汕头市成牛养育场（一期）项目社会稳定风险评估信息公示

为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《**省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点〔2012〕1095 号）等文件的通知等要求，需开展**市成牛养育场（一期）项目社会稳定风险评估公众参与，征求公众意见，特发布本信息公示。若您对本建设项目有什么意见和建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！

一、项目概况

工程名称：**市成牛养育场（一期）项目。

评估实施主体：****公司。

建设地点：**市******联合社卢厝山脚下后篮旁坑洋。

建设方案：总项目总体总用地面积79451.76平方米，其中设施农用地36366.51平方米，集体建设用地20849.64平方米，未来发展用地22235.61平方米。总建筑面积32243平方米，功能布局覆盖活畜交易、加工、检验检疫、环保处理及综合配套，形成完整的肉牛产业链条。

总项目共分为两期实施，本次实施一期工程，一期工程总用地面积38516平方米，总建筑面积7151平方米，****中心500平方米，配套办公1565平方米，牛棚4000平方米，草料间336平方米，病死牛处理点225平方米，粪污处置点495平方米，检验检疫点30平方米。

资金情况：项目一期估算总投资2206.68万元，其中工程建设费用1683.65万元，工程建设其他费用450.50万元，预备费为72.53万元。

资金来源：建设资金来源于申请**对口帮扶协作**资金。

工期安排：参考建设项目当地实际情况，结合本项目建设内容、工程量大小、建设难易程度、施工条件和使用要求等情况，项目建设期计划按10个月控制，即2025年7月至2026年4月。

社会经济评价：项目建设顺应区域产业链的发展需求，能够推动产业升级和乡村**。在要素保障方面，土地、**、为项目落地提供有力支撑，施工条件良好。市场运营模式科学，涵盖养殖、交易、物流等环节，具备稳定盈利能力。财务分析显示投资回报周期合理，经济效益显著。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容

社会风险评估机构：****公司。

工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

三、主要社会影响风险因素：

（一）主要社会环境影响风险因素：

（1）项目立项、审批程序风险：该项目的决策是否符合法律法规、是否符合党和国家的方针政策，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否符合科学发展观要求；是否符合大多数群众的根本利益，充分行使公众参与权，并得到大多数群众的理解和支持；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、详实，配套措施是否完善，项目的建设是否受到群众、社会舆论的质疑，引发不可预见的社会风险。

（2）建设方案：项目建设方案是否合理，建设用地是否具有可操性。

（3）资金筹措和保障：项目投资金额较大，项目的筹资渠道是否落实可行，直接影响着工程的建设质量和工期。因此项目的资金筹集风险是一个需要重视的因素。

（4）生态环境影响：项目生态环境影响包括工程建设施工期和运营期对环境的影响，如果得不到科学合理预防及化解，容易引起群众不满，影响社会稳定。

（5）文明施工和质量管理：项目施工方不按相关的法律法规进行施工，项目的质量管理以及人员安全没有严格遵守相关的规范进行等行为，可能会导致相关安全事故的发生，导致社会稳定风险。

（6）社会稳定风险管理体系：****政府是否就项目进行充分沟通，是否对社会稳定风险有充分认识并做到各司其职，是否建立社会稳定风险管理责任制和联动机制，是否制定相应的应急处置预案等。

（7）对周边交通的影响：项目施工是否对周围人群交通出行带来影响，是否造成道路堵塞、道路损坏等现象。

（8）群众异议和诉求的影响：项目在实施过程中，存在对群众提出的合理异议和诉求未能妥善解决而产生的风险，如果不尽快解决群众提出的合理异议和诉求，发生风险的概率会随着时间的增加而增加。

（二）主要措施：

（1）重视项目前期工作，确保项目落地。严格遵循法律法规。建设项目严格按照相关法规和基建程序进行项目的立项报批、招标等工作，避免由于申报、招标工作做得不及时不到位影响项目的建设，带来不良社会影响。

（2）确定建设方案时务必做好调研工作，要做到具有科学性、前瞻性、可行性。

（3）项目单位建立完善的预算管理机制和结算制度，强化资金集中统一管理，保障资金有序流动。在项目管理过程中，将对资金到位情况、项目的运作情况、进度、成本的控制等进行实时监控，从而做出科学的计划调整决策，以保证施工的高效、安全。

（4）建议项目建设单位抓紧委托环评单位开展相关的环境影响评价工作；建设单位若能切实落实环境影响报告提出的污染防治和生态保护措施，加强污染治理设施的运行管理，确保各项污染物治理达标及满足**市总量控制指标的要求，保证项目的建成对周围环境不会产生明显影响，减轻外环境污染源对本项目的影响。

（5）施工单位应采取以预防为主的治安防范措施，加强对施工人员法制宣传教育和管理，当地维稳、****政府有关部门要认真做好信访和矛盾纠纷排查工作，分析总结项目建设过程中的治安问题，进一步强化措施，落实责任，为该项目建设营造良好的治安环境。

（6）对于周边交通的影响，施工方应充分考虑运输车辆与道路的匹配程度，合理安排运输路线和运输量，同时加强对道路的维护。

四、征求公众意见的主要事项

（1）征求公众意见内容：

本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及的补偿等问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议。非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。

（2）公示地点、方式：

地点：网络、****政府宣传栏、草尾村宣传栏。

方式：网络公示及宣传栏公示。

五、公众提出意见的主要方式

公众在了解本项目建设有关情况后，在公示期间，公众可以通过信函、电子邮件、电话（工作日：上午8:30-12:00，下午2:30-5:30）等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳****政府主管部门提交相应正式意见。

六、项目建设单位及评估单位

实施单位：****。

参建单位：****联合社、**市****公司。

联系地址：**省**市**区铜盂镇环南路3号。

负责人代表：郑晓真

联系方式：0754-****7863

社会稳定风险评估单位：****公司。

联系地址：**市**区珠池街道****商务中心一栋1602。

联系人及电话：杨工139****3942。

邮箱：****@qq.com

七、有效日期

本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的10日内。

公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。

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2025年6月13日