陇南市生态环境局礼县分局2026年8月24日关于拟作出5个建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环评机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

环境保护措施承诺文件

公众参与情况

1

西汉水干流**市**段河道综合治理工程

（高楼、黑峪至关西）

**市**盐官镇、龙林镇、雷坝镇

****

******公司

项目名称：西汉水干流**市**段河道综合治理工程（高楼、黑峪至关西）

建设单位：****

建设性质：**

项目投资：5795.05万元

建设地点：本项目位于**市**盐官镇、龙林镇、雷坝镇

工程内容：本项目为**市**防洪除涝工程项目，工程区西汉水干流段治理河长7020.0m；支流**江治理河长255.0m，共**堤防5828.0m，

一、施工期生态保护措施

根据前文施工期生态环境影响分析结论，本项目施工扰动主要表现为陆域滩涂地表临时扰动、稀疏植被局部损毁、小型野生动物短时迁离，以及河道施工引发的局部水体悬浮物升高、水生生物短期扰动；项目少量工程段涉及生态保护红线（水功能保护区），红线永久占地仅0.06hm2，整体影响具有局部性、暂时性、可逆性特征。为最大限度减缓工程施工带来的生态不利影响，补偿生态损失，稳固区域生态系统稳定性，结合项目占地类型、生态现状及敏感因素，针对性制定陆生生态、水生生态、生态保护红线专项管控及修复措施，具体如下：

1.1、施工期陆生生态保护措施

项目永久占地均为内陆滩涂，无基本农田、林地及敏感生态区，区域植被覆盖度低、以乡土常见草本为主，野生动物种类单一、数量稀少、无珍稀保护物种，施工期陆生生态影响主要为地表压实、稀疏植被损毁、动物短时惊扰，为此制定减缓、保护及恢复措施如下：

（1）施工期陆生生态减缓措施：①合理统筹施工工期与工序安排，针对滩涂裸土易风蚀特点，土方开挖、回填作业主动避开大风时段，有效降低滩涂土壤风蚀速率，最大限度减小施工活动引发的风力侵蚀及地表裸露影响。②落实施工现场精细化管控，常态化开展施工人员生态环境保护宣传教育，提高全员环保责任意识，规范现场施工作业行为。结合区域野生动物栖息特点，严禁超范围踩踏、损毁周边零星植被，禁止破坏小型动物巢穴、惊扰及捕猎区域内广布型陆生野生动物。③严格界定施工作业边界，现场设置围挡及警示标识，针对项目滩涂占地范围清晰的特点，严格约束人员、机械作业范围，杜绝超红线、超占地扰动原生滩涂地表，从源头缩小生态扰动范围④针对土方开挖、裸土堆放、场地平整等易起尘工序，采取常态化洒水降尘、裸土全覆盖苫盖、物料封闭堆放等措施，有效抑制施工扬尘扩散，减轻扬尘沉降对区域现存稀疏植被的抑制作用，最大程度保留现状陆生生态基底。

（2）施工期陆生植被保护措施：项目占地范围内植被稀疏、无珍稀保护植被，施工将造成局部植被生物量永久性损失，但不会改变区域植被群落结构，因此全程坚持“避让优先、最小扰动”原则，严格控制施工临时占地及作业范围，将地表扰动严格限定在批复施工边界内，从源头减少植被损毁与地表扰动。②健全施工现场管理制度，规范人员作业流程与机械作业方式，杜绝因管理疏漏、违规作业造成的额外植被破坏、滩涂土地扰动等人为生态损害。③施工前完成全线植被现状排查，虽然区域无重点保护野生植物，但施工过程中若偶然发现珍稀植被个体，立即停止周边施工作业，及时上报林业、生态环境主管部门，并严格按照主管部门意见落实就地保护、移栽管护等专项措施。④区域现状滩涂稀疏植被是维系局部水土保持、防控滩涂水土流失的关键。施工期间严格保护未扰动区域植被，施工结束后结合滩涂地形、砂石土层立地条件，对所有扰动地表实施系统化生态修复，弥补施工造成的植被生物量损失。⑤建立施工期生态动态监测与巡查机制，定期开展现场生态核查，全程监督施工行为，及时纠正超范围施工、随意损毁植被等违规行为，确保各项植被保护措施落实到位。⑥严格执行施工红线管控要求，所有施工活动、人员通行、机械作业均限定在批复作业范围内，严禁随意侵占、碾压红线外地表土地，避免新增植被损毁与生态扰动，对违规破坏生态行为严格追责。⑦各分项工序施工完成后，及时开展场地规整、垃圾清理及土方**回填，严格落实“工完、料尽、场地清”绿色施工要求，避免废弃土方、建筑垃圾长期堆积造成二次植被及土壤生态影响。⑧施工结束后，对所有临时扰动区域采用“工程整治+植被恢复”组合措施，缩短滩涂地表裸露周期，快速修复扰动地貌，恢复区域原生滩涂生态风貌。

（3）施工期陆生动物保护措施：根据现场调查及前文影响分析，工程区域动物以麻雀、鼠类、兔类、壁虎等常见广布物种为主，无珍稀、濒危、保护类陆生动物，施工主要影响为短时栖息环境扰动、少量个体临时迁离，不影响种群存续，针对性制定保护措施如下：①施工前组织全员开展野生动物保护专项宣教工作，通过专题培训、科普展板、图文宣讲等方式，普及野生动物保护法律法规及生态保护知识，全面提升施工人员生态保护意识，杜绝人为伤害动物行为。②严格落实野生动物保护禁令，严禁施工人员捕猎、惊扰、伤害各类陆生野生动物。施工期间若偶然发现重点保护陆生野生动物个体，立即暂停周边施工活动，第一时间上报属地林业及生态环境主管部门，配合开展野生动物救护、迁地安置、栖息地保护等工作。③持续优化施工组织方案，合理避让野生动物觅食、栖息活跃时段，优先选用低噪声、低振动环保施工机械，有效降低施工噪声、振动对区域小型陆生动物栖息、繁殖的短时干扰。严格管控夜间施工，杜绝夜间强光、噪音扰动野生动物正常活动节律。④规范施工现场环境卫生管理，施工生活垃圾、生产废污水统一收集、集中处置，严禁随意丢弃、无序排放，最大限度维持区域现有野生动物栖息生境的完整性与稳定性，保障动物施工期临时栖息需求。⑤建立施工现场生态保护奖惩机制，对积极落实生态保护举措、主动保护野生动物的人员予以表彰奖励，对违规破坏生态、伤害野生动物的行为严肃处罚，压实全员生态保护责任。

（4）施工期陆生生态恢复措施

前文分析表明，项目临时占地施工扰动为短期可逆影响，施工结束后可通过人工修复措施完全恢复滩涂生态功能。为有效弥补施工期地表扰动造成的陆生生态损失，消除短期生态不利影响，施工后期需对临时道路全部临时扰动区域实施系统化陆生生态恢复治理，全面修复地表地貌、水土保持功能及原生生态景观。具体恢复措施详见下表。

表5.1施工期陆生生态恢复措施

1.2、施工期水生生态保护措施

结合前**域生态影响分析，本项目无涉水作业，施工影响主要为堤防基础施工扰动底质，造成局部水体悬浮物短期升高，对西汉水浮游生物、底栖动物、普通鱼类产生暂时性、局部性扰动，无永久性、累积性水生生态破坏。为有效减缓水体扰动、保护水生生物生境，落实以下减缓及保护措施：

（1）施工期水生生态减缓措施

①科学优化施工时序，严格避让西汉水鱼类繁殖期、幼鱼育生期等水生生物敏感时段，不在生物繁殖敏感期开展基础开挖、滩涂整治等扰动作业，最大限度降低施工对水生生物栖息、繁殖与生长的短期干扰。②优先选用低噪声、低振动、节能环保型施工设备，落实机械定期检修保养制度，从源头减少施工噪声、机械振动及污染物排放，弱化施工扰动对水域浮游生物、底栖动物及鱼类的不利影响。③采用分段分区、小范围、逐段施工的精细化施工工艺，精准控制作业扰动范围与扰动强度，避免大面积河床底质扰动，缩短水体高悬浮物持续时间，保障水域生态可快速自我修复。

（2）施工期水生生态保护措施

为严格保护西汉水水体水质及水生生态系统完整性，有效防控施工期泥沙入河、废水乱排等涉水生态风险，抵消施工短期水域扰动影响，落实以下专项保护措施：①落实全过程水环境管控，严禁向河道内倾倒建筑垃圾、施工弃土及生产生活垃圾，杜绝人为排污造成的水体污染，保障河道水质稳定，减少悬浮物增量对水生生物的影响。②常态化开展施工人员水生态保护宣传，强化水源保护与水域生态保护意识，在**作业区设置水域保护、禁止排污警示标识，规范施工行为，减少施工扰动对鱼类栖息、觅食环境的不利影响。③建立施工机械常态化排查、检修、保养制度，定期检查机械油路、水路密封情况，存在漏油、漏水隐患的机械严禁进场涉水作业，有效防范油料入河造成水体二次污染、破坏水生生态环境。④严格执行水域生态保护禁令，严禁施工人员在河道内开展电鱼、毒鱼、炸鱼、网鱼、垂钓等任何破坏水生生物**的行为，保护区域现有鱼类种群**。

