标保证金

√要求递交投标保证金，

投标保证金金额：【人民币3万元】

□无需递交投标保证金

3.5.2

投标保证金形式

1、投标保证金的形式：银行电汇/转账/银行保函。以银行汇款、银行转账等形式提交的投标保证金应当从投标人基本账户转出，且在投标截止时间前到账。标书代写

2、投标保证金有效期与投标有效期一致, 投标保证金缴纳至如下账户：

开户行：中信银行****支行

户名：****

账号：311********10033809

3、若采用：银行电汇/转账方式的，一次性汇入或转入指定的帐户（招标代理机构账户），并在投标文件递交的截止时间前到账，否则无效。标书代写

4、汇款凭证的复印件（盖公章）及开户许可证或者其他证明材料按照招标文件第六章要求放入、装订并递交。

5、若采用“银行保函”形式递交投标保证金的，相关要求如下：

①投标保证金保函必须提交原件；

②投标保证金保函须由投标****银行出具；

③提交投标保证金保函的截止时间为：与投标截止时间一致。标书代写

④投标保证金保函有效期：应至少不低于投标有效期（投标截止日+180天，或此日期之后的任意一天）。标书代写

⑤保函的受益人（采购人）为：****公司****公司。

⑥保函必须注明保函的适用范围（不少于格式模板要求的内容）、参与投标的项目名称。

⑦投标保证金保函应为由一家在中华人民**国国内信誉好且市级****银行开具，保函须有公共信息平台（如114）登记的可查询真伪的柜台固定电话、网站核实真伪网址等。

3.5.4

投标保证金不予退还的其他规定

【（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标的；

（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求递交履约保证金的；

（3）投标人有串通投标、弄虚作假等行为的；

（4）其他法律法规及部门规章规定的情形。】

3.6.1

备选投标方案

√不允许

□允许

3.7.1

投标文件份数

【正本一份，副本【3】份，电子版【1】份】

3.7.4

投标文件的外层包封

本条款增加以下规定：

外层包封具体样式如下：

3.7.6

投标文件的密封和标记要求

本条款增加如下规定：

（1）所有纸质文件采用A4纸胶装、平装。商务投标文件、技术投标文件、报价文件3部分分册单独装订。

（2）所有纸质投标文件（除报价文件外）应增加统一外层包封。

（3）报价文件（单独封装）：封装于独立的信封内，信封上标明“报价文件”字样，并在封口处加盖单位公章或投标专用章的骑缝章。

【（4）投标文件电子版（单独封装）：所有投标文件的电子文档按要求汇总后存储于同一可移动的USB存储介质中，封装于独立的信封内，信封上标明“投标文件电子版”字样，并在封口处加盖单位公章或投标专用章的骑缝章。USB存储介质内必须建立一个文件夹，文件夹名称为“[XX公司][XX标包/产品]投标文件”，文件夹内必须放置且只能放置以下三个文件夹：（1）XX公司[XX标包/产品]商务投标文件（2）XX公司[XX标包/产品]技术投标文件（3）XX公司[XX标包/产品]报价文件。其中XX公司为投标人全称（同营业执照一致）。】

（5）“商务投标文件、技术投标文件、报价文件【、投标文件电子版】”须在投标截止时间前一起递交。封装的所有粘接缝隙必须加盖投标人单位公章或投标专用章，或由投标人的法定代表人/负责人或其委托代理人签字。标书代写

3.8

电子招标的投标文件上传形式

本项目不适用

4.1.1

投标文件递交截止时间标书代写

详见招标文件第一章5.投标文件的递交。

4.1.2

投标文件递交地点标书代写

详见招标文件第一章5.投标文件的递交。

4.1.3

投标文件签收凭证

招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.1.4

投标文件退还

√不退还

□退还

4.1.6

电子招标投标文件递交异常的处理方式标书代写

本项目不适用

4.2.1

已递交的投标文件的修改或者撤回

【投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人/招标代理机构。】标书代写

5.1

开标时间和地点标书代写

详见招标文件第一章5.投标文件的递交。

5.3

开标现场的异议标书代写

投标人对开标有异议的，应当【在开标现场提出】标书代写

5.4

电子招标开标的其他要求及异常处理标书代写

本项目不适用

6.1.1

评标委员会组成人数

【5】人

6.3

评标方法

□经评审的最低投标价法

√综合评估法

□其他

6.4

中标候选人推荐原则

6.4.1评标委员会依据综合打分结果进行排序，【综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先；技术得分相同的，商务得分高者排名优先】。

