慈湖高新区公权力大数据运行平台服务项目方案公示

慈湖高新区公权力大数据运行平台服务项目方案公示

项目名称：慈湖高新区公权力大数据运行平台服务项目方案

建设单位：慈湖高新区

编制单位：****服务中心

编制日期：2026年8月

目 录

第一章 项目概述

1.1 项目背景

1.2 项目名称与性质

第二章 业务需求分析

2.1 业务功能、业务流程

2.2 系统功能和性能需求分析

第三章 现状及存在问题

3.1 项目数据分散

3.2 过程留痕不足

3.3 资金支付监管存在盲区

3.4 审计检查效率不高

3.5 监督手段较为单一

3.6 跨部门业务协同不畅

3.7 历史数据价值未充分挖掘

第四章 项目必要性与可行性

4.1 项目必要性分析

4.2 项目可行性

第五章 总体设计方案

5.1 服务原则

5.2 总体任务

5.3 总体架构

5.4 部署架构

5.5 技术路线

5.6 与皖政通接入

第六章 本期软件功能服务

6.1总体设计说明

6.2系统功能服务

6.3 权力运行清单

6.4 功能服务边界

6.5 基础**环境设计

第七章 安全要求

7.1 政务环境要求

7.2 信创要求

7.3 网络安全等级保护二级要求

7.4 数据安全要求

7.5 安全管理体系

第八章 实施、培训与运维方案

8.1 实施计划

8.2 培训服务

8.3 运维服务

8.4 政务云及安全保障

第九章 项目预算

附件：合同续签考核标准

根据省委统一部署，****开发区建设，****开发区落地相关工作任务，落****管理局等五部门关于印发的《****开发区公权力大数据运行平台工作方案》，****开发区公权力数字化体系，统一规范土地征收、工程项目、招商引资等权力运行数据管理，实现业务过程“全程留痕、全域覆盖、全省汇聚、全链追溯”。

清廉开发区公权力大数据运行平台项目是根据**慈湖高新区公权力监督实际工作需要而规划实施的信息化服务项目。**慈湖高新区作为区域经济发展的重要载体，承担着土地征收、工程建设、招商引资等核心业务职能，这些领域涉及资金规模大、审批环节多、自由裁量权较为集中，是公权力运行的重点领域。

目前慈湖高新区在项目数据管理方面，土地征收、工程项目、招商引资等业务信息分散在不同部门和经办人员手中，缺乏统一的数据汇聚平台，项目整体进展难以实时掌握，资金支付监管存在一定滞后性，过程文档分散管理给后续审计检查带来不便，数据不贯通也容易产生监管风险。

同时，****机关开展监督工作时，缺乏实时准确的数据支撑，主要依赖事后检查，监督的主动性和精准性有待提升。随着慈湖高新区项目数量持续增长，传统人工监管模式已难以完全适应新形势下的管理要求，通过信息化手段实现项目数据规范化管理、全过程留痕、智能化监督的需求日益迫切。

平台以“统一标准、分级建设、集中汇聚、智能监督”为总体思路，充分运用互联网、大数据等新一代信息技术，通过慈湖高新区端与省、市端双端协同，推动公权力运行由“线下监管”向“数据监督”转变，为纪检监督、政策评估和风险研判提供支撑。

项目名称：慈湖高新区公权力大数据运行平台服务项目。

项目性质：服务类项目，按购买服务模式开展实施，完成属地服务调研、系统适配改造、配置适配、系统初始化、接口联调、试运行和持续保障，本项目最终沉淀的信息化系统、数据等产权归慈湖高新区所有。

业务范围覆盖土地征收、工程项目、招商引资三大重点领域；用户范围涵盖慈湖高新区各业务部门、纪工委等。

平台围绕土地征收、工程项目、招商引资三大领域，提供事项运行、项目全生命周期数据管理、数据看板、自查自纠、预警任务接收与处置、统计分析以及基础管理功能。

总体流程为：业务事项创建与填报—材料归集—关键节点留痕—数据汇聚上报—风险规则分析—预警任务接收—核查处置—结果反馈—归档查询。各领域具体流程以需求调研确认结果和上级统一标准为准。

目前慈湖高新区暂无同类业务系统，与现有系统的关系主要是复用省一体化数据基础平台**务云公共能力，对接统一身份认证、组织机构等通用组件，并按统一接口与省级监管端开展数据上报和任务协同。