1.3、生态保护红线专项保护措施

根据前文生态红线影响分析，本项目干流盐官镇高楼村段**堤防约1030m位于生态保护红线（水功能保护区）范围内，涉及永久占地0.06hm2，红线占地规模极小、施工扰动可控，无大规模生态破坏，不改变红线整体生态功能。为严格坚守生态保护红线底线，落实“避让优先、最小扰动、严控风险、及时修复”的管控原则，针对红线区段特殊性制定专项保护措施如下：

（1）红线边界精准管控。施工前精准复核生态保护红线、水功能保护区矢量边界，精准标注红线涉及施工区段，编制红线专项施工管控方案，对施工班组开展专项技术交底，明确红线区内施工内容、作业范围及管控要求，坚决杜绝超边界、超范围施工扰动，从源头严控红线生态影响。（2）严控红线区内施工活动。红线范围内仅实施批复许可的堤防建设、河道规整等必要刚性工程内容，严禁在红线区域内开展取土、弃土、大面积堆载、临时搭建、大范围开挖等无关扰动作业，最大限度压缩红线区扰动范围与扰动时长，契合前文“轻微、可控”的影响结论。（3）优化红线施工时序与工艺。红线区段滩涂作业优先安排在枯水期施工，全面避开水生生物繁殖期、植被生长关键期；采用分段小规模、快施工、快修复的作业模式，降低施工对水功能保护区水文情势、滩涂植被及水生栖息环境的扰动强度，保障红线生态功能稳定。（4）强化红线区域水土保持防控。红线施工区段全程落实裸土苫盖、洒水降尘、围挡隔离等防护措施，完善临时排水、拦挡、截水设施，严控施工期水土流失与泥沙入河，有效保护红线区水体水质与滩涂生态基底，规避红线区水生态扰动风险。

（5）落实红线区域生态修复。红线区段主体工程完工后，第一时间拆除临时施工设施、清理施工废弃物，及时开展场地平整、乡土植被复绿等生态修复工作，快速恢复红线区域滩涂植被覆盖度及原有生态功能，确保红线区域生态可完全修复、无长期遗留影响。6）强化红线专项监理巡查。将生态保护红线、水功能保护区保护纳入施工环境监理重点管控内容，安排专人全程旁站巡查、动态监管，详细记录红线区段施工全过程及措施落实情况，发现违规扰动行为立即叫停整改，确保各项红线管控措施落地落实、全程可控。

2、施工期大气污染物防治措施

施工期扬尘防治要严格按照《**省大气污染防治条例》和《**市大气污染防治条例》中的要求进行，具体措施如下：

2.1、施工扬尘防治措施：①合理安排施工作业时间，禁止在4级以上大风天气下开展土方开挖、回填及其他可能产生扬尘污染的施工作业；②应避免在春季大风季节以及夏季暴雨时节施工，尽可能缩短施工时间，提高施工效率，减少裸地的暴露时间，遇有大风天气时，应避免进行挖掘、回填等土方作业；③施工过程中要定期对施工作业面进行洒水抑尘，每日3~4次，确保施工区域的地表层湿度，减少起尘量；④及时压实裸露面，不能及时压实的裸露面区采用2000目以上的密目网覆盖并定期洒水。

2.2、机械尾气防治措施：①施工机械选用运行状况良好，耗油量低的设备，优先选用优质燃油；②使用年检合格运输车辆，确保尾气标排放；③运输车辆禁止超载，不得使用劣质燃料；④加强施工机械管理，各种车辆、机械设备定时检修保养，以保障其正常运转，使尾气达标排放。

2.3、施工料场粉尘防治措施：①物料堆放过程中必须采用2000目以上的密目网覆盖，密目网周边采用沙袋压实；②需定期对堆放的物料表面进行洒水抑尘，降低物料堆放过程中的起尘量；③合理安排工期，尽量缩短土石方临时堆放时间。

2.4、道路扬尘防治措施：①严格限制车速，严禁超速行驶和超载行驶；②运输车辆必须采用2000目以上的密目网覆盖，密目网与车辆的连接点不得少于5个；③洒水降尘。工程配备洒水车，在各临时道路早、中、晚巡回洒水，控制扬尘。

3、施工期地表水污染防治措施

本项目施工期用水主要为抑尘用水、生活用水和施工用水。抑尘用水全部自然蒸发消减，不外排；本项目施工过程中，施工人员居住在施工营地的民工工棚中，施工人员均不在项目内食宿，施工期产生的人员生活污水均纳入村镇污水处理系统一并处理，不产生单独排放。

4、施工期噪声污染防治措施分析：为了防止施工期施工造成对周边声环境造成影响，本环评要求：建设单位需采取以下措施：

（1）选用低噪声施工机械。建设单位在施工机械选择上需要选择产噪较低的施工设备，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其更好的运转，尽量降低噪声源强。（2）加强管理。施工机械的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点，为降低突发性噪声对周边声环境质量敏感点的影响，建设单位应加强管理，严禁施工设备超负荷运转，严禁运输车辆超载行驶，严禁随意鸣笛。（3）优化施工方案。建设单位在建设过程中应优化施工方案，避免高噪声设备同时运行。（4）优化施工现场布置。施工便道应远离居民区，在施工便道50m以内有成片的居民时，应设置禁鸣和限速标志牌，车辆通过时速度应小于30km/h。

5、施工期固体废物防治措施分析

5.1、施工期固体废物处置措施：本项目施工期产生的固废主要为：生活垃圾、弃方和建筑垃圾。生活垃圾分类收集后拉运至**生活垃圾收集点统一收集处置；弃方全部拉运至乡镇部门指定地点处理；建筑垃圾集中收集后有利用价值的全部外售废旧回收单位综合利用，无利用价值的全部拉****填埋场填埋处置。

5.2、施工期固体废物处置的可行性分析：1）生活垃圾：施工期产生的生活垃圾分类收集后拉运至**生活垃圾收集点统一收集处置，经现场调查，本项目施工区有便道和国道与**连接，可满足拉运处置条件，处置措施可行。（2）建筑垃圾：集中收集后有利用价值的全部外售废旧回收单位综合利用，无利用价值的全部拉****填埋场填埋处置。（3）弃方：全部拉运至乡镇部门指定地点处理，经现场调查，本项目施工区有便道和国道与**连接，可满足拉运处置条件，处置措施可行。

6、施工期地下水污染防治措施分析

本项目施工期抑尘用水全部自然蒸发消减，无废水产生；生活用水全部泼洒降尘，不外排。以上废水污染物比较简单，主要以SS为主且产生量较少，不会对周边地下水环境造成影响。总体来说，只要建设的单位严格本环评要求对施工期产生的废水进行治理，施工期废水就不会对周边地下水环境造成影响，治理措施可行。

7、施工期土壤污染防治措施分析：（1）施工期严禁清淤船、挖掘机等施工设备使用的矿物质油洒落在施工区域内，清淤船、挖掘机等施工设备检维修作业全部拉运至外部专业单位进行，严禁在施工场地内设置检维修平台；2）根据设计要求划定土石方开挖界限，严禁随意开挖，开挖过程中土石方临时堆存必须采用2000目以上的密目网进行覆盖并定期洒水，防止风蚀扬尘和水土流失；3）施工过程划定施工界限，严禁施工人员随意跨线作业，践踏周边土壤致使土壤硬化层破裂，引起区域内水土流失；

2

西汉水干流**市**段河道综合治理工程

（坡儿至文家）

**市**盐官镇、祁山镇、**镇

****管理站

******公司

项目名称：西汉水干流**市**段河道综合治理工程（坡儿至文家）

建设单位：****管理站

建设性质：**

项目投资：7809.39万元

建设地点：本项目位于**市**盐官镇、祁山镇和**镇境内

工程内容：本项目为**市**防洪除涝工程项目，工程区西汉水干流段治理河长11580.0m；支流宽川河段治理河长855.0m、支流黑鹰沟治理河长460.0m，共计**堤防9330.0m，

一、施工期生态保护措施

根据前文施工期生态环境影响分析结论，本项目施工扰动主要表现为陆域滩涂地表临时扰动、稀疏植被局部损毁、小型野生动物短时迁离，以及河道施工引发的局部水体悬浮物升高、水生生物短期扰动；项目少量工程段涉及生态保护红线（水功能保护区），红线永久占地仅0.04hm2，整体影响具有局部性、暂时性、可逆性特征。为最大限度减缓工程施工带来的生态不利影响，补偿生态损失，稳固区域生态系统稳定性，结合项目占地类型、生态现状及敏感因素，针对性制定陆生生态、水生生态、生态保护红线专项管控及修复措施，具体如下：

1.1、施工期陆生生态保护措施结合前文分析，项目永久占地均为内陆滩涂，无基本农田、林地及敏感生态区，区域植被覆盖度低、以乡土常见草本为主，野生动物种类单一、数量稀少、无珍稀保护物种，施工期陆生生态影响主要为地表压实、稀疏植被损毁、动物短时惊扰，为此制定减缓、保护及恢复措施如下：