【6.4.2中标候选人推荐原则

推荐中标候选人数量【1】个。

7.1.2

依法必须进行招标项目采用邀请招标的中标候选人公示的其他媒体

无

7.1.3

中标结果的异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当【在中标候选人公示期内】【以书面形式通过异议接收邮箱提出】。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。已作出明确答复，且无新的事实证据，就同一事项反复提出异议的，不予受理。

7.2.1

中标人确定

□评标委员会直接确定中标人，中标人数量：【XX】个

√招标人确定中标人，中标人数量：【1】个

7.2.2

中标原则

****委员会推荐的中标候选人确定综合评分由高到低排名第1名的中标候选人为中标人。

7.2.3

确定中标人的特殊情形

在签订合同之前，中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金、被查实存在影响中标结果的违法行为、按照中国电信投标人不良行为处理结果及《中国电信投标人不良行为管理规则》的结果执行规则应对投标人及产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施、或未通过网络安全审查等情形的，【****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标】。

7.2.4

中标人公示

采用公开招标方式的，招标人可以在“资格预审公告”或者“招标公告”发布媒介公示全部中标人，公示期不少于3日。

8.1.1

履约保证金金额和形式

【

收取履约保证金】

9

招标代理服务费金额、交纳方式和时限

本条款增加如下规定：

9.1招标代理服务费按照3万元收取。

9.2 缴纳方式：【银行转账、汇款等形式】。

9.3 缴纳期限及周期：【中标人在收到招标代理服务费付款通知书后15日内向招标代理机构支付招标代理服务费】。

11

需要补充的其他内容

投标人试图对招标人进行影响，****委员会的评标、比较或中标候选人的决定进行影响，都可能导致其投标被否决。

招标文件否决投标条款汇总

条款号

条款名称

编写内容

第一部分：专用部分

第一章招标公告/投标邀请书

1.4最高投标限价

本项目设置最高投标限价，最高投标限价详见第一章【招标公告】，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

第二章投标人须知

2.1.4是否以单项报价核定低于成本

√不要求

□要求

3.4.1投标有效期

投标有效期：【180】天。投标有效期不满足招标文件要求的投标将被否决。

第二部分：通用部分

第一章招标公告/投标邀请书

2.投标人资格要求

投标人须满足第一章招标公告中“2.投标人资格要求”规定的全部条件，任何一条不满足均会导致投标被否决。

第二章投标人须知

1.7.2 资格审查

资格后审不合格的投标人，评标委员会应当否决其投标。

2.1.3 实质性条款不满足

（1）招标文件中标识“【★】”的条款，均为实质性条款，投标人任何不满足实质性条款的投标均将被否决。

（2）非实质性要求的偏离要求：投标人任何“不满足”或“部分满足”非实质性条款数量超过【10】条将被认为是重大偏离，将导致否决投标。

3.2.2 投标文件编制

投标人应当认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求递交全部资料或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被否决。

11.需要补充的其他内容

投标人试图对招标人进行影响，****委员会的评标、比较或中标候选人的决定进行影响，都可能导致其投标被否决。

第三章评标办法

3.1.1 初步评审

评标委员会根据第三章第2.1款规定的初步评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 初步评审

投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.8款规定的任何一种情形的；

（2****委员会要求澄清、说明或者补正的；

（3）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

（4）允许联合体投标的，投标联合体没有递交共同投标协议；

（5）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（6）同一投标人递交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求递交备选投标的除外；

（7）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（8）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；

（9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

（10）投标人以他人名义投标；

（11）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

（12）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（13）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（14）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

（15）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（16）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

3.1.3 低于成本价

评标过程中，评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料、发现投标人的综合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，认为投标报价可能低于其个别成本的，应当书面要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，****委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，评标委员会应当否决其投标。

3.1.4 算术修正

投标报价有算术错误的，评标委员会按照以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民**国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）、《中华人民**国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）和《通信工程建设项目招标投标管理办法》（以下简称《管理办法》）等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2招标人：招标人单位名称及联系方式见投标人须知前附表。