业务范围覆盖慈湖高新区土地征收、工程项目、招商引资三大重点领域的项目全生命周期数据管理。平台服务对象为慈湖高新区各职能部门相关业务人员。

项目数据需求包括两个方面：****管理委员会人员组织架构数据，该部分数据对接省一体化数据基础平台政务人员统一认证组件；二是三大重点领域业务系统上报数据，由各责任部门按照统一规范采集、上报。

高新区端根据属地实际运行于相应政务云环境，充分利用政务云的弹性计算、安全防护和集约化运维优势。省级监管系统由省级有关部门统一部署和管理，本项目仅按照统一接口要求完成必要的数据上报和任务协同。

平台应满足正常业务访问和并发使用需要，常规页面、登录、编辑和提交操作响应及时；系统应具备持续稳定运行、故障恢复和横向扩展能力，可根据业务量增长进行必要的**调整。

设计以方便、简洁、高效、实用为目标，平台应实现操作风格统一、操作环节简洁高效、操作互动性强，方便操作人员进行业务处理和综合管理。系统应满足人机界面**，输出、输入方便，图表生成灵活，检索、查询简单快捷。

Φ 业务板块可扩展

系统除支撑土地征收、工程项目、招商引资三大核心业务领域外，应具备灵活的业务配置能力，支持后续拓展其他重点业务领域。

Φ 系统架构可扩展

系统采用分层解耦、模块化架构，各功能模块可独立演进；接口层采用标准化设计，支持与其他业务系统和省级监管平台等灵活对接。

当前**慈湖高新区在土地征收、工程项目、招商引资等重点领域的公权力运行监管方面，虽然已建立了一系列管理制度和工作机制，但在信息化支撑、数据管理、过程留痕、监督手段等方面仍存在一些亟待解决的问题。

目前慈湖高新区三大业务领域的数据管理方式较为分散，各部门根据自身工作需要分别建立电子表格或文档进行记录，尚未形成统一的数据管理平台。项目资料分散在不同经办人员手中，部分资料仍以纸质形式存档，数据缺乏统一归口管理，导致项目全生命周期数据难以有效汇聚，跨部门数据共享和业务协同存在障碍。

在土地征收环节，征收补偿的评估、谈判、确认等过程缺乏完整数字化记录；在工程建设环节，项目动议、招投标、验收、支付等关键节点的决策过程和审批意见缺少规范化留痕；在招商引资环节，项目立项、项目审批等环节缺乏详细记录。

项目资金支付涉及金额大、批次多、周期长，数据尚未实现有效贯通。补偿款、工程进度款是否与项目进度、协议约定相匹配，缺乏实时、准确的数据支撑进行核验。

高新区接受审计、检查，涉及三大重点领域的项目档案调阅。由于项目资料多以纸质或分散电子文件形式存在，审计检查时需要大量人工查找、复印和整理，耗费较多时间和人力。

****机关开展日常监督、专项检查时，主要依赖事后审计检查和定期抽查等方式。对于项目推进中的进度严重滞后、资金支付异常、频繁变更等情况，难以实现实时监测和主动预警。

目前各部门业务数据相互独立，缺乏有效的数据共享机制。项目审批、验收、支付等环节涉及多个部门和经办人员，信息难以共享。

近年来高新区项目数量持续增长，积累了大量历史数据，但这些数据多以纸质档案或分散电子表格形式存在，难以进行快速检索、统计分析和趋势研判。随着时间推移和人员变动，历史数据查找和解读难度进一步增加。

综上，慈湖高新区亟需通过统一的公权力大数据运行平台，实现项目数据规范化管理、全过程留痕、跨部门共享和智能化监督，切实提升公权力运行透明度和监管效能。

Φ 项目依据充分

本项目严格遵循国家及**省关于党风廉政建设、公权力监督、政务信息化集约和数据**管理的相关政策要求，****建设部署的具体举措。

Φ 项目与高新区职能密切相关

项目围绕土地征收、工程建设、招商引资等高新区核心职能开展服务，支撑业务部门规范项目数据管理。

Φ 项目全生命周期监管需求迫切

当前高新区各类项目从前期谋划、中期实施到后期验收兑付，缺乏统一的数据管理平台。项目信息分散在不同部门、不同经办人员手中，管理部门难以及时了解项目是否按计划推进、资金支付是否与项目进度匹配、验收环节是否存在滞后等问题。