（1）施工期陆生生态减缓措施：①合理统筹施工工期与工序安排，针对滩涂裸土易风蚀特点，土方开挖、回填作业主动避开大风时段，有效降低滩涂土壤风蚀速率，最大限度减小施工活动引发的风力侵蚀及地表裸露影响。②落实施工现场精细化管控，常态化开展施工人员生态环境保护宣传教育，提高全员环保责任意识，规范现场施工作业行为。结合区域野生动物栖息特点，严禁超范围踩踏、损毁周边零星植被，禁止破坏小型动物巢穴、惊扰及捕猎区域内广布型陆生野生动物。③严格界定施工作业边界，现场设置围挡及警示标识，针对项目滩涂占地范围清晰的特点，严格约束人员、机械作业范围，杜绝超红线、超占地扰动原生滩涂地表，从源头缩小生态扰动范围。④针对土方开挖、裸土堆放、场地平整等易起尘工序，采取常态化洒水降尘、裸土全覆盖苫盖、物料封闭堆放等措施，有效抑制施工扬尘扩散，减轻扬尘沉降对区域现存稀疏植被的抑制作用，最大程度保留现状陆生生态基底。

（2）施工期陆生植被保护措施：前文分析表明，项目占地范围内植被稀疏、无珍稀保护植被，施工将造成局部植被生物量永久性损失，但不会改变区域植被群落结构，因此全程坚持“避让优先、最小扰动”原则，严格控制施工临时占地及作业范围，将地表扰动严格限定在批复施工边界内，从源头减少植被损毁与地表扰动。②健全施工现场管理制度，规范人员作业流程与机械作业方式，杜绝因管理疏漏、违规作业造成的额外植被破坏、滩涂土地扰动等人为生态损害。③施工前完成全线植被现状排查，虽然区域无重点保护野生植物，但施工过程中若偶然发现珍稀植被个体，立即停止周边施工作业，及时上报林业、生态环境主管部门，并严格按照主管部门意见落实就地保护、移栽管护等专项措施。④区域现状滩涂稀疏植被是维系局部水土保持、防控滩涂水土流失的关键。施工期间严格保护未扰动区域植被，施工结束后结合滩涂地形、砂石土层立地条件，对所有扰动地表实施系统化生态修复，弥补施工造成的植被生物量损失。⑤建立施工期生态动态监测与巡查机制，定期开展现场生态核查，全程监督施工行为，及时纠正超范围施工、随意损毁植被等违规行为，确保各项植被保护措施落实到位。⑥严格执行施工红线管控要求，所有施工活动、人员通行、机械作业均限定在批复作业范围内，严禁随意侵占、碾压红线外地表土地，避免新增植被损毁与生态扰动，对违规破坏生态行为严格追责。⑦各分项工序施工完成后，及时开展场地规整、垃圾清理及土方**回填，严格落实“工完、料尽、场地清”绿色施工要求，避免废弃土方、建筑垃圾长期堆积造成二次植被及土壤生态影响。⑧施工结束后，对所有临时扰动区域采用“工程整治+植被恢复”组合措施，缩短滩涂地表裸露周期，快速修复扰动地貌，恢复区域原生滩涂生态风貌。具体施工后期生态恢复措施详见附图14典型生态保护措施图、附图15-1—15-3典型生态恢复措施图。（3）施工期陆生动物保护措施：根据现场调查及前文影响分析，工程区域动物以麻雀、鼠类、兔类、壁虎等常见广布物种为主，无珍稀、濒危、保护类陆生动物，施工主要影响为短时栖息环境扰动、少量个体临时迁离，不影响种群存续，针对性制定保护措施如下：①施工前组织全员开展野生动物保护专项宣教工作，通过专题培训、科普展板、图文宣讲等方式，普及野生动物保护法律法规及生态保护知识，全面提升施工人员生态保护意识，杜绝人为伤害动物行为。②严格落实野生动物保护禁令，严禁施工人员捕猎、惊扰、伤害各类陆生野生动物。施工期间若偶然发现重点保护陆生野生动物个体，立即暂停周边施工活动，第一时间上报属地林业及生态环境主管部门，配合开展野生动物救护、迁地安置、栖息地保护等工作。③持续优化施工组织方案，合理避让野生动物觅食、栖息活跃时段，优先选用低噪声、低振动环保施工机械，有效降低施工噪声、振动对区域小型陆生动物栖息、繁殖的短时干扰。严格管控夜间施工，杜绝夜间强光、噪音扰动野生动物正常活动节律。④规范施工现场环境卫生管理，施工生活垃圾、生产废污水统一收集、集中处置，严禁随意丢弃、无序排放，最大限度维持区域现有野生动物栖息生境的完整性与稳定性，保障动物施工期临时栖息需求。⑤建立施工现场生态保护奖惩机制，对积极落实生态保护举措、主动保护野生动物的人员予以表彰奖励，对违规破坏生态、伤害野生动物的行为严肃处罚，压实全员生态保护责任。

（4）施工期陆生生态恢复措施：，项目临时占地施工扰动为短期可逆影响，施工结束后可通过人工修复措施完全恢复滩涂生态功能。为有效弥补施工期地表扰动造成的陆生生态损失，消除短期生态不利影响，施工后期需对临时道路临时扰动区域实施系统化陆生生态恢复治理，全面修复地表地貌、水土保持功能及原生生态景观。具体恢复措施详见下表。

表5.1施工期陆生生态恢复措施

1.2、施工期水生生态保护措施

结合前**域生态影响分析，本项目无涉水作业，施工影响主要为堤防基础施工扰动底质，造成局部水体悬浮物短期升高，对西汉水浮游生物、底栖动物、普通鱼类产生暂时性、局部性扰动，无永久性、累积性水生生态破坏。为有效减缓水体扰动、保护水生生物生境，落实以下减缓及保护措施：

（1）施工期水生生态减缓措施①科学优化施工时序，严格避让西汉水鱼类繁殖期、幼鱼育生期等水生生物敏感时段，不在生物繁殖敏感期开展基础开挖、滩涂整治等涉水扰动作业，最大限度降低施工对水生生物栖息、繁殖与生长的短期干扰。②优先选用低噪声、低振动、节能环保型施工设备，落实机械定期检修保养制度，从源头减少施工噪声、机械振动及污染物排放，弱化施工扰动对水域浮游生物、底栖动物及鱼类的不利影响。③采用分段分区、小范围、逐段施工的精细化施工工艺，精准控制作业扰动范围与扰动强度。

（2）施工期水生生态保护措施

为严格保护西汉水水体水质及水生生态系统完整性，有效防控施工期泥沙入河、废水乱排等涉水生态风险，抵消施工短期水域扰动影响，落实以下专项保护措施：

①落实全过程水环境管控，严禁向河道内倾倒建筑垃圾、施工弃土、施工废水及生产生活垃圾，杜绝人为排污造成的水体污染，保障河道水质稳定，减少悬浮物增量对水生生物的影响。②常态化开展施工人员水生态保护宣传，强化水源保护与水域生态保护意识，在**作业区设置水域保护、禁止排污警示标识，规范施工行为，减少施工扰动对鱼类栖息、觅食环境的不利影响。③建立施工机械常态化排查、检修、保养制度，定期检查机械油路、水路密封情况，存在漏油、漏水隐患的机械严禁进场涉水作业，有效防范油料入河造成水体二次污染、破坏水生生态环境。④严格执行水域生态保护禁令，严禁施工人员在河道内开展电鱼、毒鱼、炸鱼、网鱼、垂钓等任何破坏水生生物**的行为，保护区域现有鱼类种群**。

1.3、生态保护红线专项保护措施

根据前文生态红线影响分析，本项目干流盐官镇坡儿村左岸280m堤防、东庄村左岸300m堤防位于生态保护红线（水功能保护区）范围内，涉及永久占地0.04hm2，红线占地规模极小、施工扰动可控，无大规模生态破坏，不改变红线整体生态功能。为严格坚守生态保护红线底线，落实“避让优先、最小扰动、严控风险、及时修复”的管控原则，针对红线区段特殊性制定专项保护措施如下：（1）红线边界精准管控。施工前精准复核生态保护红线、水功能保护区矢量边界，精准标注红线涉及施工区段，编制红线专项施工管控方案，对施工班组开展专项技术交底，明确红线区内施工内容、作业范围及管控要求，坚决杜绝超边界、超范围施工扰动，从源头严控红线生态影响。（2）严控红线区内施工活动。红线范围内仅实施批复许可的堤防建设、河道规整等必要刚性工程内容，严禁在红线区域内开展取土、弃土、大面积堆载、临时搭建、大范围开挖等无关扰动作业，最大限度压缩红线区扰动范围与扰动时长，契合前文“轻微、可控”的影响结论。（3）优化红线施工时序与工艺。红线区段滩涂作业采用分段小规模、快施工、快修复的作业模式，降低施工对水功能保护区水文情势、滩涂植被及水生栖息环境的扰动强度，保障红线生态功能稳定。（4）强化红线区域水土保持防控。红线施工区段全程落实裸土苫盖、洒水降尘、围挡隔离等防护措施，完善临时排水、拦挡、截水设施，严控施工期水土流失与泥沙入河，有效保护红线区水体水质与滩涂生态基底，规避红线区水生态扰动风险。（5）落实红线区域生态修复。红线区段主体工程完工后，第一时间拆除临时施工设施、清理施工废弃物，及时开展场地平整、乡土植被复绿等生态修复工作，快速恢复红线区域滩涂植被覆盖度及原有生态功能，确保红线区域生态可完全修复、无长期遗留影响。6）强化红线专项监理巡查。将生态保护红线、水功能保护区保护纳入施工环境监理重点管控内容，安排专人全程旁站巡查、动态监管，详细记录红线区段施工全过程及措施落实情况，发现违规扰动行为立即叫停整改，确保各项红线管控措施落地落实、全程可控。