1.1.3招标项目名称：项目名称及招标编号见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

本项目资金已落实，资金来源见投标人须知前附表。

1.3招标范围

本项目招标范围：见投标人须知前附表。

1.4标包划分

本项目标包划分情况见投标人须知前附表。

1.5招标方式

1.5.1招标方式见投标人须知前附表。

1.5.2公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

1.5.3邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

1.6招标组织形式

本项目由招标人自行组织/委托招标代理机构采用代理招标的方式进行，招标组织形式、招标代理机构名称及联系方式见投标人须知前附表。

1.7资格审查

1.7.1本招标项目资格审查方式见投标人须知前附表。

1.7.2资格预审是指在投标前对投标人进行的资格审查。采用资格预审方式的，资格条件已经在招标文件发出前的“资格预审文件”中做出规定。

资格后审是****委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查。采用资格后审方式的，投标人应当具备的资格条件见投标人须知前附表。

采用资格后审的，招标人必须在招标文件中详细规定资格审查标准和方法。

资格后审一般包括下列内容：

资格后审不合格的投标人，评标委员会应当否决其投标。

1.8投标人不得存在的情形

1.8.1投标人不得存在下列情形之一

1.8.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

1.9合格的货物和服务

1.9.1投标人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应当来自中国或者是与中国有正常贸易往来的国家或者地区。招标人的支付也仅限于这些货物和服务。

1.9.2本招标文件所属的“原产地”是指货物开采、生长、生产或者提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指制造、加工或者实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认的产品是指基本特征、性能或者功能上与部件有着实质性区别的产品。

1.9.3投标人提供的所有货物及其有关服务应当符合国家规定的资格条件。

1.10投标费用

不论结果如何，投标人自行承担所有准备和参与投标有关的费用。

1.11保密

参与招标投标活动的各方应当对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。

2.1招标文件的组成

2.1.1招标文件一般由以下部分组成：

第一章招标公告/投标邀请书

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款

第五章 技术规范书及图纸

第六章投标文件格式

第七章 其他

招标人另有规定的，见投标人须知前附表

2.1.2招标文件对同一内容的表述应当一致。第一章“招标公告”或者“投标邀请书”与招标文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“招标公告”或者“投标邀请书”为准；投标人须知前附表与投标人须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以投标人须知前附表为准。

2.1.3招标人在招标文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的投标将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见投标人须知前附表。

2.1.4招标人可以要求以某一单项报价核定是否低于成本，具体要求见投标人须知前附表。

2.2踏勘现场

2.2.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

2.2.2潜在投标人踏勘现场发生的费用自理。

2.2.3除招标人的原因外，潜在投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

2.2.4招标人在踏勘现场中介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供潜在投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

2.3投标预备会

投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清潜在投标人提出的问题。

2.4招标文件的澄清和修改

2.4.1投标人对招标文件有疑问的，应当按照投标人须知前附表规定的时间和方式，要求招标人对招标文件进行澄清。

2.4.2招标人应当按照投标人须知前附表规定的时间和方式，将澄清或者修改内容发给所有购买招标文件的投标人，但不指明问题的来源。

2.4.3如澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在递交投标文件截止时间至少15日前发出，不足15日的，招标人应当相应顺延投标截止时间。标书代写

2.4.4投标人收到澄清或者修改后，应当按照投标人须知前附表规定的时间和方式通知招标人，确认已收到该澄清或者修改。

2.4.5所有关于招标文件的澄清和修改均作为招标文件的补充部分。当招标文件、招标文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

3.1投标文件的组成

投标人应当按照投标人须知前附表的要求制作并递交投标文件。投标文件组成见投标人须知前附表。

3.2投标文件的编制

3.2.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

3.2.2投标人应当认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求递交全部资料或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被否决。投标文件应答和编写的具体要求见投标人须知前附表。

3.2.3投标人递交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来函电均应当使用中文。投标人递交的证明文件和文献可以使用另一种语言，但相应内容应当译成中文，在解释投标文件时以中文译本为准。

3.2.4投标文件应当使用不褪色的材料书写或者打印，并加盖单位公章或者由投标人的法定代表人或者其委托代理人签字，委托代理人签字的，投标文件应当附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应当加盖单位公章或者由投标人的法定代表人或者其委托代理人签字确认。盖章或者签字另有要求的，见投标人须知前附表。

3.3投标报价

3.3.1投标人应当根据招标文件要求进行报价，投标人应当报出符合招标文件要求的拟提供投标货物的单价（如适用）和总价。

3.3.2投标货币：人民币。

3.3.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则其投标将被否决。最高投标限价或者其计算方法见投标人须知前附表。