Φ 关键环节权力运行规范需求强烈

土地征收补偿、工程招投标、项目审批等环节涉及自由裁量权较大，是廉政风险的高发区。建立全过程留痕机制，是提升权力运行透明度和可追溯性的现实需要。

4.1.2 具体需求分析

Φ 财政资金支付监管需求突出

目前资金支付进度与项目实施进度是否匹配、是否存在超付、延付风险、资金使用效益如何评估等问题，缺乏实时、准确的数据支撑。

Φ 跨部门业务协同需求明显

项目从立项到竣工涉及多个部门，目前各部门数据无法充分共享。建立统一的业务协同机制，实现数据一次填报、多方共享，是提升政务服务效能的内在要求。

Φ 监督执纪数据支撑需求紧迫

****机关开展日常监督、专项检查时，缺乏实时、准确的数据来源。建立数据分析预警，对项目数据进行动态监测和智能分析，变被动监督为主动监督，是提升监督工作质效的迫切需要。

Φ 历史数据沉淀与利用需求凸显

近年来高新区项目数量快速增长，积累了大量历史数据，但目前这些数据多以纸质档案或分散电子表格形式存在，难以有效利用。将历史数据进行数字化归集和结构化存储，既是档案管理的现实需要，也是开展数据分析和决策支撑的基础前提。

Φ 统一标准和全省复用需求明确

按照“一地创新、全省复用”要求，****开发区需要在统一标准、统一架构和统一监管机制下使用平台。通过复用省一体化平台既有成果，降低实施风险和长期运维成本。

政策层面，****省委、省****开发区建设的部署要求，符****管理局等五部门关于印发的《****开发区公权力大数据运行平台工作方案》的通知，关于健全廉政风险防控制度的相关规定，政策导向明确，必要性充分。

技术层面，****开发区公权力大数据运行平台工作要求，依托**省一体化数据基础平台和省市政务云信创**池，采用成熟稳定的国产化技术栈，全面对接统****中心，技术路线清晰可行，实施风险可控。

基础条件方面，依托已有政务网络环境和业务基础，各业务部门能够参与流程确认、数据准备、测试培训和应用推广，数据来源和业务范围较为明确，为项目快速启动**利实施提供了条件。

平台已在试点地区完成建设并沉淀至省一体化数据基础平台，具备统一版本、标准能力和复制推广基础。其他开发区、高新区无需重新搭建底层平台，各地****开发区、高新区在一体化数据基础平台上申请调用相关代码、组件等，开展本地化部署，同时可通过属地化定制、参数配置、数据初始化和必要接口适配实现上线使用。

4.2.3 技术可行性

Φ 现有环境

本项目依托政务云平台和省一体化数据基础平台进行部署和运行，复用政务网络、计算存储、安全防护、统一身份认证、组织机构和消息等公共能力。

Φ 技术路线

平台标准版已形成面向慈湖高新区使用的事项运行端，并按照省级统一规范与上级监管系统建立数据和任务协同接口。系统支持慈湖高新区分权限使用和数据逻辑隔离。属地实施以服务开通、配置适配、功能优化和接口联调为主，技术路线成熟。

Φ 同类应用基础

清廉开发区公权力大数据运行平台已有成熟落地解决方案和成功试点案例，技术风险较低。先行地区实践可为项目提供参考，避免重复造轮子，降低项目风险。

Φ 投资效益

项目涵盖土地征收、工程项目、招商引资和系统管理等核心能力。平台上线后，可实现对重点领域权力运行的全过程监督和廉政风险预警防范，通过数据共享和业务协同提高行政效率，为管理层提供数据分析和决策支撑，综合效益显著。