2、施工期大气污染物防治措施

施工期扬尘防治要严格按照《**省大气污染防治条例》和《**市大气污染防治条例》中的要求进行，具体措施如下：

2.1、施工扬尘防治措施：①合理安排施工作业时间，禁止在4级以上大风天气下开展土方开挖、回填及其他可能产生扬尘污染的施工作业；②应避免在春季大风季节以及夏季暴雨时节施工，尽可能缩短施工时间，提高施工效率，减少裸地的暴露时间，遇有大风天气时，应避免进行挖掘、回填等土方作业；③施工过程中要定期对施工作业面进行洒水抑尘，每日3~4次，确保施工区域的地表层湿度，减少起尘量；④及时压实裸露面，不能及时压实的裸露面区采用2000目以上的密目网覆盖并定期洒水。

2.2、机械尾气防治措施①施工机械选用运行状况良好，耗油量低的设备，优先选用优质燃油；②使用年检合格运输车辆，确保尾气达标排放；③运输车辆禁止超载，不得使用劣质燃料；④加强施工机械管理，各种车辆、机械设备定时检修保养，以保障其正常运转，使尾气达标排放。

2.3、施工料场粉尘防治措施①物料堆放过程中必须采用2000目以上的密目网覆盖，密目网周边采用沙袋压实；②需定期对堆放的物料表面进行洒水抑尘，降低物料堆放过程中的起尘量③合理安排工期，尽量缩短土石方临时堆放时间。

2.4、临时道路扬尘防治措施①严格限制车速，严禁超速行驶和超载行驶；②运输车辆必须采用2000目以上的密目网覆盖，密目网与车辆的连接点不得少于5个；③洒水降尘。工程配备洒水车，在各临时道路早、中、晚巡回洒水，控制扬尘。

3、施工期地表水污染防治措施：本项目施工期用水主要为抑尘用水、生活用水和施工用水。抑尘用水全部自然蒸发消减，不外排；本项目施工过程中，施工人员居住在施工营地的民工工棚中，施工人员均不在项目内食宿，施工期产生的人员生活污水均纳入村镇污水处理系统一并处理，不产生单独排放。环评要求：建设单位施工期要求加强管理，严禁将生活污水直接排入西汉水内。

4、施工期噪声污染防治措施分析：为了防止施工期施工造成对周边声环境造成影响，本环评要求：建设单位需采取以下措施：1）选用低噪声施工机械。建设单位在施工机械选择上需要选择产噪较低的施工设备，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其更好的运转，尽量降低噪声源强。2）加强管理。施工机械的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点，为降低突发性噪声对周边声环境质量敏感点的影响，建设单位应加强管理，严禁施工设备超负荷运转，严禁运输车辆超载行驶，严禁随意鸣笛。3）优化施工方案。建设单位在建设过程中应优化施工方案，避免高噪声设备同时运行。4）优化施工现场布置。施工便道应远离居民区，在施工便道50m以内有成片的居民时，应设置禁鸣和限速标志牌，车辆通过时速度应小于30km/h。

采取以上措施后虽然施工噪声将不同程度的对沿线声环境敏感点造成了影响，但施工造成影响随着施工工期的结束而结束，施工噪声对沿线声环境敏感点的影响是可以接受的。

5、施工期固体废物防治措施分析

5.1、施工期固体废物处置措施施工期产生的固废主要为：生活垃圾、弃方和建筑垃圾。生活垃圾分类收集后拉运至**生活垃圾收集点统一收集处置；弃方全部拉运至乡镇部门指定地点处理；建筑垃圾集中收集后有利用价值的全部外售废旧回收单位综合利用，无利用价值的全部拉****填埋场填埋处置。

5.2、施工期固体废物处置的可行性分析（1）生活垃圾：施工期产生的生活垃圾分类收集后拉运至**生活垃圾收集点统一收集处置，经现场调查，本项目施工区有便道和国道与**连接，可满足拉运处置条件，处置措施可行。（2）建筑垃圾：集中收集后有利用价值的全部外售废旧回收单位综合利用，无利用价值的全部拉****填埋场填埋处置。（3）弃方：全部拉运至乡镇部门指定地点处理，经现场调查，本项目施工区有便道和国道与**连接，可满足拉运处置条件，处置措施可行。

综上，本项目施工期固废都得到了合理的处置，不会对周边环境造成影响。

6、施工期地下水污染防治措施分析：本项目施工期抑尘用水全部自然蒸发消减，无废水产生；生活用水全部泼洒降尘，不外排。以上废水污染物比较简单，主要以SS为主且产生量较少，不会对周边地下水环境造成影响。总体来说，只要建设的单位严格本环评要求对施工期产生的废水进行治理，施工期废水就不会对周边地下水环境造成影响，治理措施可行。

7、施工期土壤污染防治措施分析：（1）施工期严禁清淤船、挖掘机等施工设备使用的矿物质油洒落在施工区域内，清淤船、挖掘机等施工设备检维修作业全部拉运至外部专业单位进行，严禁在施工场地内设置检维修平台；（2）根据设计要求划定土石方开挖界限，严禁随意开挖，开挖过程中土石方临时堆存必须采用2000目以上的密目网进行覆盖并定期洒水，防止风蚀扬尘和水土流失；3）施工过程划定施工界限，严禁施工人员随意跨线作业，踩踏周边土壤致使土壤硬化层破裂，引起区域内水土流失；采取以上措施后本项目施工期基本不会对周边土壤环境造成较大的影响，对周边土壤环境的影响是可以接受的，治理措施是可行的。

二、运营期生态环境影响保护措施：本项目主要的生态影响集中在施工期，项目建成后，随着人为扰动破坏行为的停止以及周围地表植被的逐步恢复，将不断提升项目与周围自然环境的协调相融，不会对周围的生态环境产生新的持续性影响。

3

****镇白莲村、石沟村水毁堤防修复工程

**市****镇

****管理站

******公司

项目名称：****镇白莲村、石沟村水毁堤防修复工程

建设单位：****管理站

建设性质：**

项目投资：227.17万元

建设地点：本项目位于**市****镇

2.2工程内容

本次修复重建堤防位于峁水河**镇白莲村、石沟村，修复重建堤防13处共计1145m。白莲村（白莲沟）段修复重建堤防6处共计819m，其中左岸519m，右岸300m；白莲村（大马蹄河）段修复重建堤防3处共计66m，全部为左岸堤防；石沟村至草坝村段（峁水河）修复重建堤防4处共计260m，全部为左岸堤防。

1、施工期生态保护措施

1.1施工期陆生生态保护措施

（1）施工期陆生生态减缓措施①合理安排施工时间及工序，挖填作业应避开大风天气，将土壤受到的风蚀影响降至最低程度。②强化施工管理，增强施工人员的环境保护意识，规范施工人员的行为，严禁砍伐、破坏施工区以外的作物和植被，杜绝破坏动物巢穴，捕杀野生动物。③划定施工区域界限，在保证施工顺利进行的前提下，严格控制施工人员和施工机械的活动范围，严禁跨越施工作业带。④对施工期易产生扬尘的环节要采用洒水、遮挡和覆盖等方法，降低扬尘对项目区域植被的影响。

（2）施工期陆生植被保护措施①项目施工以最大限度减少对生态破坏为原则，尽量减少对植被的破坏；严格控制施工占地面积，将施工扰动面积限制在预计范围内。②施工期建设单位应强化施工管理，增强施工人员的环境保护意识，杜绝因对施工人员的流动管理不善及作业方式不合理而产生对植被和土地**的人为影响和破坏。③在施工过程中若发现有重点保护植物，要及时上报主管部门，采取相应的保护措施。④区域地表植被在保育水土、减轻水土流失等方面起着重要的作用，是当地生态环境不被恶化的主要原因，故在工程结束后应结合当地实际情况，对扰动地表采取生态恢复措施。⑤施工期间应进行生态环境的监控或调查，严格监督施工行为。⑥建设单位应将施工活动严格控制在施工作业带范围内进行，不得随意破坏和占用额外土地，禁止施工人员在施工范围之外随意活动，严禁施工车辆在施工范围之外乱碾乱压，如有发生应严肃处理。⑦工程完成后，及时回填并对施工现场进行清理，做到“工完场地清”。⑧施工结束后，对施工作业带采取工程措施与植被措施相结合的恢复措施，减少地表裸露的时间，尽快将施工扰动面恢复至原地貌。