3.3.4招标人不接受投标人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。

3.3.5只有在招标文件要求或者允许报优惠价时，投标人才可以报出。投标人优惠报价的数额，开标时也必须当众宣读。关于优惠条件的规定见投标人须知前附表。标书代写

3.3.6投标报价的具体要求见投标人须知前附表。

3.4投标有效期

3.4.1投标有效期从递交投标文件截止之日起计算。投标有效期的具体时间见投标人须知前附表。在此期间，投标人不得要求撤销或者修改其投标文件。投标有效期不满足招标文件要求的投标将被否决。标书代写

3.4.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人决定**投标有效期的，应当以书面形式向投标人提出**投标有效期的要求，投标人须以书面形式予以答复。投标人同意**投标有效期的，不得修改其投标文件的实质性内容，但应当相应**其投标保证金有效期；投标人拒绝**投标有效期的，其投标失效，投标人有权收回其投标保证金。

3.5投标保证金

3.5.1招标人要求投标人递交投标保证金的，投标人必须在递交投标文件的同时，按照投标人须知前附表的规定递交投标保证金。投标保证金一般不超过项目估算价的2%，但最高不得超过80万元人民币，本招标项目的投标保证金金额见投标人须知前附表。

3.5.2招标人可以规定投标保证金是以现金、支票、银行汇票、****银行****银行保函等方式递交，依法必须进行招标的项目的境内投标人，以现金或者支票形式递交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标保证金的形式见投标人须知前附表。

3.5.3招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人****银行同期存款利息。

3.5.4发生下列情形之一时，投标保证金可不予退还：

（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标的；

（2）中标人无正当理由不与招标人在规定期限内订立合同、在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求递交履约保证金的；

（3）投标人有串通投标、弄虚作假等行为的；

（4）其他规定见投标人须知前附表。

3.5.5未递交投标保证金或者递交的投标保证金有瑕疵的投标将被否决。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.6.2若招标人在招标文件中邀请投标人递交备选方案，则投标人除按照招标文件规定的基本方案编制和递交投标文件外，可以附加递交备选投标方案。

3.6.3备选投标方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附必要的图纸、设计计算、技术要求及其他有关资料，在封面上应当注明“备选投标方案”字样。

3.6.4允许投标人递交备选投标方案的，只有符合招标文件要求且评标价最低或者综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人所递交的备选投标方案，可予以考虑。评标委员会认为其备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）

3.7.1投标人应当编制一份投标文件“正本”和投标人须知前附表所述份数的“副本”和“电子版”，副本为正本复印件。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。

3.7.2每份投标文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明确标明“正本”“副本”和“电子版”字样。

3.7.3投标文件应当按照招标文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”“副本”和“电子版”字样。密封的所有黏接缝隙必须加盖单位公章或者由投标人的法定代表人或者其委托代理人签字。

3.7.4外层包封应当写明招标人的名称和地址、项目名称、招标编号、并注明开标时间以前不得**。还应当写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。标书代写

3.7.5递交投标文件时，招标人应当对符合招标文件规定密封和标记的投标文件进行签收。

3.7.6招标人对于投标文件密封、标记另有要求的，见投标人须知前附表。

3.8电子招标的投标文件上传形式

投标文件应当按照投标人须知前附表要求的形式上传。

4.1投标文件的递交

4.1.1投标文件递交截止时间：见投标人须知前附表。标书代写

4.1.2投标文件递交地点：见投标人须知前附表。标书代写

4.1.3招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.1.4除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.1.5出现下列情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：

4.1.6招标人采用电子招标投标方式的，投标文件递交异常的处理方式见投标人须知前附表。标书代写

4.2投标文件的修改、撤回和撤销

4.2.1在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或者撤回已递交的投标文件。标书代写

4.2.2投标人修改后的投标文件，应当在规定的投标截止时间前按照招标文件的规定编制、密封、标记、递交。标书代写

4.2.3投标人撤回已递交的投标文件，应当书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

4.2.4投标人在规定的投标截止时间后，不得在投标有效期内撤销其投标。否则招标人有权不退还其投标保证金。标书代写

5.1开标时间和地点标书代写

招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，参加开标的投标人代表应当签名报到，以证明其出席开标。开标时间和投标截止时间应当为同一时间。标书代写

5.2开标程序标书代写

5.2.1开标会议由招标人或者其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或者其代表出席。投标人代表或者招标人委托的公证机构对投标文件密封性进行检查。标书代写