系统应以解决实际问题为基本原则，在实用性基础上具备一定适应能力，以应对未来环境和需求变化。

平台稳定可靠是应用正常运行的关键保证，应充分利用政务**一体化平台的高可靠能力，制定合理的备份和恢复策略，保障系统长期稳定运行。

采用成熟、先进且符合政务信息化要求的技术，兼顾当前应用需求和未来发展趋势。

项目涉及业务和项目数据，应在实施初期充分考虑平台、网络、数据和终端安全，落实相应管理和技术措施。

充分利用现有一体化平台、政务云、政务网络、通用组件和安全**，避免重复投资，并兼顾性能、扩展和后续运维。

本平台构建“1123X”总体架构，旨在打造覆盖慈湖高新区权力运行全链条的数字化监督体系。具体包括：1个数据仓归集核心数据支撑精准治理；1套技术标准保障安全高效；2个应用端实现“事项运行”与“预警监管”协同联动；3大板块聚焦工程建设、招商引资、土地征收等高发风险领域；X个场景则支持向投融资等更多领域拓展，从而实现对慈湖高新区关键权力环节的实时监控与智能预警。

本次项目服务内容主要是架构图红框部分内容，在**慈湖高新区部署事项运行端平台，结合慈湖高新区实际业务情况，梳理三大领域业务流程，对事项运行端平台做属地化代码定制，以及常态化运维。

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全省平台采用“省市-开发区/高新区”多级部署架构。其他开发区、高新区根据本地信息化基础和监管需求，可采用标准复用、轻量改造或协同适配方式接入，实现统一部署、分级使用和差异化落地。

技术层面，严格落实《****开发区公权力大数据运行平台工作方案》工作要求，依托**省一体化数据基础平台和省市政务云信创**池，采用成熟稳定的国产化技术栈，技术路线清晰可行，实施风险可控。

系统采用B/S访问模式、分层解耦和模块化架构，依托政务云信创环境部署，复用省一体化数据基础平台通用组件，****开发区事项运行端与上级监管端协同。

****开发区使用的事项运行端，并按照省级统一规范与上级监管系统建立数据和任务协同接口。属地实施以服务开通、配置适配、功能优化和接口联调为主，技术路线成熟。

本项目需接入皖政通。

系统设计遵循“统一发布、统一认证、统一管理”的原则。业务应用均通过皖政通统一门户发布，各级用户使用皖政通账号即可实现单点登录，无需重复认证。系统依托皖政通统一身份认证体系，同步组织架构与用户信息，并结合本系统业务角色权限模型，实现精细化权限管控。提升开发区公权力监管的数字化应用效能。

清廉开发区公权力大数据运行平台标准版已经形成土地征收、工程项目、招商引资三大领域应用功能，并依托省一体化数据基础平台、政务云、统一数据底座和用户权限体系提供服务。本项目软件功能服务是在标准版既有能力基础上，为**慈湖高新区完成服务定制、开通、组织权限配置、业务流程匹配、基础数据初始化和应用上线功能。

服务实施过程中，可根据慈湖高新区管理体系、部门职责、业务流程、数据基础和实际使用需求，在不改变省级统一架构、数据标准和接口规范的前提下，对三大领域标准版功能进行调整、修改和优化。相关工作属于平台适配和持续服务内容，应通过需求确认、影响评估、测试验证和统一版本管理后实施。

清廉开发区公权力大数据运行平台是面向慈湖高新区提供的软件功能服务载体。标准版已具备土地征收、工程项目、招商引资三大重点领域项目数据采集、管理、上报、自查整改和任务反馈能力；项目服务期间结合**慈湖高新区实际完成相应功能开通、配置和属地适配。

通过标准化数据填报流程和统一数据采集规范，实现公权力运行关键业务数据的汇聚与全过程留痕，为监管端的数据分析、风险预警和决策支撑提供真实、完整、及时的数据来源。

数据看板呈现土地征收项目全生命周期的数据展示，涵盖项目整体状况概览、项目建设进展概况、支付数据总体情况以及支付明细数据。所有数据均源自已填报项目数据的汇总统计，为业务人员提供直观的项目数据总览。

系统支****服务中心不同角色提供土地征收业务事项的全流程线上办理，其中街道涵盖基本信息、征收启动、征收土地预公告、土地现状调查、社会稳定风险评估、补偿安置方案拟定、补偿安置方案公告、补偿登记、补偿安置协议签订、征收报批、征收土地公告、补偿费用支付、农业人员安置、住房安置、非住宅企业征迁、土地交付与归档；****中心涵盖：基本信息、专题会议、项目决策、协议签订、财政支付等流程，并记录操作人、操作时间及操作内容，确保事项办理过程可追溯。全流程支持项目新增、数据填报、附件上传、进度跟踪和数据上报等操作。

