宁乡市自然资源局宁乡市2026年度国土空间总体规划动态维护和耕园空间核实上图编制项目采购需求公开

根据自然**部统一部署及《****办公室关于开展国土空间总体规划动态调整完善工作的通知》等文件精神，为充分发挥国土空间规划的战略引领和刚性管控基础作用，有效化解**市耕地、林地、草地之间的空间矛盾，统筹优化农用地布局，精准对接“十五五”发展规划实施需求，强化空间要素保障，破解规划实施中的堵点难点问题，结合**市实际，开展**市2026年度国土空间总体规划动态维护和耕园空间核实上图编制项目。

1、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）；

2、自然**部《国土空间总体规划动态调整完善工作相关政策口径》；

3、《****办公室关于开展国土空间总体规划动态调整完善工作的通知》；

4、《******厅 ****林业局关于做好耕地保护和国土绿化空间专项规划编制有关工作的通知》；

5、国家、省、市相关法律、法规及标准规范等。

（一）**市2026年度国土空间总体规划动态维护工作

1、“十五五”规划梳理。对市、县层面“十五五”及相关专项规划进行梳理，明确**市“十五五”时期空间发展的方向及重大区域，梳理“十五五”重点建设项目，形成重点建设的清单。

2、动态维护需求收集。重点收集**市总规实施管理过程中存在的动态维护需求，并对动态维护需求进行审查分解，形成符合条件、近期落地紧迫性强的动态维护需求清单。

3、编制动态维护方案。在严守空间安全底线、不突破上级批复的约束性目标的前提下，编制规划动态维护方案，重点对城镇开发边界和生态保护红线、规划用途分区、村庄建设边界、用地布局、规划建设用地规模留白、重点建设项目清单等开展动态维护。

4、动态维护成果数据汇交。按照部省关于总规动态维护方案数据汇交相关要求，编制总规动态维护数据库成果，并按照相关要求开展数据汇交、成果审查、动态更新等相关工作。

（二）**市耕园空间核实上图编制工作

1、复核、衔接及修改耕地空间、耕地补充空间、园地空间、园地置换空间（以下简称“四类空间”），形成初步方案；

2、对接、协调及上报确定方案：将更新后的“四类空间”与林业部门进行对接，核实冲突图斑情况，协调统一意见，形成上报方案；将方案上报，并根据相关意见修改完善，形成最终方案；

3、成果编制：①编制耕地空间统计表、耕地补充空间统计表等表格；②编制附图；③编制矢量数据库及举证资料等；

4、合并成果：将编制成果资料与林业部门负责的相关内容合并，形成完整的耕地保护和国土绿化核实上图成果。

采购人指定

（一）成果内容

******厅编制指**相关政策文件的要求，完成相关成果：①**市2026年度国土空间总体规划动态维护工作：国土空间总体规划动态维护方案报告、表格、图纸、举证资料、相关附件及矢量数据库；②**市耕地保护和国土绿化核实上图成果编制工作：空间复核统计表、图件、矢量数据库及相关举证资料。

正式成果须提交纸质成果3套，电子文件光盘2张。

（二）成果要求：成果编制应符合相关法律法规、政策文件及技术规程要求，并通过相关审查。其中报告编制应做到内容全面、数据翔实、简洁易懂、针对性强，具有实际操作性、指导性等；图件编制应符合制图规范，要素清晰、直观明了；附件应符合相关程序要求；数据库应符合国省相关文件要求。

履约验收按《****政府采购项目履约 验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）执行。

1、付款方式：初步成果评审后支付合同价款的 30%；总体规划动态维护工作成果取得批复后，支付合同价款的 40%；项目全部完成并通过验收后，支付剩余合同价款的30%。具体以合同规定为准。（具体以合同规定为准）。

2、本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及差旅、食宿、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

3、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

4、项目负责人及主要设计人员须全程参与成果编制工作，不得挂名参与投标。

5、本项目的知识产权归采购人所有，中标人保证其提交的成果不侵犯任何第三方知识产权，如发生侵权纠纷，由中标人承担全部赔偿责任及维权费用；若因此给采购人造成损失的，中标人应全额赔偿。

6、供应商须对项目****政府文件以及数据保密，保密期限为永久。

7、本项目禁止转包及分包。