2026年度镇原县地膜科学使用回收项目实施方案

一、重点工作

（一）目标任务。在全县全膜双垄沟播玉米种植上，推广使用0.015毫米加厚高强度地膜18万亩。公开招标采购符合项目省级实施方案质量要求的加厚高强度地膜，对种植玉米的农户及农业经营主体进行实物补贴。同时，开展地膜科学使用回收，提升地膜源头防控水平，实现农田地膜残留零增长，持续降低农业面源污染，增强群众使用加厚高强度地膜的积极性和自觉性，健全废旧地膜残留污染防治体系，全县农膜处置率达到88%以上。

（二）全面推动农膜科学使用回收。通过科学推广加厚高强度地膜，强化源头管控，贯彻落实《**省废旧农膜回收利用条例》，压实乡镇废旧农膜回收利用的组织、宣传和监督职责，****回收站点签订废旧农膜包片回收协议，划定回收责任区域，各站点常态化开展废旧农膜农户集中交售和上门收购运输业务。****中心定期对废旧地膜回收情况进行督导检查。同时，加大宣传引导，抢抓农膜回收关键期，靠实种植大户、农业经营主体及时清理回收农田残膜责任，做到“应收尽收”。不断健全县域回收利用网络，培育和稳固废旧地膜回收利用市场。大力推广废旧农膜机械化捡拾设备，稳步提高残膜回收质量。

（三）工作推进计划

1.前期准备阶段（2026年6月-7月）。编写实施方案上报省市部门审核，****政府部门网站公布，发布政府采购意向、办理相关招投标手续等。

2.任务落实阶段（2026年8月—2027年4月）。采购补助地膜，申请拨付项目资金；协调动员农户和新型经营主体购买自筹地膜，行政村对拟补助农户进行公示；开展技术指导服务，做好废旧农膜回收利用。

3.考核验收阶段（2027年5月—6月20日前）。乡镇完成项目自查自验后，申请县级验收，由县农业农村局牵头完**级验收。做好项目工作总结报送和绩效评价等工作。

二、补助范围及标准

（一）推广补助。以种植玉米的农户、农业经营主体为补助对象，采取直接补助地膜形式降低农民使用成本，围绕秋覆膜、顶凌覆膜完成加厚高强度地膜推广计划。

（二）补助标准。加厚高强度地膜每亩用量为10kg,通过“财政补贴+农户自筹”方式解决所需地膜数量。一是农户、农业经营主体种植玉米，财政（非推广点）补助2kg/亩，须自筹8kg/亩。二是建办推广点，财政补助10公斤/亩。为加快加厚高强度地膜推广使用，计划在屯字、上肖、孟坝、**等乡镇建成1000亩推广点4个，**、临泾等乡镇建成500亩推广点2个，其他13个乡镇各建成300亩推广点1个，****试验站建成100亩推广点1个，共建办推广点20个。

三、考核验收

由县农业农村局牵头成立项目验收工作组，对承担项目实施任务的19个乡镇进行验收。验收时间为2027年5月下旬至6月上旬。围绕项目实施全流程开展全面验收，重点验收项目政策宣传落实、技术培训开展、推广点建设、计划任务完成、档案规范管理等情况。采取查阅资料、实地核查等方式方法，在每个乡镇随机抽取2个村，每个村随机抽取10户进行验收。对抽验面积偏差<1%的，认可乡镇自验结果，对偏差≥1%的以县级抽验结果为准。若发现问题，现场反馈交办，各乡镇及时整改到位。

四、组织保障

全面谋划项目组织实施，形成部门协同工作机制，成立项目工****小组，负责实施方案制定、宣传培训、技术指导、督查验收等工作；严格遵守项目资金管理有关规定，充分发挥资金使用效益。按照政府采购相关规定完成招标采购和货物抽验，依法落实地膜生产者、销售者回收责任，引导中标供货企业完成同类地膜配套销售。加大市场监管力度，****政府补助地膜的行为。落实废旧农膜回收利用优惠政策，加强废旧农膜回收利用体系建设，做好地膜残留监测，靠实种植大户、农业经营主体及时清理回收农田残膜责任。大力宣传地膜科学使用回收、农膜残留污染防治有关法律法规**策要求，提高群众主动捡拾废旧地膜的积极性，发挥好项目示范带动效应。将项目政策和实施方案公示公开，积极组织动员农户及农业经营主体采购同类型同规格地膜，根据村级公示结果确定项目补贴农户，做好补贴地膜发放和推广工作，规范建立地膜科学使用和废旧地膜回收台账，按要求完成加厚高强度地膜推广工作。

附件：2026年度**县地膜科学使用回收项目计划表

单位：亩、吨

注：计划面积及补助地膜总量，包含推广点建设。