5.2.2招标人在投标文件递交截止时间前收到的所有投标文件在开标时都应当当众予以拆封、宣读，但按照招标文件规定递交合格的书面撤回通知的投标文件不予**。标书代写

5.2.3开标时，招标人应当当众宣布参加本项目招标的投标人个数以及投标文件的密封情况，并宣读收到的所有未撤回的投标文件的“投标一览表”中的内容。“投标一览表”一般包括：投标人名称、投标总报价、交货期、投标保证金以及招标文件中规定的其他内容。标书代写

5.2.4开标内容填写在“开标记录表”中，由唱标人、记录人、投标人代表、监督人签字确认，存档备查。标书代写

5.3异议

5.3.1投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。标书代写

5.3.2投标人认为存在低于成本价投标情形的，可以在开标现场提出异议，并在评标完成前向招标人递交书面材料，招标人应当及时将书****委员会。标书代写

5.4电子招标开标的其他要求及异常处理标书代写

招标人采用电子招标投标方式的，开标的其他要求及异常处理方式见投标人须知前附表。标书代写

6.1评标委员会

6.1.1评标****委员会负责，具体人数见投标人须知前附表。依法必须进行招标的通信工程建设项目，评标委员会的专家应当从通信工程建设项目评标专家库内相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定。

6.1.2评标期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标的过程和结果。

6.1.3评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。

6.2评标原则

6.2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.2.2评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。

6.3评标方法

6.3.1招标文件中详细载明下述评标方法之一作为本项目评标所采用的评标方法。评标方法见投标人须知前附表。

6.3.2采用经评审的最低投标价法的，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人，但是价格低于成本的除外。

采用综合评估法的，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人，量化的标准和权重应当在招标文件中明确规定。

6.3.3法律、法规允许的其他评标方法。

6.4中标候选人推荐原则

评标委员会应当根据《招标投标法》、《实施条例》和《管理办法》的有关规定推荐中标候选人，具体推荐原则见投标人须知前附表。

6.5评标报告

评标完成后，评标委员会应当根据《招标投标法》、《实施条例》和《管理办法》的有关规定及时向招标人提交评标报告和中标候选人名单。

7.1中标候选人公示

7.1.1依法必须进行招标的通信工程建设项目，采用公开招标方式的，招标人在收到评标报告之日起3日内在“资格预审公告”或者“招标公告”发布媒介公示全部中标候选人，公示期不少于3日。

7.1.2依法必须进行招标的通信工程建设项目，采用邀请招标方式的，招标人在收到评标报告之日起3日内在通信工程建设项目招标投标管理信息平台公示全部中标候选人，公示期不少于3日。其他公示媒介见投标人须知前附表。

7.1.3投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

7.2确定中标人

7.2.1除投标人须****委员会直接确定中标人外，****委员会推荐的中标候选人确定中标人，中标人数量见投标人须知前附表。

7.2.2****委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定中标人，具体中标原则见投标人须知前附表。

7.2.3在签订合同之前，中标人放弃中标或者不能履行合同的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

7.3中标通知

7.3.1在中标通知书发出前，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，投标人应当主动告知招标人。招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标****委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

7.3.2中标人确定后，招标人应当自行或者委托招标代理机构向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。

7.3.3中标通知书是招标投标档案和合同的组成部分。

7.3.4中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。

8.1履约保证金

8.1.1在签订合同前，中标人应当按照投标人须知前附表中规定的履约保证金的金额和形式向招标人递交履约保证金。

8.1.2中标人不能按照招标文件要求递交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

8.2合同签订

8.2.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

8.2.2中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

中标人应当按照招标文件规定交纳招标代理服务费，招标人和招标代理机构另有约定的从其约定。招标代理服务费的金额、交纳方式和时限见投标人须知前附表。

10.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

10.3****委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

10.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

10.5投诉

投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

就招标文件、开标、中标候选人公示投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。标书代写

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

本项目采用综合评估法，总分共100分，其中商务10分，技术40分，服务10分,价格40分。评标时，评标委员会按照招标文件规定的量化因素和权重比值打分，【按照中国电信投标人不良行为处理结果及《中国电信投标人不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人的本次投标执行限制采购处理措施的,评标委员会应按照处理结果及规则扣减相应分值。】【评标委员会全体成员对该投标人打分的算术平均值为该投标人的最终得分。】

