馆陶经济开发区国有标准化厂房管理办法

第一章 总则

第一条 为规范******（以下简称“开发区”）国有标准化厂房资产运营管理，严格国有资产保值增值，提升厂房**节约集约利用效率，规范企业入驻、租赁、装修、运营、退出全流程管理，防范国有资产流失、安全生产及环保风险，优化营商环境，助推全县产业经济高质量发展，结合开发区实际，制定本办法。

第二条 ****开发区****政府投资建设的标准化厂房，具体包括：科技创新创业孵化港、高端高新产业园所有厂房、配套办公用房、宿舍及公共附属设施。

第三条 本办法租赁管理主体（出租方）为******管理委员会（以下简称“****管委会”），****公司、物业服务单位开展日常运营、收费、维保、巡查等具体事务。****园区、签订入驻合同的市场经营主体。

第四条 管理原则

坚持依法合规、公开公平、集约高效、动态监管、优胜劣汰、保值增值原则，统一准入标准、统一租赁政策、统一安全监管、统一退出机制。

第二章 入驻准入条件与审批程序

第五条 项目准入基本条件

入驻企业及项目须同时满足以下要求：

（一）符合国家、**省、**市及**县产业发展规划，不属于淘汰类、限制类、高污染、高耗能、高风险产业；

（二）证照齐全、合法经营，依法登记注册的市场经营主体，信用状况良好，无失信被执行人、重大行政处罚、重**全环保事故等不良记录；

（三）项目工艺、设备、产能符合安全生产、生态环保、消防、节能、特种设备等法律法规及规范标准；

（四）具备真实生产经营需求，杜绝空壳入驻、囤房闲置、转租套利等行为；

（五）严格落实能耗、碳排放、安全生产主体责任，服从园区统一管理。

第六条 入驻预审及审批程序

（一）项目预审。意向入驻企业提交项目简介、投资方案、安全环保方案、企业征信、营业执照等资料，由开发区招商部门初审。

（二）会议审议。入驻项目可行性、投资条款、租赁事项须经县招商预审及合同专题会议研究通过。

（三）协议签订。县招商预审及合同专题会议研究通过后，****管委会签订《项目入驻合同》，足额缴纳押金、首期租金及物业费。

（四）装修报批。企业完成厂房平面布局、消防改造、水电改造设计后，****管委会提交全套装修图纸，经备案后方可进场施工，****公司办理进场手续。

第七条 禁止入驻情形

（一）产业政策禁止、淘汰类项目；

（二）涉重污染、无组织排放、异味扰民、高危废、高能耗且无法合规整改项目；

（三）存在重大失信记录、恶意逃废债务、重**全环保事故企业；

（四）以转租、分租、囤房、套利为目的，无实际生产经营项目的企业；

（五）法律法规及上级政策禁止入园的其他情形。

第三章 租赁期限、费用及履约管理

第八条 租赁期限

国有厂房单次租赁期限最长不超过3年，与本办法有效期保持一致。期满后实行择优续租，不自动续期。

第九条 续租管理

租赁期满如需续租，企业须在合同到期提前3****开发区提交书面续租申请。开发区结合企业履约情况、安全环保、信用评价、厂房利用率进行综合评审，同等条件下原入驻企业享有优先续租权，评审通过后重新签订租赁协议；审核不合格的，不予续租，按期清退。

第十条 租金收费标准

按建筑面积核算：

（一）厂房租金

1.整栋租赁：5元/㎡﹒月；

2.非整栋租赁：普通厂房一层6元/㎡﹒月，二层及以上5元/㎡﹒月；

3.科技创新创业孵化港12#、13#、14#、15#及高端高新产业园全部厂房一层：7元/㎡﹒月，二层及以上5元/㎡﹒月。

（二）办公用房、职工宿舍：3元/㎡﹒月。

（三）租金标准根据周边市场行情、****管委会适时动态调整。

第十一条 物业费标准

物业管理费统一为1元/㎡﹒月，按年度一次性缴纳。

（一）企业负责租赁厂房内部区域日常保洁、设施养护、内部水电管线维修、设备维保、室内消防器材维护。

****公司负责园区公共道路、公共绿地、公共楼道、外立面、公共水电设施、园区安保、公共区域保洁养护。

第十二条 其他费用

租赁期间产生的水、电、气、供暖、网络、通讯、垃圾处理、污水处理、特种设备检测、消防检测等全部费用，由承租方自行按时足额承担、及时结清。

第十三条 缴费周期及逾期责任

（一）租金、物业费按年度一次性预缴，按合同约**期足额缴纳；

（二）企业未按期缴纳租金、物业费、水电等费用的，视为逾期违约，自逾期之日起按日加收万分之五滞纳金；

（三）欠费逾期超过30日的，启动预警约谈；欠费逾期超过90日的，开发区有权单方解除合同、清退企业、没收租赁押金，依法追缴全部欠款及滞纳金。

第十四条 租赁押金

（一）标准：2个月租金总额；

（二）缴纳时限：合同签订后15日内一次性缴清；

（三）退还方式：租赁到期或正常退出，企业结清全部费用、完成厂房复原、无违约、无资产损坏、无遗留安全环保问题后，押金无息全额退还；存在违约、欠费、资产损毁的，优先从押金抵扣，不足部分依法追偿。

