关于对万年县中心城区城镇开发边界内详细规划公开征求规划方案意见的公示

前言

为深入贯彻落实上级国土空间****工作部署，按照相****县委、县政府重点工作安排，****委托****编制《****中心**城镇开发边界内详细规划》****园区）。

为进一步提升规划的科学性、落地性与公众参与度，充分吸纳社会各界的合理建议，现面向全县广大市民公开征求规划方案意见。欢迎社会各界人士积极建言献策，于2026年9月30日前通过指定渠道提交您的宝贵意见和建议。

联系电话：137****3691

电子邮箱：****@qq.com

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2026年8月20日

《****中心**城镇开发边界内详细规划》公示内容

一、编制目的

为贯彻落实《自然**部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号）、《******厅关于做好城镇开发边界内控制性详细规划编制管理工作的通知》（赣自然资字〔2022〕22号）等国家与**省的政策要求，完善**县国土空间规划体系，保障《**县国土空间总体规划（2021-2035年）》的有效传导实施，为中心**城镇开发边界内的开发建设活动提供法定依据，特编制《****中心**城镇开发边界内详细规划》。

二、规划范围

****中心**外环路所围合的城镇集中建设区域，即**东环路、西至西环路、北至创新路、南至南环路，总面积约为1988.09公顷。以2025****中心**的最**镇开发边界为基础，再扣除2023****工业园区详细规划范围，得出本次详细规划的范围。

三、目标定位

1、规划目标

（1）塑造**市形象：塑造新**的城市形象，赋予老**、**、**片区鲜明的特征，重点打造东门户和南门户两**市形象展示门户，创建城市品牌，形成山水文旅城市新名片。

（2）产城人文融合：打造“产城人文”深度融合现代化城市新标杆，形成“产城人+文旅”深度融合的城乡发展新面貌，培育具有地区特色和知名度的产业和文旅品牌，激发**经济活力。

（3）多元文化城市核心：创造城市新核心，依据土地价值分析，打造若干个的集商业、行政办公、金融服务、娱乐休闲等功能的多元化城市核心，提升**自身凝聚力和综合竞争力。

（4）文旅魅力**：依托**生态**优势，发掘文化景观**的潜力，借力文创重点项目，重塑**山水文旅城市的魅力，打造山**共生的文旅魅力**。

（5）生态宜居宜业：推动老**城市更新改造，盘活利用存量空间，补齐基础配套，提升城市品质，改善人居环境，打造高活力高品****社区。

2、功能定位

延续国土空间总体规划中的目标定位，结合案例研究，形成本次详细规划的发展思路与定位：本次规划将“以文化旅游为带动，以山水融城为特色”，打造一个集文化旅游、产业创新、活力商贸、生态宜居于一体的高品质魅力生态**。目标愿景是“稻作文化之城，幸**水**”。

四、空间结构

延****中心**发展结构，并结合规划范围的空间特性和未来发展导向，确定本区的空间结构为“一带双核，两轴引领；四区协同，五心联动”，其中：

一带：指城市滨河生态景观带，****中心**的珠溪河，是城市景观风貌的集中体现区域；

双核：指城市政务核心、综合服务核心；

两轴：指万盛大道城市形象展示轴、**大街城市综合发展轴；

四区：**产城融合区、****服务区、****宜居区、**人文旅居区；

五心：****中心、****中心、****中心、****中心、****中心。

五、土地利用规划

基于现状建设布局，并综合县国土空间总体规划的布局传导、规划区现状土地确权信息等，规划本区共布局建设用地1943.42公顷。

居住用地870.95公顷，占总建设用地的43.81%；公共管理与公共服务用地267.35公顷，占总建设用地的13.45%；商业服务业用地142.48公顷，占总建设用地的7.17%；交通运输用地367.55公顷，占总建设用地的18.49%；绿地与开敞空间用地156.31公顷，占总建设用地的7.86%；工矿用地71.38公顷，占总建设用地的3.59%；仓储用地35.54公顷，占总建设用地的1.79%；公用设施用地22.98公顷，占总建设用地的1.16%；绿地与开敞空间用地156.31公顷，占总建设用地的7.86%；特殊用地8.87公顷，占总建设用地的0.45%。

六、综合交通规划

1、铁路规划

本次规划期限内，皖赣高铁暂无迁址计划，将维持现状。

2、对外道路交通

城市外围环路，兼具内外交通功能，红线宽度4-26m，分别由西环路、南环路、东环路、北环路组成，对外快速连接高速公路、省道，对内连接城市主要道路网络。

3、内部道路体系

（1）主干路

包括“三横三纵”，横向**大街、**大街、正大街，纵向万盛大道、**青路、姚西路。

（2）次干路

是城市内部区域间联络性干道，同时也是功能分区之间联系的辅助道路，兼有集散交通和服务型功能：包括创业路、白羊路、陶源路、纺织五路、纺织三路、岭北路、永盛路、丰收路、府北路、六0大道、**路、建业大街、马塘路、神农源路、纺织二路、建新路、锦华路、育才路、**路、长年巷、明珠路、珍珠路、**巷、植桂路、椒源路、永青路、建南路。次干路道路红线范围在24－40米之间。