条款号		评审内容	评审因素	评审标准
2.1	初步评审标准	形式评审	投标人名称	【与营业执照一致】
			投标函	【符合第二章“投标人须知”和第六章“投标文件格式”规定】
			营业执照和资质证书	【提供有效证明文件】
			【投标文件签字盖章】	【符合第二章“投标须知前附表”第3.2.5项的要求】
			【法定代表人/负责人授权书】	【符合第二章“投标人须知前附表”规定和第六章“投标文件格式”规定】
			【投标文件格式】	【符合第二章“投标人须知前附表”规定和第六章“投标文件格式”规定】
			【投标保证金】	【符合第二章“投标人须知前附表”关于投标保证金的规定】
		资格评审	资格条件	【提供的资格证明文件符合招标文件规定的资格条件】
			不得存在的情形	【详见第二章投标人须知1.8条款规定】
		响应性评审	投标有效期	【符合第二章“投标人须知前附表”关于投标有效期的规定】
			【实质性响应】	（1）招标文件中标识“【★】”的条款，均为实质性条款，投标人任何不满足实质性条款的投标均将被否决。 （2）非实质性要求的偏离要求：投标人任何“不满足”或“部分满足”非实质性条款数量超过【10】条将被认为是重大偏离，将导致否决投标。
			【商务报价】	【符合第二章“投标人须知前附表”关于投标报价的规定】
			异常投标情形	核查投标人是否存在下列情形： （1）法律法规规定视为串通投标的情形； （2）投标文件异常一致； （3）投标活动异常关联； （4）通过受让、租借、挂靠资质投标，伪造、变造资质、资格证书或者其他许可证件，提供虚假业绩、奖项、项目负责人等材料。 （2）（3）项的具体情形，评标委员会应当通知投标人作出解释说明。评标委员会经核查发现投标人存在串通投标、弄虚作假等违法行为的，按照法律法规规定进行处理。
2.2	详细评审标准	评分内容	评分因素	分值	评分细则
		商务	项目业绩	0-6	根据投标人2023年1月1日至投标递交截止时间同类工程建设项目（项目金额大于500万元（含））案例情况进行打分，每具备1个得2分，本项最高得6分。提供相关合同关键页，关键页必须囊括服务内容、合同金额、实施时间、合同签章页等。如为框架合同，则须同时提供框架合同关键页、结算凭证（结算单据）或结算发票（合同中涉及单价、折扣等信息可隐去）。相关材料复印件须加盖公章，以上原件备查。标书代写
			商务规范书应答	0-2	根据投标人商务规范书应答情况进行打分，每有一项不满足扣0.5分，扣完为止。
			投标文件制作质量	0-2	投标文件格式和内容严格按照招标文件要求编制，目录清晰、查找方便，提供的各类证书、业绩材料等证明材料清晰完整，投标文件装订整齐美观。优秀的得（1-2]分，一般得（0-1）分，差的不得分，不同投标人可被分为同一档。
		合计		10分
		技术	技术规范书点对点应答	3	根据投标人技术规范书应答情况进行打分，技术规范书应答中每一条不满足或部分满足扣1分，扣完为止。
			工程概况及重难点分析	5	根据投标人对工程概述（包括工程规模、工期、布置形式、线路走径，工程涉及的主要单位、施工依据及内容、工程性质及特点分析，施工实施条件、自然环境分析及现场调查情况说明等内容）的了解情况，重难点分析情况进行打分，工程现有情况了解到位、项目重难点分析清晰、内容详细、完整的得（3,5]分，工程概述分析一般、重难点分析一般的得（1,3]分，对本项目了解缺乏、方案较差的得[0,1]分，不同投标人可被分为同一档，未提供不得分。
			项目组织和实施方案	4	根据项目组织和实施整体方案（包括但不限于整体技术服务内容、管理制度、工程进度计划、服务意识、资料整理归档等）的完整性、合理性进行打分，方案完整合理的得（3,4]分，方案较完整较合理的得(1,3]分，方案不完整合理性差的得[0,1]分，不同投标人可被分为同一档，未提供不得分。
			施工方案	5	根据投标人提供的施工技术和资料准备、施工力量配置计划、主要施工机具选择、主要工序和特殊工序的施工方法、主要施工设备及材料供应计划等内容进行打分，投标人施工方案详细、完整的得（3,5]分，方案较完整较合理的得(1,3]分，方案不完整合理性差的得[0,1]分，不同投标人可被分为同一档，未提供不得分。
			工期及施工进度计划	4	根据投标人提供的施工进度计划网络图、工程综合进度保证措施、风险分析及控制措施等内容进行打分，施工进度合理、保证措施到位、风险分析详细的得（3,4]分；施工进度基本满足详细需求，保证措施一般的得(1,3]分，方案不完整合理性差的得[0,1]分，不同投标人可被分为同一档，未提供不得分。
			安全管理方案	4	根据投标人提供的安全管理方案（包含安全管理措施、人员安全、设备安全、施工过程安全、安全问题预防及事故处理流程、安全防范机制等）的完整性、合理性进行打分，方案完整合理的得（3,4]分，方案较完整较合理的得(1,3]分，方案不完整合理性差的得[0,1]分，不同投标人可被分为同一档，未提供不得分。