系统内置土地征收业务标准化权力运行流程图，以可视化方式展示项目从基础信息到最终的财政支付的业务流转路径与关键控制点，引导用户按规范流程推进业务。

系统支持用户对已上报项目数据进行自我核查和问题整改，并接收省级预警监管端下发的风险预警信息，开展核查处置和整改反馈。

预警分级实行红、黄双色分级预警机制。黄色预警为提示类风险，主要指程序不规范、手续不完备、资料有缺失等一般性问题，推送至责任部门限时处理；红色预警为高危类风险，主要指涉嫌违规违纪、权力寻租、利益输送等重大问题，直接推送至纪检监察工委介入处理。

数据看板呈现工程项目全生命周期的数据展示，涵盖项目整体状况概览、项目完成情况、项目建设情况、项目招标情况等数据。所有数据均源自工程项目已填报数据的汇总统计，为业务人员提供直观的项目数据总览。

系统支持工程项目业务事项的全流程线上办理，涵盖项目新增、数据填报、附件上传和数据上报等操作。流程包括基础信息、项目决策、前期工作、酝酿动议、招投标、施工监管、资金支付、竣工结算、交付使用等环节。

系统内置工程项目业务标准化权力运行流程图，以可视化形式展示项目全流程业务流转路径、流程节点与关键控制点，引导用户按规范流程推进业务，确保权力运行轨迹清晰可见、全程留痕。

系统支持对已上报工程项目数据进行自我核查和问题整改，并与省级预警监管端对接，接收预警任务、记录核查情况、反馈整改结果。

预警分级实行红、黄双色分级预警机制。黄色预警为提示类风险，主要指程序不规范、手续不完备、资料有缺失等一般性问题，推送至责任部门限时处理；红色预警为高危类风险，主要指涉嫌违规违纪、权力寻租、利益输送等重大问题，直接推送至纪检监察工委介入处理。

数据看板呈现招商引资项目全生命周期的数据展示，涵盖项目整体状况概览、项目完成情况、项目建设情况等数据，为业务人员提供直观的项目数据总览。

系统支持招商引资业务事项的全流程线上办理，涵盖项目新增、数据填报、附件上传、进度跟踪和数据上报等操作。流程包括基础信息、线索获取、项目研判、项目决策、协议签订、项目审批等环节。

系统内置招商引资业务标准化权力运行流程图，以可视化形式展示项目全流程业务流转路径与关键控制点，引导用户按规范流程推进业务，确保权力运行轨迹清晰可见、全程留痕。

系统支持招商引资领域自查自纠，并提供预警信息接收与处置功能，形成“数据采集—流程管控—风险预警—整改反馈”的业务闭环。

预警分级实行红、黄双色分级预警机制。黄色预警为提示类风险，主要指程序不规范、手续不完备、资料有缺失等一般性问题，推送至责任部门限时处理；红色预警为高危类风险，主要指涉嫌违规违纪、权力寻租、利益输送等重大问题，直接推送至纪检监察工委介入处理。

基础管理支持对接省一体化数据基础平台政务人员统一认证组件，实现用户统一对接；同时支持用户管理、角色管理、部门管理等，为慈湖高新区事项运行端提供稳定、安全、可扩展的基础支撑，保障系统操作可追溯、数据可维护、安全可管控。

对平台用户、所属部门和岗位信息进行统一维护，支持按照组织职责配置相应用户和岗位。

根据管理层级和岗位职责配置功能权限与数据权限，确保不同岗位用户只能访问授权范围内的功能和数据。

对平台运行所需的菜单、字典和基础参数进行统一维护，为慈湖高新区属地适配和规范运行提供支撑。

记录用户登录信息，支持日志查询和导出，确保系统操作可追溯、可审计。

1、慈湖街道

2、****中心

上述土地征收、工程项目、招商引资和基础管理功能均为标准版已有能力，本项目提供相应的开通、配置、调整、修改、优化、培训和运行保障服务实施。省、市监管部门使用的预警监管端功能不在本项目服务范围内；高新区事项运行端仅按照省级统一要求完成数据上报、预警任务接收和处置结果反馈。

本项目按照政务**的统一化、集约化要求，集中部署于政务云，依托政务云提供的政务网面向行业主管部门用户提供服务，本次将根据业务需求申请政务云硬件**，部署位置为市政务云机房。