（3）支路

规划区内的其他道路。

4、客运站与公交首末站

****客运站****工业园区内（不在本次规划范围内）；为兼顾用地条件限制和地区开发建设可能引发的公交出行需求，规划在本次范围内共设置4处公交首末站。

5、****停车场

规划范围内设置23****停车场，主要位于公共服务设施、****中心、公园绿地附近，满足居民日常停车需求。

七、社区生活圈与公共服务设施规划

1、社区生活圈

本次规划构建“十五分钟生活圈为骨架、十分钟生活圈为补充、五分钟生活圈通则管控”的弹性生活圈体系。形成4个十五分钟生活圈、20个十分钟生活圈，以及按服务半径300米布局的五分钟生活圈。

（1）十五分钟生活圈

以居民步行十五分钟可满足物质与生活文化需求为原则划分，规划构建4个十五分钟生活圈，作为中心**公共服务设施配置的核心骨架。每个生活圈服务半径约1000米，服务人口约5万人，对应街道治理层级。

（2）十分钟生活圈

作为十五分钟与五分钟生活圈之间的弹性过渡衔接层级，在十五分钟生活圈服务覆盖不足的区域，灵活划定20个十分钟生活圈，****中心****社区食堂、生鲜超市、金融服务网点、健身房等功能）、多功能运动场地等设施。服务半径约500米，服务人口约2万人，重点覆盖“空白区”。

（3）五分钟生活圈

不单独划定范围，各居住街坊、社区应按照《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）的要求配置基本公共服务设施。服务半径约300米，服务人口约0.5-1万人。

2、文化设施

保留4处现状文化用地，规划新增6处文化用地。规划文化设施用地10.16 公顷，占城市建设用地的0.51%。规划区内文****图书馆、****中心、****中心等组成。构**级、社区级、邻里级三级公共文化体系。

3、教育设施

保留10****幼儿园，保留21****小学，保留3****学校；规划新增11所幼儿园，规划新增10所中小学。

规划教育设施用地153.35公顷，占城市建设用地的7.71%。主要由中等职业教育用地、****幼儿园用地组成。

4、体育设施

规划体育用地27.27公顷，占建设用地的1.37%。规划县级体育设施1处，社区级体育设施共4处，多处邻里级体育设施。

以“实现基本公共体育服务均等化”为目标，逐步完善全民健身服务体系。各级体育设施按照“核、带、面、点”布局方式，构建三级公共体育健身服务体系。

5、医疗卫生设施

规划医疗卫生用地23.47公顷，占城市建设用地的1.18%。****医院用地6处，基层医疗卫生设施4处，公共卫生设施3处。

构建“医院+基层医疗卫生机构+公共卫生机构”三级医疗卫生体系。各级医院均按照国家有关标准进行配置，形成覆盖县**、分工有序的多级医疗卫生保健网络。

6、社会福利设施

规划的社会福利用地7.04公顷，占城市建设用地的0.35%。保留2处县级福利设施，改造提升1处社区级福利设施；规划新增3处社区级福利设施。

规划区内社****福利院和养老院组成，****中心**建立居家养护-社区依托-机构支撑的福利服务设施体系。

八、绿地与公共开敞空间规划

规划区绿地与开敞空间用地总面积156.31公顷，占城市建设用地面积的7.86％。

1、公园绿地

延续上位总规要求，实现300米见绿地，500米见社区公园，1公里见专类公园，2公里见综合公园。规划中心**共设置综合公园2个、专类公园7个、社区公园20个。

综合公园（位于城镇开发边界外，不计入本次规划总体指标）：共2个，锦湖公园，用地面积为20.93公顷；珠溪公园，用地面积11.09公顷。

专类公园：共7个，用地面积为46.79公顷。主要有稻作公园、烈士陵园、**郊野公园、**青工业遗址公园、**文化公园、**公园、城南铁路公园等。

社区公园：共20个。按500米为服务半径进行设置，以绿化为主，供周边居民休闲健身的场所。

游园：在“300米见绿”的绿地系统指导下，结合城市景观廊道，在重要的景观节点、街头广场、闲置用地等场所布置小规模街头绿地，丰富**文化和城市形象。

2、防护绿地

规划防护绿地约18.80公顷，占总建设用地的0.95%。****车站两侧、市政基础设施及灌渠周边。营造绿化景观的同时，还起到隔离防护的作用。

3、广场用地

规划广场用地用地面积约4.51公顷，占总建设用地的0.23%。主要****县政府前，其他广场用地布局分散，满足市民游憩、健身、纪念、集会和避险等需求。