			质量管理措施	4	根据投标人提供的确保工程质量的组织措施（包括施工质量管理保障体系和控制措施、手段及方法、技术保障、达到质量标准的检测方法、验收规范等），措施完整合理得（3,4]分，措施较完整较合理得（1,3]分，措施不完整合理性差得[0,1]分，不同投标人可被分为同一档，未提供不得分。
			工程协调方案	4	根据投标人提供的工程协调方案的合理性、完整性等方面进行打分，投标人协调方案详细、合理、具有针对性的得（3,4]分，方案较完整较合理的得(1,3]分，方案不完整合理性差的得[0,1]分，不同投标人可被分为同一档，未提供不得分。
			项目人员配置情况	5	根据投标人拟投入项目服务的项目负责人、技术负责人、质量负责人、材料员/财务、专职安全员等人员设置合理性等情况进行综合评审。配备人员数量合理、经验丰富、资质较高的的，得（3,5]；配备人员满足项目需求、具备相关经验的，得（1,3]；配备人员不能满足项目需求的，得[0,1]。不同投标人可以被分为同一档。（提供证书复印件及距离投标截止时间前5个月内连续3个月的社保证明）标书代写
			应急抢修响应	2	投标人承诺能在接抢修通知一个小时内到达现场得2分，每延迟半个小时扣1分，扣完为止。提供承诺函。
		合计		40分
		服务	服务承诺	4	根据投标人对本项目的工期、质保期承诺，特殊情况应急响应期限的承诺。承诺完整有效的得（3,4]分，承诺较完整较有效的得(1,3]分，承诺不完整有效性差的得[0,1]分，不同投标人可被分为同一档，未提供不得分。
			服务保障	4	根据投标人的服务响应方案和机制、体系（包括服务机构设置、响应机制等保障措施）的完整性、合理性进行综合评价。方案完整合理的得（3,4]分，方案较完整较合理的得(1,3]分，方案不完整合理性差的得[0,1]分，不同投标人可被分为同一档，未提供不得分。
			合理化建议及优惠承诺	2	根据投标人针对本项目提出的合理化建议及优惠承诺情况进行综合评议，每提供1项采购人认可的合理化建议及优惠承诺得1分，本项最高得2分，不提供不得分。
		合计		10分
		价格	价格评审	0-40	【以直线内插法计算得分。 计算公式：投标人价格得分=价格得分权重×（最高价+最低价-该评审价）/最高价。 异常价格判定：以所有有效评标价算术平均值的【80%】作为异常价格判定下限，【120%】作为异常价格判定上限，高于（不含）上限或低于（不含）下限的为异常报价。 异常价格处理：直线内插法计算公式中的最高价和最低价为剔除异常价格后，其余有效投标人评审价中的最高价和最低价。如剔除异常价格后，其余有效投标人评审价不足2个，则以异常价格判定上限和下限分别作为最高价和最低价。价格分最高得满分，最低为0分。
		合计		40分
		【投标人不良行为】	【中国电信供应商不良行为处理结果执行】	-	【按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则[如涉及联合采购，请同时明确其他联合采购方的不良行为处理结果及相关规则]，应对投标人的本次投标执行限制采购处理措施的,评标委员会应按照处理结果及规则扣减相应分值。 】
3.2.2	评分计算原则	【本项目采用综合评估法。评标时, 由评标专家负责对投标文件采用记名方式各自评分，评分为全部专家有效评分的算术平均值。每个投标人的综合总得分由商务得分、技术得分、服务得分、价格得分五部分组成，综合得分=商务得分+技术得分+服务得分+价格得分-扣分项。不含税单价报价最多可保留6位小数，含税单价和总价均按照四舍五入方式保留2位小数。】
3.4.1	综合评分相同的处理原则	标包内如有两名（含）以上投标人综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先；技术得分相同的，商务得分高者排名优先。
3.4.2	中标候选人推荐原则	特殊情况： （1）如项目报名/参与投标的投标人数量少于3家，本项目招标失败，重新招标； （2）如项目参与投标的投标人数量≥3家，通过初步评审的有效投标人数量为2家时，****委员会认为剩余投标人的投标方案可行，投标价格具备竞争力的，可继续评审并推荐1名中标候选人；****委员会认为剩余投标人的投标不具备竞争力，可否决所有投标，本项目招标失败，重新招标； （3）如通过初步评审的有效投标人数量少于2家，本项目招标失败，重新招标。 （4）若第一次招标失败，招标人在分析招标失败原因后，根据具体情况修订采购方案并经评审后，再进行重新招标。 （5）若重新招标失败，未开标的根据报名的潜在投标人数量或投标人数量、已开标的根据符合资格条件的投标人数量，直接转为邀请询比（2个）或直接采购谈判（1个）。与一家合格投标人直接采购谈判的，****委员会****小组。标书代写