（3）施工期陆生动物保护措施

①建设单位在施工前应采取举办国家重点保护野生动物知识讲座、图片展等方式对施工人员开展野生动物保护宣传教育，提高施工人员的野生动物保护意识。②严禁捕猎野生动物，在施工过程中若发现有重点保护动物，应及时上报动物主管部门，并采取相应的保护措施。③优化施工方案，合理安排高噪声作业时序，选用低噪声、低振动施工机械设备，减轻高噪声作业对野生动物的影响。合理安排施工时间，尽量避免夜间、晨昏、正午作业，夜间禁止施工，避免灯光、噪声对夜间动物活动的惊扰。④施工期间加强施工现场管理，避免生活垃圾、施工废水等直接排放，最大限度保护动物生境。⑤建设单位在对施工人员进行生态保护教育的同时，采取适当的奖惩措施，奖励保护生态环境的积极分子，处罚破坏生态环境的人员。

（4）施工期陆生生态恢复措施

为了进一步消除因施工对陆生生态造成的影响，环评要求建设单位在施工后期需采取以**生生态恢复措施，陆生生态恢复区域主要集中在临时施工道路等，项目施工道路施工结束后全部恢复原状、加强宣传、严格管理。1.2施工期对水生生态保护措施

（1）施工期水生生态影响减缓措施

①在主要鱼类繁殖期不进行清淤作业，减少对水生生物繁殖的干扰。②使用环保型施工设备，减少施工过程中的噪声、振动和污染物排放。③采用高效、精准的施工技术，减少施工对水生生态的破坏范围。④****救护站，对施工区内发现的珍稀保护鱼类进行暂养或放归；若发现珍稀水生生物，应立即停止施工，报告当地的渔业及环保部门，由专业部门进行处理。

（2）施工期水生生态影响保护措施：为了保护西汉水水质及水生生态环境，环评要求建设单位应采取以下措施：

①施工过程中建设单位应加强管理，严禁向西汉水倾倒建筑垃圾、施工废水等，最大限度****水库水质降低。②加强宣传教育，增强施工人员水源保护意识，并设置水源保护标识，最大限度地减少因施工对鱼类生存环境造成影响；③加强施工设备的管理与维修保养，定期进行维护管理和检查，发现问题及时处置，严禁漏油施工机械作业。④施工过程中严禁施工人员捕捞鱼类**，严禁施工人员炸鱼、毒鱼、电鱼、网鱼、垂钓等形式捕捞野生鱼类。

1.3水土流失保护措施（1）落实水土保持“三同时”制度，执行“预防为主，保护优先，全面规划，综合治理，因地制宜，突出重点，科学管理，注重效益”的方针，施工前期应重点做好排水，拦挡等临时措施； （2）落实施工期的水土流失临时防护措施，避免在暴雨和强降雨条件下进行土建施工作业；施工后期及时跟进水土流失永久防治措施，以免造成水土的大量流失。 （3）施工期间，应划定施工区域界限，在保证施工顺利进行的前提下，严格控制施工人员和施工机械的活动范围，尽可能缩小施工扰动面积。

2、施工期大气污染防治措施：施工期扬尘防治要严格按照《**省大气污染防治条例》和《**市大气污染防治条例》中的要求进行，具体措施如下：

2.1施工扬尘防治措施：①合理安排施工作业时间，禁止在4级以上大风天气下开展土方开挖、回填及其他可能产生扬尘污染的施工作业；②应避免在汛期（7-9月）施工，尽可能缩短施工时间，提高施工效率，减少裸地的暴露时间，遇有大风天气时，应避免进行挖掘、回填等土方作业；③施工过程中要定期对施工作业面进行洒水抑尘，每日3~4次，确保施工区域的地表层湿度，减少起尘量；④及时压实裸露面，不能及时压实的裸露面区采用2000目以上的密目网覆盖并定期洒水。

2.2机械尾气防治措施：①施工机械选用运行状况良好，耗油量低的设备，优先选用优质燃油；②使用年检合格运输车辆，确保尾气达标排放；③运输车辆禁止超载，不得使用劣质燃料；④加强施工机械管理，各种车辆、机械设备定时检修保养，以保障其正常运转，使尾气达标排放。

2.3临时堆场粉尘防治措施①物料堆放过程中必须采用2000目以上的密目网覆盖，密目网周边采用沙袋压实；②需定期对堆放的物料表面进行洒水抑尘，降低物料堆放过程中的起尘量；③合理安排工期，尽量缩短土石方临时堆放时间。

2.4道路扬尘防治措施①严格限制车速，严禁超速行驶和超载行驶；②运输车辆必须采用2000目以上的密目网覆盖，密目网与车辆的连接点不得少于5个。

综上所述，本项目施工期产生的废气都采取了合理的处置措施，治理措施可行。

3、施工期地表水污染防治措施：本次堤防工程建设全部避开汛期进行，不扰动水体，本次为减轻对峁水河、大马蹄河及白莲沟的影响，提出以下措施：

（1）管理措施

开展水环境保护教育，让施工人员理解水保护的重要性。加强施工管理；严格检查施工机械，防止油料泄漏污染水体。施工材料堆放于施工机械及材料堆放场，使用时拉运至河道河岸上，不宜堆放在地表水体附近，并应备有临时遮挡的帆布；及时处置施工过程中产生的废土、废渣、废石，禁止将其投入水体中，严格约束施工边界，不得越界施工； （2）对裸露土面采取的环境保护措施 ：在施工时考虑用塑料薄膜对开挖和填筑的未采取防护措施的边坡、临时堆料场等进行覆盖等措施。 （3）施工时序保护措施 ：项目选择在避开汛期（7-9月）进行施工，并加强施工监督管理，在枯水期开展作业，作业时不涉水施工，保证工程质量的同时也减轻项目施工对地表水体的影响。 （4）如厕依托附近村民厕所，定期清掏用作农肥，严禁将生活污水等排入峁水河、大马蹄河及白莲沟污染水质。 （5）施工机械及材料堆放场布置隔层处理，防止雨水淋滤，同时施工建筑垃圾及废弃物应及时清理。 （6）施工用水尽量做到节约用水，重复利用。 （7）施工期加强施工管理，严格控制施工机械油污的滴漏，施工机械及****修理厂，不得在项目区进行维修。 （8）加强管理、人员教育，不得将杂物、生活污水等直接排入周边水体。

施工期采取以上措施后，有效地保护了地表水环境，避免了对地表水造成污染和扰动，因此施工期拟采取的水环境保护措施可行。

4、施工期噪声污染防治措施分析：本项目严禁夜间施工，同时为有效降低施工期施工噪声对周围居民的影响，现就噪声控制措施提出以下要求： ①合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，在不影响施工的前提下，尽量避开高噪声设备的同时施工，对固定的机械设备尽量入棚操作。施工单位严格执行《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）的要求，在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的数量，尽可能使动力机械设备均匀使用。

②尽量选用低噪声设备或带隔声、消声的设备和采取隔振降噪措施。同时加强设备的维护和保养，保持机械良好运行状态，从源头上降低机械噪声源强。 ③加强施工现场运输管理，对施工车辆造成的噪声影响要加强管理，运输车辆经过敏感区道路禁止鸣笛，以免影响沿途居民的正常生活，本项目施工机械停放及材料堆放区域距离敏感点较近，为降低噪声对周围敏感点的影响，运输时经过村庄等路段应加强车辆管理，禁止鸣笛、减速慢行、设置限速牌等措施，减轻噪声影响敏感点的声环境造成质量。 ④合理安排运输路线与时段。施工单位必须科学合理地安排运输路线与时段，经过居民点时要尽量降低车速，施工运输车辆安排在白天，夜间不安排运输任务，并在附近居民点附近的公路上设立限速牌和禁鸣牌。 ⑤设置隔声板。项目施工区距离敏感点较近，建议设置移动式隔声板，以减少施工机械对敏感点的噪声影响。 通过严格的施工管理，尽可能地降低施工场界噪声值，以减少对敏感点的影响。施工期的噪声影响是暂时性的，并随着施工期的结束而消失，对环境的影响不大。

5、施工期固体废物防治措施分析

施工单位应对施工过程中产生的各类建筑垃圾及时清理，保持施工现场整洁；按照行政主管部门核定的时间、路线、地点运输和倾倒建筑垃圾，禁止偷倒、乱倒；建筑垃圾运输车辆应当采取密闭措施，不得超载运输，不得车轮带泥，不得遗撒、泄漏。

施工期固体废物防治措施主要有以下几点： （1）集中堆放施工中产生的施工废物和生活垃圾，并对这些垃圾进行及时集中清运； （2）车辆运输散体物料和废物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒；运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶； （3）在本项目竣工以后，施工单位应立即拆除各种临时施工设施，并负责将工地的剩余建筑垃圾处理干净；拆除后的建筑材料尽可能回用利用，不能回用部分与垃圾一同运往乡镇部门指定的地点处置。 （4）生活垃圾定点收集，运至乡镇部门指定地点处置。 经采取以上处理措施后，项目施工期间固体废物得到合理处置，不会对环境产生明显影响，防治措施可行。

二、运营期生态环境影响保护措施：本项目主要的生态影响集中在施工期，项目建成后，随着人为扰动破坏行为的停止以及周围地表植被的逐步恢复，将不断提升项目与周围自然环境的协调相融，不会对周围的生态环境产生新的持续性影响。