第四章 装修改造、免租期及现场管理

第十五条 装修免租期

入驻企业自合同签订之日起，给予最长3个月装修免租期，免租期内免收厂房租金。

（一）免租期不计入正式租赁期限；

（二）免租期内物业费、水电费、施工产生的一切费用照常缴纳；

（三）起租日为装修免租期届满次日，正式计收租金。

第十六条 装修改造管理

（一）企业严禁擅自改变厂房主体结构、承重结构、楼板荷载、屋面结构、外立面风貌、消防分区、疏散通道；

（二）所有水电改造、隔墙搭建、设备基础、吊装开孔、屋面利用必须先审批、后施工；

（三）严禁超楼面、屋面设计荷载堆放设备、货物；

（四）装修施工必须符合消防安全规定，严禁违规动火、违规用电、违规堆放易燃装修材料；

（五）装修形成的固定装修、隔墙、地面固化、吊顶等无残值补偿，退出时按要求恢复原状或无偿留存。

第十七条 园区禁止行为

入驻企业严禁发生下列行为，一经发现立即约谈整改，限期1个月，拒不整改的启动清退：

****管委会书面批准，擅自转租、分租、转借、互换、委托第三方经营厂房；

（二）擅自改动建筑主体、承重结构、外立面、屋面防水、消防设施、水电主管网；

（三）擅自变更厂房生产经营用途，超经营范围生产；

（四）私占公共道路、绿地、广场、消防通道，私搭乱建、私设围挡、违规堆放；

（五）违规存放、使用易燃易爆、剧毒、腐蚀性、****园区及应急、消防部门专项审批的工艺配套除外）；

（六）长期停产、空壳闲置、只租不用、囤积厂房；

（七）违规排污、无组织排放、噪声扰民、危废乱堆乱放；

（八）拒不配合安全检查、环保巡查、消防整改、统计上报；

（九）拖欠员工工资、引发群体性信访事件；

（十）其他违反法律法规、园区管理制度的行为。

第十八条 转租特例

企业确因产能调整、**经营需要少量合规分租、联营的，必须提前书面申请→管委会审核→专题会议研究→书面批复后方可实施，未经批复一律视为违规转租。

第五章 安全生产、环保及日常监管

第十九条 主体责任

入驻企业是生产经营范围内安全生产、消防安全、生态环境保护、劳动用工、特种设备安全管理的责任主体。****园区后，须依法依规完善项目安全评价、环境影响评价等全部法定审批手续，严格遵守各项法律法规。租赁期限内，因企业生产经营行为引发行政处罚、安全事故、环境污染、劳资纠纷、特种设备隐患等产生的全部法律责任、经济赔偿及一切损失，均由入驻企业自行全额承担。

第二十条 日常动态监管

开发区实行月度巡查、季度考核、年度评价制度，对企业产值税收、厂房利用率、安全环保、履约情况进行动态台账管理，作为续租、清退的核心依据。

第二十一条 停产闲置监管

企业无正当理由连续停产、停业超过6个月的（以用电数据、税务申报、现场核查为依据），纳入闲置台账，启动预警、约谈、限期盘活，拒不整改的依法清退。

第六章 退出、清退及资产处置

第二十二条 企业主动退出

（一）提前申请：企业主动退园须提前30日提交书面退园申请；

（二）费用结清：全额结清租金、物业费、水电、滞纳金、违约金等全部费用；

（三）现场复原：自行拆除自有可移动设备、私搭构筑物，清理杂物垃圾，恢复厂房原始结构、地面、墙面、消防设施，达到验收标准；

（四）核查验收：管委会5个工作日内完成现场核查、资产核验；

（五）手续办结：验收合格后办理退园、押金结算、合同终止手续。

第二十三条 预警约谈与限期整改

企业存在下列情形之一的，开展预警约谈，责令2个月内限期整改：

（一）轻微违法经营、轻微环保安全隐患；

（二）短期欠费、逾期缴费；

（三）管理不规范、****园区统一管理；

（四）厂房利用率偏低、产能不足。

第二十四条 强制清退

期满未整改、整改不合格、情节严重的，管委会单方解除租赁协议、无条件清退，损失由企业自行承担：

（一）存在重**全生产、消防、环保隐患，拒不整改或整改不到位；

（二）发生重**全、环保、火灾责任事故；

（三）长期拖欠租金、物业费、水电费，恶意欠费；

（四）擅自转租、分租、改变结构、改变用途；

（五）无正当理由停产闲置超6个月；

（六）违法违规经营、被行政处罚、列入失信名单；

****园区管理、拒不配合检查整改；

（八）不符合产业政策、无法继续合规生产；

（九）其他严重违约违规行为。

第二十五条 清退后续处置

（一）企业须按期搬离全部自有设备物资，逾期遗留物品视为自动放弃，由园区统一清理处置，产生费用由原企业承担；

（二）拒不主动搬离的，管委会依法通过司法途径申请强制腾退；

（三）剩余租金、押金按实际使用周期据实结算，因违约产生的罚金、整改费、清退费、资产修复费直接抵扣，不足部分依法追偿。

第二十六条 资产保护与损坏赔偿

租赁期间造成厂房墙体、地面、屋面、梁柱、门窗、消防、水电公共设施损坏的，企业须原样修复或全额赔偿。

第七章 违约责任与争议解决

第二十七条 企业违约责任

企业违反本办法及租赁协议约定，除承担滞纳金、赔偿损失外，视情节采取：通报批评、限期整改、不予续租、清退离场、列入园区黑名单、三年内禁止入园等处置。

第二十八条 争议解决

租赁履行过程中发生争议，双方优先协商解决；协商不成的，****法院提起诉讼。

第八章 附则

第二十九条 新旧合同衔接

本办法实施前已签订且尚在存续期的租赁合同，合同期内按原协议执行；合同到期后续租、新签合同一律按本办法标准执行。

第三十条 解释权限

本办法由******管理委员会负责解释。

第三十一条 动态调整

本办法根据国家、省、市新政策及周边市场变化适时修订。

第三十二条 施行时效

本办法自发布之日起施行，有效期3年。原有园区厂房入驻管理相关规定与本办法不一致的，以本修订版为准。