关于浙南预制菜产业园基础设施工程一期——宁波路（330 国道至南过境路）水土保持方案报告书的批复

****中心：

你单位《关于要求办理水土保持方案审批的报告》和委托****编写的《浙南预制菜产业园基础设施工程一期——**路（330 国道至南过境路）水土保持方案报告书（报批稿）》以及我局出具的限期整改通知书（瓯水保责改〔2026〕2 号）等材料已收悉。根据《中华人民**国水土保持法》第二十五条、二十七条、三十二条、四十一条和《**省水土保持条例》第十九条、二十条之规定，经审查，现将主要内容批复如下：

一、项目基本情况。

本项目建设地点位于**市**区潘桥街道，****起 330国道，南至南过境路。****中心坐标东经 120°34′35.52″，北纬 27°56′12.66″；****中心坐标东经 120°34′33.33″，北纬 27°55′25.01″。工程总用地面积 13.8705hm2，其中道路工程占地面积10.2787hm2（包括路基面积9.7290hm2 和路基边坡面积 0.5497hm2）、桥涵工程面积2.9230hm2和临时设施占地面积 0.6688hm2。工程建设内容项目根据各自的使用功能可分为包括道路工程、桥涵工程、管线工程、交通工程、绿化工程及配套附属工程。本项目已于2025年11月开工，预计2028年8月完工，总工期34个月。

二、基本同意土石方平衡分析结论。

（一）主体工程选址、施工时序、施工布置、施工工艺、方法等基本符**土保持要求。主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定基本合理。

（二）基本同意土石方平衡分析结论。

工程土石方开挖总量16.29万m3（其中土方6.79万m3，宕渣7.70万m3，钻渣1.80万m3）。

工程土石方填筑总量32.17万m3（其中土方2.08万m3，宕渣25.07万m3，碎石5.02万m3）。

工程土石方借方总量30.09万m3（其中宕渣25.07万m3，碎石5.02万m3）。

工程土石方弃方总量14.21万m3（其中土方4.71万m3，宕渣7.70万m3，钻渣1.80万m3）。弃方中土方和宕渣运至瓯**800亩消纳场消纳，钻渣运至仙湖调蓄工程泥浆固化处理及消纳项目消纳。

三、同意表土**保护和利用方案。

项目建设可剥离表土面积6.7753hm3。剥离厚度30cm，共计剥离表土2.03万m3。表土堆放至表土堆场，并采取表面采用撒播草籽措施，周边采用填土草袋拦挡措施。表土堆放完成后明确标识。表土储存期间定期巡视并进行排水、杂草清除等维护。剥离的表土部分用于后期道路绿化、边坡绿化工程、匝道桥下撒播草籽前绿化和施工办公区复耕前覆土，多余的部分运至瓯** 800 亩消纳场用于场内绿化。表土回覆量1.02万m3，所需种植土均来源于前期剥离的表土。

四、基本同意水土流失预测结论。

建设期间如不采取有效的防治措施，将可能产生的水土流失总量346.01t，其中新增水土流失量231.19t。

五、基本同意水土流失防治责任范围和防治标准。

本工程水土流失防治责任范围面积为138705.04m2。水土流失防治责任****建设中心。

本工程水土流失防治标准执行南方红壤区建设类项目一级标准。至设计水平年2029年，水土流失治理度达到98%，土壤流失控制比达到1.25，渣土防护率达到98%，表土保护率达到92%，林草植被恢复率达到98%，林草覆盖率达到13%。

六、基本同意水土保持措施布局。

基本同意工程水土保持方案提出的水土流失防治措施体系、水土保持措施总体布局、施工组织设计及进度安排。工程建设中应将本方案新增的水土流失防治措施在施工图设计、施工等各个环节予以落实。水土流失防治措施体系如下：

Ⅰ区（道路工程防治区）：

工程措施：表土剥离（√）、表土回覆（√）、人行道透水

铺装（√）；

植物措施：综合绿化（√）、行道树（√）、植草护坡（√）；

临时措施：洗车池（√）、道路临时排水沟、临时沉沙池、

临时苫盖。

管理措施：/

Ⅱ区（桥涵工程防治区）：

工程措施：/

植物措施：/

临时措施：临时苫盖、箱涵临时排水沟、临时沉沙池、撒播

草籽。

Ⅲ区（临时设施防治区）

工程措施：场地平整、泥浆分离器、复耕；

植物措施：/

临时措施：临时排水沟、临时成沙池、填土草袋拦挡、临时

苫盖、撒播草籽、泥浆沉淀池。

（以上带√主体工程已有并纳入本方案防治体系的措施，其余为水土保持方案新增措施。）

七、基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

八、基本同意水土保持投资估算。

工程水土保持估算总投资619.52万元，其中主体投资已列398.20万元，方案新增水保投资221.32万元，新增投资应纳入工程总投资并确保到位。根据财综〔2014〕8号文件、浙价费〔2014〕224号文件及浙政办发〔2015〕107号文件，“对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积一次性计征，收费标准为每平方米1元（不足1平方米的按1平方米计）”，“2015年10月1日起，涉企行政事业性收费水土保持补偿费按规定标准的80%征收”。本项目总用地面积138705.04m2，故本工程水土保持补偿费计征面积为138706m2，应缴纳水土保持补偿费110964.8元。请你单位收到缴款通知单后及时于税务部门足额缴纳水土保持补偿费。（税务部门联系电话：0577-****2890）

九、建设单位在工程建设过程中应做好以下工作

（一）工程水土保持方案的实施由****按照属地原则负责监督检查。项目投产使用前，你单位应依法自主组织水土保持设施验收工作，在水土保持设施验收合格后向社会公开，并向我局报备。****水保工作热线：0577-****9482。

（二）根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）的有关规定，在水土保持方案实施过程中，生产建设项目地点、规模发生重大变化，水土保持措施发生重大变更的，应当报经我局批准。水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案应当报我局重新审核。

（三）严格控制和减少对原地貌、地表植被、水域的扰动和损毁，项目建设产生的泥浆、土石等不得向江河、湖泊、水库和指定地点以外的区域倾倒。严格按照批准的水土保持方案落实各项水土保持措施，并在主体工程后续设计中做好水土保持设计，确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（四）将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中，加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

（五）按要求开展水土保持监测，并按季度向****报告监测成果。

（六）施工期跨越汛期，在雨季和台汛期须做好防汛安全各项工作。

（七）通知方案编制单位****在批复后将本水保方案上传至**水土保持信息管理上报系统。

（八）本工程涉及其它管理事项的，请报有关部门批准。

如你单位不服本批复决定，可于收到本文书之日起60****政府申请行政复议，或者****人民法院提起行政诉讼。

附件：生产建设项目水土保持监督管理提示单

**市****

2026年8月13日