44

西汉水干流**市**段河道综合治理工程（**至石坝）

**市****镇、石桥镇

****

******公司

项目名称：西汉水干流**市**段河道综合治理工程（**至石坝）建设单位：****

建设性质：**

项目投资：8815.13 万元

建设地点：本项目位于**市****镇、石桥镇14

15

2.2 工程内容

本工程治理河长 8.15km，干流左岸共布设堤防 2 段，**堤防 6705.0m、重建堤防190.0m；其中：**镇至石桥镇**下左岸段，**堤防 6705.0m(0+000-2+095、2+150-6+760 ） ， 治 理 河 宽 不 小 于 130.0m ； 石 桥 镇 石 坝 段 左 岸 段 重 建 堤 防190.0m(0+000-0+190）。治理河宽不小于 109.0m。

一、施工期生态保护措施

1.1 施工期陆生生态保护措施 （1）施工期陆生生态减缓措施 ①合理安排施工时间及工序，挖填作业应避开大风天气，将土壤受到的风蚀影响降至 最低程度。 ②强化施工管理，增强施工人员的环境保护意识，规范施工人员的行为，严禁砍伐、 破坏施工区以外的作物和植被，杜绝破坏动物巢穴，捕杀野生动物。 ③划定施工区域界限，在保证施工顺利进行的前提下，严格控制施工人员和施工机械 的活动范围，严禁跨越施工作业带。 ④对施工期易产生扬尘的环节要采用洒水、遮挡和覆盖等方法，降低扬尘对项目区域 工 植被的影响。 （2）施工期陆生植被保护措施 ①项目施工以最大限度减少对生态破坏为原则，尽量减少对植被的破坏；严格控制施 态工占地面积，将施工扰动面积限制在预计范围内。 ②施工期建设单位应强化施工管理，增强施工人员的环境保护意识，杜绝因对施工人 员的流动管理不善及作业方式不合理而产生对植被和土地**的人为影响和破坏。 ③在施工过程中若发现有重点保护植物，要及时上报主管部门，采取相应的保护措施。 ④区域地表植被在保育水土、减轻水土流失等方面起着重要的作用，是当地生态环境 不被恶化的主要原因，故在工程结束后应结合当地实际情况，对扰动地表采取生态恢复措 施。 ⑤施工期间应进行生态环境的监控或调查，严格监督施工行为。 ⑥建设单位应将施工活动严格控制在施工作业带范围内进行，不得随意破坏和占用额 外土地，禁止施工人员在施工范围之外随意活动，严禁施工车辆在施工范围之外乱碾乱压， 如有发生应严肃处理。 ⑦工程完成后，及时回填并对施工现场进行清理，做到“工完场地清”。 ⑧施工结束后，对施工作业带采取工程措施与植被措施相结合的恢复措施，减少地表 裸露的时间，尽快将施工扰动面恢复至原地貌。 （3）施工期陆生动物保护措施、、 ①建设单位在施工前应采取举办国家重点保护野生动物知识讲座、图片展等方式对施 工人员开展野生动物保护宣传教育，提高施工人员的野生动物保护意识。 ②严禁捕猎野生动物，在施工过程中若发现有重点保护动物，应及时上报动物主管部 门，并采取相应的保护措施。 ③优化施工方案，合理安排高噪声作业时序，选用低噪声、低振动施工机械设备，减 轻高噪声作业对野生动物的影响。合理安排施工时间，尽量避免夜间、晨昏、正午作业， 夜间禁止施工，避免灯光、噪声对夜间动物活动的惊扰。 ④施工期间加强施工现场管理，避免生活垃圾、施工废水等直接排放，最大限度保护 动物生境。 ⑤建设单位在对施工人员进行生态保护教育的同时，采取适当的奖惩措施，奖励保护 生态环境的积极分子，处罚破坏生态环境的人员。 （4）施工期陆生生态恢复措施 为了进一步消除因施工对陆生生态造成的影响，环评要求建设单位在施工后期需采取 以**生生态恢复措施，陆生生态恢复区域主要集中在临时施工道路、施工生产生活区等， 具体情况详见下表。 表 5-1 施工期陆生生态恢复措施 恢复 恢复 区域 面积 恢复措施 恢复要求 该区域****基地，具备植草条件，因此采用“拆 平整后地势与周边地 沉淀 除简单防渗+土地平整+播撒当地常见草籽”的方式进行恢复， 势保持一致，种草后 池 20m2 草籽播撒量为每平方米草籽用量约 45g，草籽播撒用量约为 无大面积裸露现象 0.0009t。

1.2 施工期对水生生态保护措施 （1）施工期水生生态影响减缓措施 ①在主要鱼类繁殖期不进行清淤作业，减少对水生生物繁殖的干扰。 ②使用环保型施工设备，减少施工过程中的噪声、振动和污染物排放。 ③采用高效、精准的施工技术，减少施工对水生生态的破坏范围。 ④****救护站，对施工区内发现的珍稀保护鱼类进行暂养或放归；若发现珍 稀水生生物，应立即停止施工，报告当地的渔业及环保部门，由专业部门进行处理。 （2）施工期水生生态影响保护措施 为了保护西汉水水质及水生生态环境，环评要求建设单位应采取以下措施： ①施工过程中建设单位应加强管理，严禁向西汉水倾倒建筑垃圾、施工废水等，最大80 限度****水库水质降低。 ②加强宣传教育，增强施工人员水源保护意识，并设置水源保护标识，最大限度地减 少因施工对鱼类生存环境造成影响； ③加强施工设备的管理与维修保养，定期进行维护管理和检查，发现问题及时处置， 严禁漏油施工机械作业。 ④施工过程中严禁施工人员捕捞鱼类**，严禁施工人员炸鱼、毒鱼、电鱼、网鱼、 垂钓等形式捕捞野生鱼类。 ⑤严格落实临时导流的建设，确保过鱼通道不受影响。 1.3 水土流失保护措施 （1）落实水土保持“三同时”制度，执行“预防为主，保护优先，全面规划，综合治理， 因地制宜，突出重点，科学管理，注重效益”的方针，施工前期应重点做好排水，拦挡等临 时措施； （2）落实施工期的水土流失临时防护措施，避免在暴雨和强降雨条件下进行土建施工 作业；施工后期及时跟进水土流失永久防治措施，以免造成水土的大量流失。 （3）施工期间，应划定施工区域界限，在保证施工顺利进行的前提下，严格控制施工 人员和施工机械的活动范围，尽可能缩小施工扰动面积。 2、施工期大气污染防治措施 施工期扬尘防治要严格按照《**省大气污染防治条例》和《**市大气污染防治条 例》的要求进行，具体措施如下：

2.1 施工扬尘防治措施 ①合理安排施工作业时间，禁止在 4 级以上大风天气下开展土方开挖、回填及其他可 能产生扬尘污染的施工作业； ②应避免在汛期（7-9 月）施工，尽可能缩短施工时间，提高施工效率，减少裸地的暴 露时间，遇有大风天气时，应避免进行挖掘、回填等土方作业； ③施工过程中要定期对施工作业面进行洒水抑尘，每日 3~4 次，确保施工区域的地表 层湿度，减少起尘量； ④及时压实裸露面，不能及时压实的裸露面区采用 2000 目以上的密目网覆盖并定期洒 水。

2.2 机械尾气防治措施81 ①施工机械选用运行状况良好，耗油量低的设备，优先选用优质燃油； ②使用年检合格运输车辆，确保尾气达标排放； ③运输车辆禁止超载，不得使用劣质燃料； ④加强施工机械管理，各种车辆、机械设备定时检修保养，以保障其正常运转，使尾 气达标排放。

2.3 临时堆场粉尘防治措施 ①物料堆放过程中必须采用 2000 目以上的密目网覆盖，密目网周边采用沙袋压实； ②需定期对堆放的物料表面进行洒水抑尘，降低物料堆放过程中的起尘量； ③合理安排工期，尽量缩短土石方临时堆放时间。

2.4 道路运输扬尘防治措施 ①严格限制车速，严禁超速行驶和超载行驶； ②运输车辆必须采用 2000 目以上的密目网覆盖，密目网与车辆的连接点不得少于 5 个。 综上所述，本项目施工期产生的废气都采取了合理的处置措施，治理措施可行。

3、施工期地表水污染防治措施：本次堤防工程建设全部避开汛期进行，不扰动水体，本次为减轻对西汉水的影响，提 出以下措施： （1）管理措施 开展水环境保护教育，让施工人员理解水保护的重要性。加强施工管理；严格检查施 工机械，防止油料泄漏污染水体。施工材料堆放于施工机械及材料堆放场，使用时拉运至 河道河岸上，不宜堆放在地表水体附近，并应备有临时遮挡的帆布；及时处置施工过程中 产生的废土、废渣、废石，禁止将其投入水体中，严格约束施工边界，不得越界施工； （2）对裸露土面采取的环境保护措施 在施工时考虑用塑料薄膜对开挖和填筑的未采取防护措施的边坡、临时堆料场等进行 覆盖，在施工机械及材料堆放场周围设置截排水沟，并在截排水沟末端设置沉淀池等措施。 （3）施工时序保护措施 项目选择在避开汛期（7-9 月）进行施工，并加强施工监督管理，在枯水期开展作业， 作业时不涉水施工，保证工程质量的同时也减轻项目施工对地表水体的影响。 （4）如厕依托附近村民厕所，定期清掏用作农肥，严禁将生活污水等排入西汉水污染 水质。82 （5）施工机械及材料堆放场布置隔层处理，防止雨水淋滤，同时施工建筑垃圾及废弃 物应及时清理。 （6）施工用水尽量做到节约用水，重复利用。 （7）施工期加强施工管理，严格控制施工机械油污的滴漏，施工机械及车辆维修依托 镇区修理厂，不得在项目区进行维修。 （8）加强管理、人员教育，不得将杂物、生活污水等直接排入周边水体。 施工期采取以上措施后，有效地保护了地表水环境，避免了对地表水造成污染和扰动， 因此施工期拟采取的水环境保护措施可行。

