南政务批（项目）〔2026〕73号-隆安县屏山乡刘家沟山洪沟治理工程初步设计报告准予行政许可决定书

****水利局：

本机关于2026年7月受理你单位提出的关于审批**县**乡刘家沟山洪沟治理工程初步设计文件的申请。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，决定准予行政许可。

一、总体意见

原则同意**县**乡刘家沟山洪沟治理工程（项目代码****）初步设计文件。

二、工程建设的必要性

刘家沟属西江水系渌水江一级支流，流域面积33.09平方公里，河长7.72公里。本工程主要治理刘家沟干流文化村至刘家村段河岸易冲塌、行洪不畅的农田保护区与村**段，涉及**乡文化村、刘家村、群力村等3个行政村14个屯。刘家沟属山区性山洪沟，河道坡降陡、源短流急，洪水暴涨暴落。工程区河岸抗冲能力弱，现有防护缺失、标准偏低，多数河段不设防，受洪水冲刷岸坡崩塌频发，冲毁农田、威胁民居，水土流失严重。为保护群众生命财产安全和促进乡村**发展，实施**县**乡刘家沟山洪沟治理工程十分必要。

三、水文

（一）基本同意采用瞬时单位线法推求的设计洪水成果

刘家拦水坝坝址断面、文化支**断面5年和10年一遇洪水相应的洪峰流量分别为98.30立方米每秒、50.53立方米每秒和126.00立方米每秒、54.04立方米每秒。

（二）基本同意施工洪水分析成果

本项目选取施工期时段为11月～次年3月，刘家拦水坝坝址断面和文化支**断面3年一遇设计洪峰流量分别为3.57立方米每秒和1.79立方米每秒。

（三）基本同意水位流量关系曲线成果。

四、工程地质

（一）根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），工程区地震动峰值加速度为0.10g,相应的地震基本烈度为Ⅶ度。

（二）基本同意工程区地质条件评价

工程区未发现活动性断裂、大规模崩塌、大的岩溶塌陷等影响场地稳定的不良工程地质现象。工程区地层由耕植土、冲洪积黏土夹碎石、残积红黏土及下伏灰基岩组成，覆盖层分布不均，局部地段基岩出露。该河段岸坡多为残积成因的土质岸坡，抗冲刷能力弱。

（三）基本同意护岸工程地质条件评价

整治河段覆盖层以残积红黏土为主，厚度分布不均，局部基岩出露，下伏泥盆系东岗岭阶上段灰岩，岸坡抗冲刷能力弱，红黏土具胀缩性，开挖边坡稳定性较差，局部存在岩溶与淤积问题。护岸工程地层结构相对简单，沿线多为上层残积红黏土、下层灰岩的双层结构，局部基岩直接出露。护岸基础优先以强风化灰岩作为基础持力层，基础埋深需满足防冲与边坡稳定要求。

（四）基本同意弃渣场的选择

本工程预计产生弃渣1.05万立方米，拟选址于工程区东南侧山坳作为弃渣场，场地面积约4000平方米，满足堆存需求。弃渣场三面环山，不占用主河范围、不涉及防洪规划、不压缩行洪通道，距主河道约1公里，对行洪无影响，且满足20年一遇防洪标准；沟口地质条件稳定，覆盖层为1~1.5米厚残坡积含碎石黏土，下伏基岩为泥盆系东岗岭阶上段灰岩。弃渣场按1:3放坡，坡脚设0.3×0.5米土排水沟，底部距G358国道约20米，交通便利；弃渣按1:3坡度堆放，堆高不大于4米，表层覆土并种植尼拉拉草恢复植被，该弃渣场规划符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）相关要求。