本招标项目评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的评分因素和评分标准进行评分，按照综合评分由高到低的顺序推荐中标候选人，或者根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

2.1初步评审标准

初步评审标准：见评标办法前附表。

2.2详细评审标准

详细评审标准：见评标办法前附表。

3.1初步评审

3.1.1评标委员会根据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.8款规定的任何一种情形的；

（2****委员会要求澄清、说明或者补正的；

（3）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

（4）允许联合体投标的，投标联合体没有递交共同投标协议；

（5）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（6）同一投标人递交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求递交备选投标的除外；

（7）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（8）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；

（9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

（10）投标人以他人名义投标；

（11）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

（12）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（13）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（14）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

（15）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（16）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

3.1.3评标过程中，评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料、发现投标人的综合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，认为投标报价可能低于其个别成本的，应当书面要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，****委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，评标委员会应当否决其投标。

3.1.4投标报价有算术错误的，评标委员会按照以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按照本章第2.2款规定的评审因素和量化标准进行评分，并计算出综合评估得分。

3.2.2评分分值计算原则上保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。另有规定的，见评标办法前附表。

3.3投标文件的澄清

3.3.1在评标过程中，评标委员会应当以书面形式要求投标人对所递交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清、说明或者对投标文件中的细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。

3.3.2细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

3.3.3澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.4评标委员会对投标人递交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，****委员会的要求。

3.3.5评标委员会必要时可以要求投标人递交有关证明和证件的原件，以便核验。

3.4中标候选人推荐原则

3.4.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合评分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合评分相同的，处理原则见评标办法前附表。

3.4.2中标候选人推荐原则见评标办法前附表。

3.5评标结果

3.5.1评标委员会完成评标后，应当向招标人递交书面评标报告。评标委员会分组评审的，应当形成统一、完整的评标报告。

3.5.2评标报告应当包括下列内容：

第四章 合同条款

详见附件1-商务规范书

第五章 技术规范书

详见附件2-技术规范书

第六章 投标文件格式

第一分册 商务投标文件

第二分册 技术投标文件

第三分册 报价文件

序号	中国电信员工当前从业情况				我方法定代表人或董监高情况
	姓名	单位	部门	职务/岗位	与中国电信员工的关系	姓名	担任我方职务
示例	张三	XX公司	XX部	总经理	妻子	王五	法定代表人
示例	李四	XX公司	XX部	采购管理	儿子	赵六	董事
1
2

投标人应为中华人民**国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。【投****银行资信和商业信誉。】【法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。】

投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

投标人【应承诺】中标后向招标人开具符合招标人要求的增值税专用发票。

说明：提供承诺函，格式参照《附：资格项承诺书》。

本次招标【

接受】联合体投标。

提供承诺函，格式参照《附：资格项承诺书》。

本次招标

接受代理商投标。

提供承诺函，格式参照《附：资格项承诺书》。

投标人【应承诺】中标后向招标人开具符合招标人要求的增值税专用发票。

说明：提供承诺函，格式参照《附：资格项承诺书》。

说明：提供有效证明材料。

投标人不得存在下列情形之一：

法律法规的其它相关规定。

********中心建设项目

查看附件：********中心建设项目（第二次）-招标文件.rar