4、施工期噪声污染防治措施分析 本项目严禁夜间施工，同时为有效降低施工期施工噪声对周围居民的影响，现就噪声 控制措施提出以下要求： ①合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，在不影响施工的前提下，尽 量避开高噪声设备的同时施工，对固定的机械设备尽量入棚操作。施工单位严格执行《建 筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）的要求，在施工过程中，尽量减少运行动力机械 设备的数量，尽可能使动力机械设备均匀使用。 ②尽量选用低噪声设备或带隔声、消声的设备和采取隔振降噪措施。同时加强设备的 维护和保养，保持机械良好运行状态，从源头上降低机械噪声源强。 ③加强施工现场运输管理，对施工车辆造成的噪声影响要加强管理，运输车辆经过敏 感区道路禁止鸣笛，以免影响沿途居民的正常生活，本项目施工机械停放及材料堆放区域 距离敏感点较近，为降低噪声对周围敏感点的影响，运输时经过村庄等路段应加强车辆管 理，禁止鸣笛、减速慢行、设置限速牌等措施，减轻噪声影响敏感点的声环境造成质量。 ④合理安排运输路线与时段。施工单位必须科学合理地安排运输路线与时段，经过居 民点时要尽量降低车速，施工运输车辆安排在白天，夜间不安排运输任务，并在附近居民 点附近的公路上设立限速牌和禁鸣牌。 ⑤设置隔声板。项目施工区距离敏感点较近，建议设置移动式隔声板，以减少施工机 械对敏感点的噪声影响。 通过严格的施工管理，尽可能地降低施工场界噪声值，以减少对敏感点的影响。施工 期的噪声影响是暂时性的，并随着施工期的结束而消失，对环境的影响不大。

5、施工期固体废物防治措施分析83 施工单位应对施工过程中产生的各类建筑垃圾及时清理，保持施工现场整洁；按照行 政主管部门核定的时间、路线、地点运输和倾倒建筑垃圾，禁止偷倒、乱倒；建筑垃圾运 输车辆应当采取密闭措施，不得超载运输，不得车轮带泥，不得遗撒、泄漏。

施工期固体废物防治措施主要有以下几点： （1）集中堆放施工中产生的施工废物和生活垃圾，并对这些垃圾进行及时集中清运； （2）车辆运输散体物料和废物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒；运载土方 的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶； （3）在本项目竣工以后，施工单位应立即拆除各种临时施工设施，并负责将工地的剩 余建筑垃圾处理干净；拆除后的建筑材料尽可能回用利用，不能回用部分与垃圾一同运往 乡镇部门指定的地点处置。 （4）生活垃圾定点收集，运至乡镇部门指定地点处置。 （5）河底淤泥：拦蓄设施修建过程中产生的河底淤泥平摊至河道两岸耕地，为植被生 长提供养分，实现“**综合利用”。 经采取以上处理措施后，项目施工期间固体废物得到合理处置，不会对环境产生明显 影响，防治措施可行。

二、运营期生态环境影响保护措施：本项目主要的生态影响集中在施工期，项目建成后，随着人为扰动破坏行为的停止以及周围地表植被的逐步恢复，将不断提升项目与周围自然环境的协调相融，不会对周围的生态环境产生新的持续性影响。

5

2024年**苹果产业高效节水灌溉工程

**省**市**盐官镇祁山镇**镇石桥镇

****

******公司

一、施工期生态保护措施

（1）施工期生态减缓措施①合理安排施工时间及工序，挖填作业应避开大风天气，将土壤受到的风蚀影响降至最低程度。②强化施工管理，增强施工人员的环境保护意识，规范施工人员的行为，严禁砍伐、破坏施工区以外的作物和植被，杜绝破坏动物巢穴，捕杀野生动物。③施工过程应采取平行作业，边开挖、边回填，边绿化种植进行生态恢复。④应划定施工区域界限，在保证施工顺利进行的前提下，严格控制施工人员和施工机械的活动范围，严禁超越施工带作业。⑤对施工期易产生扬尘的环节要采用洒水、遮挡和覆盖等方法，降低扬尘对项目区域植被的影响。具体的生态恢复措施详见下文，施工期典型的生态保护措施图详见附图。

（2）施工期陆生植被的保护措施①项目施工以最大限度减少对生态破坏为原则，尽量减少对植被的破坏；严格控制施工占地面积，将施工扰动面积限制在预计范围内，同时建设过程中严禁进行大规模的场地平整。②施工期建设单位应强化施工管理，增强施工人员的环境保护意识，杜绝因对施工人员的流动管理不善及作业方式不合理而产生对植被和土地**的人为影响和破坏。③在施工过程中若发现有重点保护植物，要及时上报主管部门，采取相应的保护措施。④区域地表植被在保育水土、减轻水土流失等方面起着重要的作用，是当地生态环境不被恶化的主要原因，故在工程结束后应结合当地实际情况，对扰动地表采取生态恢复措施。⑤施工期应进行生态环境的监控或调查，严格监督施工行为。⑥建设单位应将施工活动严格控制在施工作业带范围内进行，不得随意破坏和占用额外土地，禁止施工人员在施工范围之外随意活动，严禁施工车辆在施工范围之外乱碾乱压，如有发生应严肃处理。⑦施工过程中施工临用建筑尽可能采用成品或简易拼装方式，避免挖方，尽量减轻对土壤及植被的破坏。⑧工程完成后，及时回填并对施工现场进行清理，做到“工完场地清”。⑨施工结束后，对施工作业带采取工程措施与植被措施相结合的恢复措施，减少地表裸露的时间，尽快将施工扰动面恢复至原地貌。施工后期生态恢复措施详见下文。

（4）施工期野生动物保护措施①建设单位在施工前应采取举办国家重点保护野生动物知识讲座、图片展等方式对施工人员开展野生动物保护宣传教育，提高施工人员的野生动物保护意识。②严禁捕猎野生动物，在施工过程中若发现有重点保护动物，应及时上报动物主管部门，并采取相应的保护措施。③优化施工方案，合理安排高噪声作业时序，选用低噪声、低振动施工机械设备，减轻高噪声作业对野生动物的影响。④合理安排施工时间，尽量避免夜间、晨昏、正午作业，夜间禁止施工，避免灯光、噪声对夜间动物活动的惊扰。⑤施工期间加强施工现场管理，避免生活垃圾、生产废水等直接排放，最大限度保护动物生境。⑥建设单位在对施工人员进行生态保护教育的同时，采取适当的奖惩措施，奖励保护生态环境的积极分子，处罚破坏生态环境的人员。

（4）施工期水土流失保护措施①合理安排施工时序，避免降雨期施工，将水土流失的影响降至最低程度。②施工作业带清理应有计划的实施，做到同一时期尽量减少土地裸露面积。③根据施工次序，逐一平整施工作业区，待施工结束后及时恢复，避免长时间裸露。④施工期间，应划定施工区域界限，在保证施工顺利进行的前提下，严格控制施工人员和施工机械的活动范围，尽可能缩小施工扰动面积。⑤项目的施工期应结合当地的气候条件进行选择，开挖土方过程中，若遇上降雨天气，开挖出来没有及时回填的土方在雨水冲刷下会造成水土严重流失。因此，施工期应注重季节的选择，尽量缩短工期，避开暴雨时段施工，防止水土流失。⑥施工结束后，及时对施工场地进行平整、压实覆土，采取水土保持措施，防治新增水土流失。

（5）施工期后期生态恢复措施

根据上文“生态环境影响分析”章节可知，本项目在建设过程中对周边生态的主要影响为会导致周边植被数量有所下降，但是不会对周边植被类型造成较大的影响，故本环评要求，建设单位在施工后期需要对建设区域内的植被数量进行恢复，具体如下：①施工区等施工扰动区生态恢复措施：施工后期，建设单位需要对施工区等施工扰动区进行植被恢复的区域进行植被恢复，植被恢复主要以播撒当地常见草籽的方式进行，草籽播撒量约35g/m2，播撒草籽时一般选择在降雨之前或者降雨之后进行并进行人工抚育，次年根据植被生长情况决定是否再次撒播。②西汉水河道扰动区域生态恢复措施：根据《中华人民**国河道管理条例》《**省河道管理条例》等法律法规的要求，河道范围内不宜种植阻碍行洪的林木及高秆作物。本项目施工过程中不可避免的对河道造成影响，破坏了原有河道的结皮层，若不进行治理将造成区域内水土流失加剧。因此，本环评要求，建设单位在施工后期需要对河道扰动区进行平整并采取碎石覆盖，覆盖平整后的区域高程与周边保持一致，严禁陡坡、坑洼存在。