（五）基本同意对天然建筑材料的评价

工程所需土料主要用作墙后回填，优先利用开挖弃料黏土，基本满足本工程需求；石料、砂砾料需通过外购解决。

五、工程任务与规模

（一）同意工程任务为岸坡防护。

通过**护岸等工程措施，保护沿河耕地免受洪水冲刷，减少耕地水土流失。

（二）基本同意工程治理设计洪水标准

本次项目结合现状考虑，村庄部分考虑按10年一遇洪水标准防护，其他河段按平岸设计设防。

（三）基本同意工程治理规模

治理山洪沟河长总长7.72千米，**护岸挡墙总长3289.33米，清淤或清障河道5416.3米。

（四）基本同意各治理河段设计水面线成果

六、工程布置及建筑物

（一）基本同意工程等级和设计标准

根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017），防护等级为V级，工程规模为小（2）型。护岸建筑物级别为5级，穿护岸建筑物级别与所在的护岸级别相同。

工程区地震基本烈度为Ⅶ度，同意本工程各建筑物设计需进行抗震计算，应进行相应抗震设防。

工程合理使用年限为30年，环境类别为三类，相应建筑材料应满足《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》(SL654-2014)要求。

（二）基本同意工程总体布置方案

本工程治理岸线基本沿刘家河干流及沿线山洪沟沟道布置，治理山洪沟总长7.72千米，**护岸挡墙总长3289.33米，**箱涵1座、改建桥7座、下河步级10座、警示牌7块、宣传牌1块以及便民生活码头1座。

（三）基本同意护岸结构的设计方案

1.右岸桩号K0+225～K0+800采用C25砼挡墙的结构型式；K0+800～K0+900、Y0+000.00～Y0+240.93、Y0+243.65～Y0+343.65、Y0+359.15～Y0+400.68、Y0+499.22～Y0+545.75、Y0+550.31～Y0+759.75、Y0+765.25～Y0+815.26、Y0+818.70～Y0+994.51、Y0+999.41～Y1+068.24、Y1+073.24～Y1+149.35、Y1+156.72～Y1+237.36采用C20埋石砼挡墙的结构型式；Y0+400.68～Y0+499.22采用格宾石笼挡墙的结构型式。

2.左岸桩号K0+225～K0+475采用C25砼挡墙的结构型式；Z0+000.00～Z0+238.74、Z0+241.24～Z0+295.96、Z0+301.61～Z0+330.85、Z0+355.38～Z0+394.01、Z0+400.13～Z0+420.17、Z0+531.03～Z0+586.02、Z0+589.52～Z0+805.29、Z0+810.29～Z0+849.98、Z0+853.42～Z1+029.97、Z1+030.97～Z1+113.61、Z1+119.11～Z1+185.70、Z1+193.07～Z1+242.79采用C20埋石砼挡墙的结构型式；Z0+420.17～Z0+459.30、Z0+461.52～Z0+531.03采用格宾石笼挡墙的结构型式。

（四）基本同意挡墙设计方案

1.C25砼挡墙

C25砼挡墙采用C25混凝土浇筑，分为两段设置，其中一段为双边防护、一段为单边防护；墙身迎水面、背水面均为直立形式，墙踵与墙趾宽0.3米、高0.3米，墙前回填0.3~0.5米土方后采用0.3米厚干砌块石压脚，墙后采用开挖料压实回填；墙身埋设DN75的PVC排水管，墙背处采用土工布包裹，按1.5米间距梅花形布置，墙身每隔10米设置一道0.02米宽伸缩缝，采用沥青木板填缝。

2.C20埋石砼挡墙

基础采用C20埋石砼（埋石率为20%），背坡比1:0.3，宽0.5米，高0.80米；基础面上砌筑C20埋石砼重力式挡墙，墙高2.4～3.4米，埋深0.8米，顶宽0.5～0.60米，迎水侧垂直，背水侧坡度1:0.3；护岸墙后采用开挖料压实回填，墙体埋设排水管，排水管在墙背处设土工布包裹，排水管间距1米，梅花形布置；迎水面抛填原石方开挖料护脚，墙身每隔10米设置一道0.02米宽伸缩缝，沥青木板填缝。

