S24杭州至合肥高速公路宣城段二期工程

S24**至**高速公路**段二期工程已于近日完成前期关键一步——项目特许经营方案于2026年8月获**省发展改革委审核通过，拟于近期开展特许经营者招标。本项目推进****人民政府，实施机构为****，属于经营性收费公路项目，采用建设—运营—移交（BOT）方式实施。简单说，这次招的不是施工单位，而是能出资本金、扛得住三十年运营周期的"投资人加操盘手"。

从线位看，项目路线起自**市**区狸桥镇南侧S03宁宣高速与S24杭合高速**段一期交叉处，向西北方向布线，设置隧道穿越山体后，经**区水阳镇，穿越金宝圩，跨裘公河，止于**、**市界北侧，顺接S24杭合高速**至**段，全长约30.62公里，建设地点涉及**市**区、**市湾沚区。全线采用双向六车道高速公路技术标准，设计速度120公里/小时，路基宽度34.5米。工程规模方面，全线设特大桥3座、大桥3座、中隧道1座，设水阳服务型互通立交1处、匝道收费站1处。项目估算总投资65.67亿元，折算单公里造价约2.14亿元——双向六车道标准叠加金宝圩水网圩区穿越、跨裘公河及多座特大桥等因素，投资强度在**水网地区六车道高速中处于较高水平。

资**排上，项目资本金拟定为总投资的20%，约13.13亿元；****政府出资资本金的5%，****公司中占股5%，其余95%的资本金由中标的特****公司中的股权比例共同出资；资本金以外约80%****公司通过银行贷款等渠道解决。回报机制方面，本项目属于经营性项目，回报机制为使用者付费，项目公司将通过运营期的车辆通行费收入、服务设施经营收入等收回投资成本并获得回报。值得注意的是，****政府除出资的5%资本金外，不给予项目其他建设期投资支持和任何运营补贴，不承诺固定的财务内部收益率，不承诺基本交通量或基本通行费收入等兜底性保障——说白了，这条路赚不赚钱，全看车流量的真实表现，投资方需要自行研判客流风险。

特许经营期限方面，本项目拟安排前期1年+建设期3年+运营期30年，合计34年。项目预计2026年开工，建设工期3年。需要说明的是，上述关于项目自身建设规模的论证基本达到可行性研究报告深度，但不可替代可行性研究报告，最终建设规模与技术指标以主管部门批复为准。

选择方式上，本项目属于"投资规模大、建设难度高"的收费公路项目，按照《支持民营企业参与的特许经营**（含改扩建）项目清单（2023年版）》中第三类"积极创造条件、支持民营企业参与的项目"进行投资人招标，并将民营企业参与情况作为重要评标标准。这一安排意味着央企、地方国企与民营资本均可参与竞逐，民资搭档的组合方案将在评标中获得额外权重，与当前收费公路特许经营领域鼓励社会资本、特别是民间资本入场的**向一致。标书代写

从路网功能看，S24杭合高速是**都市圈直连**、贯通皖南皖中的又一条横向骨架通道。**段二期作为承东启西的关键一段，向东与一期工程及宁宣高速衔接，向西顺接**至**段，建成后S24通道将在**—**—**—**方向形成完整贯通的六车道高速走廊，进一步加密皖东南地区高速路网密度。对沿线水阳镇等水网圩区乡镇而言，项目同步打通的将是接入高速网的第一张"门票"——30.62公里的线路串联起的不仅是两个地市的行政边界，更是**北部片区融入**都市圈、对接长三角一体化交通网络的快速通道。随着特许经营者招标的启动，这条65.67亿元的高速通道将逐步从图纸走向实施阶段。