为贯彻集约化、安全化原则，****开发区公权力大数据运行平台部署需使用政务云**。政务云**建设由承建单位负责，同时承建单位需确保**性能与容量满****开发区公权力大数据平台系统的正常运行，慈湖高新区作为使用主体，负责平台系统的具体部署与业务应用。

同时按照省级统一部署架构使用相应政务**公共支撑组件，整体部署和**使用应符合政务信息化管理要求。与上级监管系统之间的协同按照统一接口和安全要求执行。

平台应按照统一要求对接政务人员统一认证、组织机构等通用组件，落实账号申请、权限审批、身份核验机制。

按照政策要求，清廉开发区公权力大数据运行平台应满足服务器、操作系统、数据库等关键基础软硬件的信创要求。项目依托市政务云信创**池，采用与省级监管平台兼容适配的国产化环境，确保平台稳定运行和持续升级。

平台需要满足网络安全保护二级要求进行设计和保障。

数据安全应保证真实性、完整性和保密性。进入数据库的业务数据应真实有效；数据在传输和存储过程中不受破坏；防止数据泄露和篡改。

建立安全组织、安全制度、安全技术、安全监管、数据全生命周期管理和安全测评相结合的保障体系。利用一体化平台基础安全服务，从基础设施、数据和应用三个方面保障项目实施和持续运行。

本项目采用购买服务模式实施，服务期限为三年。项目整体按照“启动准备、需求调研、软件功能服务及定制改造、与省一体化平台/政务云对接/组件对接、部署实施及数据库初始化、省级监管端协同适配、专项培训服务、平台保障、等保测评”的阶段组织实施。各阶段可根据政务云**开通、业务数据准备、接口协调和用户配合情况交叉推进。

Φ 启动准备阶段

成立项目服务团队，明确项目负责人等岗位及职责，建立项目沟通、进度管理、质量管理、需求确认、变更管理和问题升级机制。

Φ 需求调研阶段

针对慈湖高新区监管要求，调研土地征收、工程项目建设、招商引资核心业务，细化业务监管节点，制定标准化、规范化的数据标准与专属接口规范。

Φ 软件功能服务及定制改造阶段

结合慈湖高新区业务体量、监管标准、工作场景，完成平台三大业务领域的定制化代码开发、功能迭代、模块优化，适配慈湖高新区监管需求。

与省一体化平台/政务云对接/组件对接阶段

平台与**省一体化平台、政务云、省级通用组件的对接适配工作，保障数据互通、功能兼容、系统联动。

Φ 部署实施及数据库初始化阶段

平台本地化部署、政务云**服务、环境调试、数据库搭建、基础数据初始化、系统功能核验等全流程打包服务工作，确保平台顺利上线运行。

Φ 省级监管端协同适配阶段

实现慈湖高新区前端平台与省级监管端的数据互通、业务联动，根据省级监管要求完成省级监管端配套代码改造、功能适配，保障省市两级监管闭环。

Φ 专项培训服务阶段

针对慈湖高新区管理体系、业务流程特点，开展定制化专项培训，覆盖平台操作、风险预警、数据分析、运维管理等核心内容，提升人员实操能力。

Φ 平台保障阶段

在项目实施、上线及试运行阶段，提供专项技术支持，及时响应并解决环境部署、系统配置、数据初始化、接口联调及试运行过程中出现的各类问题，保障平台平稳上线并顺利转入常态化运行阶段。

进入常态化运行阶段后，提供平台日常运行保障服务，包括服务器巡检、系统巡检、安全巡检、问题处理及技术咨询等。根据实际业务变化**台运行情况，在现有三大业务领域及既有平台架构范围内，提供必要的功能调整、适应性开发和完善性维护服务。

同时平台升级迭代或功能调整后，根据实际需要采取线上或线下方式开展专项培训，及时向相关用户说明更新内容及操作变化，确保用户熟练掌握调整后的平台功能。

Φ 等保测评阶段

按照网络安全等级保护二级标准，3年服务期内提供2次等保测评，完成平**全测评、合规整改、资料报备等全流程工作，确保平台符合网络安全等级保护要求并通过二级等保测评。