2、施工期大气污染防治措施

施工期扬尘防治要严格按照《**省大气污染防治条例》和《**市大气污染防治条例》中的要求进行，具体措施如下：

2.1施工扬尘防治措施①合理安排施工作业时间，禁止在4级以上大风天气下开展土方开挖、回填及其他可能产生扬尘污染的施工作业；②应避免在春季大风季节以及夏季暴雨时节施工，尽可能缩短施工时间，提高施工效率，减少裸地的暴露时间，遇有大风天气时，应避免进行挖掘、回填等大土方量作业或采取洒水抑尘措施；③施工过程中要定期对施工作业面进行洒水抑尘，每日3~4次，确保施工区域的地表层湿度，减少起尘量；④及时压实裸露面，不能及时压实的裸露面区采用2000目以上的密目网覆盖并定期洒水。

2.2机械尾气防治措施①施工机械选用运行状况良好，耗油量低的设备，优先选用优质燃油；②使用年检合格运输车辆，确保尾气达标排放；③运输车辆禁止超载，不得使用劣质燃料；④加强施工机械管理，各种车辆、机械设备定时检修保养，以保障其正常运转，使尾气达标排放。

2.3临时堆场粉尘防治措施①物料堆放过程中必须采用2000目以上的密目网覆盖，密目网周边采用沙袋压实；②需定期对堆放的物料表面进行洒水抑尘，降低物料堆放过程中的起尘量；③合理安排工期，尽量缩短土石方临时堆放时间。

2.4道路扬尘防治措施①场内运输道路路面采用碎石覆盖（碎石粒径1cm左右，覆盖厚度不小于20cm）并指派专人定期洒水，每日3~4次，最大限度的保持路面清洁；②严格限制车速，严禁超速行驶和超载行驶；③运输车辆必须采用2000目以上的密目网覆盖，密目网与车辆的连接点不得少于5个；④定期对运输道路进行检查，发现碎石覆盖层损坏，建设单位要及时进行再次覆盖；

2.5焊接烟尘防治措施

本工程上水管道主要采用涂塑无缝上水钢管。施工期间在放管完成后需对钢管进行焊接。焊接过程会产生部分焊接烟尘和有机废气，此部分废气产生量较小，且本项目施工场地开阔，扩散条件良好，因此施工焊接废气排放对区域环境空气影响较小。

综上所述，本项目施工期产生的废气都采取了合理的处置措施，治理措施可行。

3、施工期地表水污染防治措施

本项目施工期产生废水主要有：洗漱废水和钻井、洗井、试压废水，抑尘用水全部自然蒸发消减，无废水产生。①洗漱废水：洗漱废水全部直接泼洒降尘，不外排。②钻井、洗井、试压废水：钻井、洗井、试压废水经沉淀处理后泼洒抑尘，不外排。

综上所述，本项目施工期废水都得到了合理的处置，不直接排入周边地表水体，不会对周边地表水环境产生较大的影响，治理措施可行。

4、施工期噪声污染防治措施分析

为了防止施工期施工造成对周边声环境造成影响，本环评要求：建设单位需采取以下措施：

施工现场合理布置。合理科学的布局施工现场是减少施工噪声的主要途径，如将施工现场的固定噪声源相对集中，以减少影响的范围，并设置隔音设施，降低噪声；（2）合理安排施工时间，严禁夜间（22：00-次日6：00）施工，必须夜间作业****环境保护部门办理相关手续，****环境保护部门审批时提出的防护措施；（3）选用低噪声设备代替高噪声设备或带有隔声、消声装置的设备，并定期保养维护，使其处于良好的运行状况；（4）通行车辆应严格执行限速行驶，并禁止鸣笛，以减少噪声对周围环境的危害。

采取以上措施后施工噪声将不会对周边声环境造成较大的影响，治理措施可行。

5、施工期固体废物防治措施分析

本项目施工期产生的固废主要为：生活垃圾、建筑垃圾和沉淀池泥沙、钻井岩屑。（1）生活垃圾：生活垃圾分类收集后拉运至附近村镇生活垃圾收集点统一收集处置。（2）建筑垃圾：建筑垃圾主要是建设单位在建设过程中产生的固废，建筑垃圾集中收集后拉运至住建部门指定点处置（3）沉淀池泥沙：本项目钻井、洗井、试压废水经沉淀处理后泼洒抑尘，沉淀池处理钻井、洗井、试压废水时会产生泥沙，沉淀池泥沙属于一般固废，沉淀池泥沙集中收集后拉运至住建部门指定点处置。（4）焊接固废：本项目施工在管道焊接过程中为避免焊接口生锈破损，采用氩弧焊和二保焊；管桥、桁架焊接采用电焊。焊接过程中会产生部分焊丝废弃物。此部分固废属于一般固废，经收集后全部外售。（5）钻井岩屑钻井岩屑主要建设单位在钻井过程中产生的固废，集中收集后拉运至住建部门指定点处置。综上，本项目施工期固废都得到了合理的处置，不会对周边环境造成影响，固废处置措施可行。

6、施工期地下水污染防治措施分析

本项目施工期洗漱废水全部直接泼洒降尘，抑尘用水全部自然蒸发消减，无废水产生，钻井、洗井、试压废水经沉淀处理后泼洒抑尘。洗漱废水污染物比较简单，主要以SS为主且产生量较少，不会对周边地下水环境造成影响。同时环评要求：建设单位在建设沉淀池时需进行防渗处理，防渗要求必须满足等效粘土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s，总体来说，只要建设的单位严格本环评要求对施工期产生的废水进行治理，施工期废水就不会对周边地下水环境造成影响，治理措施可行。

施工期土壤污染防治措施分析（1）施工期严禁施工车辆使用的矿物质油洒落在施工区域内，施工车辆检维修作业全部拉运至外部专业单位进行，严禁在施工场地内设置检维修平台；（2）根据设计要求划定土石方开挖界限，严禁随意开挖，开挖过程中土石方临时堆存必须采用2000目以上的密目网进行覆盖并定期洒水，防止风蚀扬尘和水土流失；（3）施工过程划定施工界限，严禁施工人员随意跨线作业，践踏周边土壤致使土壤硬化层破裂，引起区域内水土流失；（4）沉淀池必须严格按照本环评要求进行防渗，发现破损时及时进行维修，严禁钻井、洗井、试压废水渗入至周边土壤环境中。采取以上措施后本项目施工期基本不会对周边土壤环境造成较大的影响，对周边土壤环境的影响时可以接受的，治理措施是可行的。

运营期生态环境保护措施

1、废气：本项目运营期无废气产生和排放。

2、废水：本项目运营期无废水产生和排放。

3、噪声：本项目运营期噪声产生和排放来自上水泵房、离心过滤器设备噪声。为了防止运营期泵房运行造成对周边声环境造成影响，本环评要求：建设单位需采取以下措施：（1）泵房合理布置。合理科学的布局泵房是减少噪声的主要途径，如设置隔音设施，降低噪声；泵房设备安装减震，降低噪声等。（2）合理灌溉施工时间，严禁夜间（22：00-次日6：00）灌溉，必须夜间灌溉****环境保护部门办理相关手续，****环境保护部门审批时提出的防护措施；（3）选用低噪声设备代替高噪声设备或带有隔声、消声装置的设备，并定期保养维护，使其处于良好的运行状况。

采取以上措施后泵房设备噪声将不会对周边声环境造成较大的影响，治理措施可行。

4、固废：本项目运营期固废主要是过滤固废，主要是泥沙等，集中收集后运至生活垃圾集中堆放点，交由环卫部门处置。

5、灌溉退水防治措施：1）灌区属于非丰水灌区，降雨量偏少，水**较紧缺，地下水水位较稳定；工程管网采用涂塑无缝钢管、蓄水池为一体化现浇钢混结构，可有效减小入渗量；项目田间工程配套建成灌区田间排水系统，渠系采用预制U50型排水沟，可有效收集灌溉退水至灌区其他地块灌溉利用，根据灌区规模，退水可被全部消纳。（2）本工程水源水质满足灌溉用水标准；工程配套实施滴灌高效节水灌溉，可最大程度避免农田灌溉退水产生，同时，田间排水系统的实施可实现退水截留，杜绝土壤长期滞水，可有效防止土壤潜育化、沼泽化、盐碱化等次生环境问题。

6、地下水、土壤防治措施：灌区属于非丰水灌区，降雨量偏少，水**较紧缺，地下水水位较稳定；工程管网采用涂塑无缝钢管、蓄水池为一体化现浇钢混结构，可有效减小入渗量；项目田间工程配套建成灌区田间排水系统，渠系采用预制U50型排水沟，可实现退水截留，杜绝土壤长期滞水，有效收集灌溉退水至灌区其他地块灌溉利用，根据灌区规模，退水可被全部消纳。灌区土壤不涉及大气沉降、污水灌溉等重金属污染途径。采取上述各项防治措施后，工程实施后入渗水量不足以对灌区地下水水位和水量造成明显影响；节水改造、退水截留措施可有效杜绝土壤长期滞水，防止土壤潜育化、沼泽化、盐碱化等次生环境问题。