3.格宾石笼挡墙

格宾石笼挡墙采用阶梯型式叠放，第一层1.5米×1米（宽×高），第二层1米×1米。护岸高2米，顶宽1.0米，基础埋深约0.8米，墙背铺设土工布，用开挖料回填。

（五）基本同意附属建筑物设计方案

在K4+000.00处设箱涵1座，长32.86米，采用C30钢筋砼，尺寸为B×H=2.5米×1.5米，壁厚为0.5米，顶板厚0.5米，底板厚0.5米，下设0.1米厚的C20埋石砼垫层，换填0.3米厚碎石压实掺6%水泥。下设8米长预制C40钢筋砼实心方桩0.2×0.2×8米，间距0.7米，梅花桩形布置，桩尖长度0.35米，尖底宽度0.1米，达到岩石层。

在K4+416～K4+420、K4+660～K4+663、K4+970～K4+973、K5+186～K5+191、K5+241～K5+244、K5+420～K5+423、K5+495～K5+500等7处改建桥梁，桥上构采用1跨现浇混凝土简支实心板梁桥；下部结构桥台采用U台，墩台采用扩大基础。主体结构为C40钢筋砼，板厚0.4～0.5米，均坐落于岩石基础上。桥跨径为6～9.15米、净高为2.1～2.6米、桥面宽为3～4.5米，桥面均设置护栏，所有桥梁均满足10年一遇洪水位以上0.5米的超**求。

在护岸适当位置设置下河码头10座，采用C20埋石砼浇筑，每个码头下河步级总宽1.8米。

在护岸适当位置设置便民生活码头1座，采用C20埋石砼浇筑。

设置警示牌7块、项目宣传牌1块，均采用不锈钢材质，配备2根DN80不锈钢立柱，柱高1.8米；警示牌尺寸0.8×0.6米，下设C20砼基础，埋深0.5米；宣传牌尺寸1.5×1.2米，下设C20砼基础，埋深0.9米。

（六）基本同意河道清淤疏浚设计方案

对整个河道桩号K0+225～K5+641.3段河道进行清障疏浚，河长5416.3米。其中拆除桩号K5+420、K5+450处违章建筑及K5+550处废弃混凝土坝体，清障总工程量为76.11立方米。对桩号K0+920～K4+010、K4+045～K4+417、K0+225～K0+900、K4+420～K5+641.3等河段开展清淤，清淤深度为0.2～0.5米，清淤总长度约5362.3米，总工程量约7019.35立方米。

（七）基本同意工程安全监测方案

本项目于沿线水位变化较显著的地段、桥梁上游侧、各河段的首尾等位置设置304不锈钢水位尺，共13处。

七、施工组织设计

（一）基本同意施工导流方案

施工导流标准采用枯水期5年一遇洪水标准，导流时段为11月～次年3月。施工围堰导流采用分段围堰导流进行施工，分段一次性拦断河流，埋设2根DN600HDPE双壁波纹管导流。

（二）基本同意基本同意施工组织设计方案，工程施工总工期为8个月。

八、建设征地与移民安置

（一）基本同意工程用地范围及实物指标调查成果

本工程用地总面积为34.50亩，其中永久占地3.74亩，临时占地30.76亩，均不占用永久基本农田。

（二）基本同意移民安置结论，本工程未涉及迁移人口。

（三）基本同意工程征地所采用的补偿依据和补偿标准

工程征地补偿总投资113.75万元，****政府自筹资金解决，不列入设计概算投资。

九、水土保持与环境保护

（一）基本同意水土保持措施设计方案。本工程水土保持投资12.00万元。

（二）基本同意环境保护设计及环保措施方案。本工程环境保护措施投资为6.0万元。

十、劳动安全与工业卫生

基本同意劳动安全与工业卫生设计以及针对主要危害因素采取的防范措施。

十一、工程管理设计

基本同意工程管理设计方案。工程完建后由****管理站负责工程的日常运行、维护和管理。

十二、设计概算

同意设计概算的编制依据、方法、费用构成和取费标准，主要材料采用2026年1月《**建设工程造价信息》的价格水平编制，经审核，本工程概算总投资为1074万元。

附表：**县**乡刘家沟山洪沟治理工程初步设计概算审定表

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2026年7月23日