Φ 培训对象

培训对象包括平台管理和维护人员、土地征收业务人员、工程建设业务人员、招商引资业务人员、相关监督管理人员及指定的其他人员。

Φ 培训内容

培训内容应根据不同岗位和使用场景分类设置，主要包括：

1. 平台整体架构、服务范围和业务应用情况；

2. 土地征收、工程建设、招商引资三大领域功能操作；

3. 业务事项归档、上报；

4. 数据查询、统计分析和综合展示；

5. 组织机构、用户账号、角色权限和基础参数管理；

6. 系统安全、数据安全、日志审计和日常维护；

7. 平台升级、功能调整和版本迭代后的新增或变化内容。

Φ 培训方式

培训可采用集中授课、现场操作、线上培训和问题答疑相结合的方式开展。应根据平台上线、试运行、功能调整及版本升级情况，合理安排培训时间和培训批次。

三年服务期内，因平台升级、版本迭代、功能调整等情况适时开展的补充培训，均纳入本项目服务范围，不另行收费。

Φ 运维期限

平台运行维护服务期限为三年，与本项目整体服务期限保持一致。第一年度运维服务包括上线、试运行保障以及平台转入常态化运行后的持续保障；第二、三年度以平台日常运行保障、系统升级、功能优化、适应性开发、完善性维护、安全保障和培训为主。

保证三个年度之间服务连续，不得因年度切换、人员调整或内部管理原因中断服务。

Φ 运行监测

对平台应用服务、数据库、接口服务、服务器**和相关组件的运行状态进行监测，及时发现系统不可用、服务异常、**不足、接口中断、任务失败和数据交换异常等问题，并采取相应处理措施。

Φ 巡检服务

三年服务期内应按要求定期开展巡检，主要包括：

服务器巡检：检查服务器运行状态和**使用情况；

系统巡检：检查平台访问、业务功能、流程运行、用户权限、接口交换及操作日志情况；

数据库巡检：检查数据库运行状态、连接情况、存储空间、异常日志等情况；

安全巡检：检查账号权限、日志审计、安全配置和已发现问题整改情况；

接口巡检：检查与省一体化平台、通用组件及省级监管端之间的数据交换、任务接收、办理反馈和状态回传情况；

Φ 故障处理和技术支持

提供统一的服务联系人和问题受理渠道，对在平台使用过程中提出的操作疑问、功能问题、数据问题、接口问题和系统故障提供技术支持。

服务过程应按照“问题受理、分类分级、响应处理、结果反馈、用户确认、关闭归档”的流程进行管理。对影响核心业务、造成平台无法使用或存在重**全风险的问题，应优先处理，并及时报告。

Φ 软件维护与功能调整

常态化运维期间，应提供纠正性维护、预防性维护、适应性维护和完善性维护，主要包括：

1. 修复系统运行中发现的功能缺陷和程序错误；

2. 对可能影响平台稳定运行的问题进行预防性检查和处理；

3. 根据业务制度、管理流程和省级要求变化，对既有功能进行适应性调整；

4. 配合平台版本升级和公共组件升级开展兼容适配；

5. 对现有流程、表单、字段、规则、权限、统计分析和接口进行必要调整。

三年服务期内，根据实际业务变化**台运行需要，在现有土地征收、工程项目建设、招商引资三大业务领域及既有平台架构范围内开展的功能调整、适应性开发和完善性维护，均包含在合同总价中，不再另行收费。

Φ 数据库及数据维护

开展数据库运行检查、性能分析和必要优化，及时处理异常数据、重复数据、缺失数据及接口交换失败数据。涉及业务数据修改的，应履行确认程序并保留完整操作记录，不得擅自修改、删除或导出业务数据。

Φ 系统升级与版本迭代

因平台统一升级、省级标准调整、公共组件升级、安全整改或业务需求变化需要进行版本迭代的，提前说明升级内容、影响范围和实施安排，制定升级、测试、备份和回退方案，经确认后实施。

升级完成后，应开展功能验证和运行观察，并根据实际需要组织线上或线下培训，及时向用户说明新增功能、调整内容和操作变化。

Φ 政务云**保障

在三年服务期内承担**申请、开通、配置、运行维护和环境适配等工作。

Φ 等保二级服务

负责完成平台网络安全等级保护二级相关工作，包括备案、等级保护测评等，三年服务期内等保二级测评费用均包含在项目合同总价中。

****政府购买服务方式实施，年度费用为11.5万元。服务期三年，合同一年一签，经考核合格后（见文末附件），续签下一年合同。