[江苏省﹒盐城市﹒建湖县][公开招标][施工]建湖县2026年度高标准农田建设项目工程跟踪审计及一审结算服务项目招标公告

一、根据相关文件规定，****受****的委托，对**县2026年度高标准农田建设项目工程跟踪审计及一审结算服务项目进行公开招标，欢迎自愿参加并具有相应资质和实力的单位参加投标，并于2026年9月15日9:00（**时间）前递交投标文件。

二、项目概况：

1.项目名称：**县2026年度高标准农田建设项目工程跟踪审计及一审结算服务项目

2.项目地点：**县境内

3.标段划分：两个标段；其中：

一标段：2026年**镇高标准农田建设项目，合计总投资额约为5914.5万元；

二标段：2026年冈西镇、恒济镇、芦沟镇、庆**、****办事处高标准农田建设项目，合计总投资额约为7308.5万元；

本项目兼投不兼中，所有投标单位均可参加两个标段的投标，但只能中其中一个标段；本项目的评标、定标顺序按标段号的自然顺序（即一标段→二标段）进行，当投标人在前面****一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

4.工程规模：项目总投资约13223万元，涉及**镇、芦沟镇、恒济镇、庆**、冈西镇，近湖街道。

5.招标方式：公开招标

6.招标内容：**县2026年度高标准农田建设项目工程施工阶段全过程造价控制（含清单、招标控制价审核等）、工程竣工结算审核（一审）等造价咨询服务（包含但不限于）：

（1）审核工程量清单及招标控制价并出具书面意见；

（2）审查投标文件、分析报价构成的合理性，提出分析意见；

（3）审核工程合同并出具书面审核意见；

（4）参加图纸会审并提出审计意见和建议；

（5）对标后的施工组织设计进行审核，加强对施工方案的技术经济比较，并出具书面意见。

（6）对工程所需的人工、材料、设备及时提供价格信息并提出审计意见和建议；依据大宗材料采购合同及设备购置合同，材料及设备实际进场情况，对材料采购及设备购置的结算款进行审计确认；

（7）参加与项目造价控制相关的会议并发表审计意见；

（8）现场踏勘、计量复核，对工程进度进行审核，控制工程款支付；

（9）对项目实施过程中所发生的设计变更费用、洽商签证费用、索赔费用、工程预付款、工程进度款的支付等各类事项进行审查，审查所发生的费用依据是否充分、工程量是否准确、手续是否完备、费用计取及支付是否合理，并发表审计意见。分析由此发生的造价变更原因并出具造价控制动态分析报告；

（10）当发生索赔时，依据签订的工程合同、会议纪要、工程索赔事项确认资料及现场工作记录等文件，审计索赔事项是否存在及索赔费用的合理性，对索赔费用进行审核并出具书面意见；

（11）参与工程相关项目验收；

（12）收集现场跟踪的相关结算资料；

（13）对送审结算的工程量进行审核，依据工程施工图纸、工程竣工图纸及设计变更及洽商签证资料及现场勘查情况，对施工单位送审结算中的工程量进行严格审核，确保工程量计算准确。对送审结算中的单价进行审核，依据工程合同的相关约定及工程实施过程中的认价文件，审核送审结算中工程单价、材料价格及设备价格等各类价格计取的合理性，确保结算价格准确合理。依据工程施工合同、工程招投标文件、工程设计变更及签证文件等审计资料及项目实际实施情况，审计送审结算中相关事项的费用计取依据是否充分；

（14）通过对送审竣工结算的严格审计，出具工程竣工结算初审意见，同招标人沟通并同施工单位谈判达成一致意见后，形成三方定案成果文件，出具工程竣工结算审计报告。做好结算审计相关配合工作，接受国家审计；

（15）提供项目人工、材料、设备等造价信息和与造价控制相关的其他咨询服务；

（16）签证工程量的计算准确率不低于98%；

（17）隐蔽工程的影像资料收集，偷工减料部分的证据收集，签证变更部分的影像资料收集，以及每日做日记，以上资料最终汇总成册交由招标人。

特别说明：投标人不得与本项目其他服务单位、施工单位有任何隶属关系，否则一经发现则取消其投标资格并没收投标保证金。

7.最高限价：一标段、二标段施工合同价的0.34%，高于该最高限价的作无效标论处。

8.服务时间：自咨询合同签订至项目初审完成出具初审报告之日止（含终审配合），具体开始时间以招标人书面通知为准。（电子投标文件中服务期限统一填写为180日历天）

三、投标申请人资格要求(一、二标段均适用)：

1.投标人必须具有独立法人资格：

2.拟派人员具体包括(但不限于)以下人员，即按以下要求，至少应配备5名相关专业的造价师(含一级造价师)。其中水利专业需各确保1人全程驻场，其他专业人员根据招标人要求随施工进度安排进驻，每时段驻场人员不得少于2人，招标人可根据项目进度，要求投标人增加驻场人员。

①项目负责人1名，必须是本单位在岗在职的水利工程一级注册造价工程师；

②驻场水利专业和安装专业的注册造价工程师各1名，必须是本单位在岗在职的一级注册造价工程师；

③项目组其他造价人员不少于2名，专业不限，必须是本单位在岗在职的二级及以上注册造价工程师。

3.投标人须确保委托代理人及投标项目负责人、投标项目组其他成员均为本单位的正式职工，并确保从投标截止日当月前3个月中任意1个月在本单位缴纳养老保险。注：投标时需提供社保缴纳证明材料（由社保部门出具并加盖社保部门印章)。标书代写

4.业绩要求：投标单位自2023年7月1日以来承担过单个项目合同工程造价（审定价）在1000万以上工程审计服务项目的类似工程造价咨询业绩（类似工程是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目，以上项目包括**、改建、扩建、改造等），投标时须同时提供咨询合同及工程结算审定单，时间以工程结算审定单时间为准。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

5.未处于被责令停业、投标资格被取消或财产被接管、冻结和破产状态。

6.投标人没有被国家、省、市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在暂停期内的。

7.投标人在“信用中国”网站（https://www.****.cn/）中未被列入失信执行人。

8.本次招标一律不接受联合体和挂靠投标。

9.投标人以不正当手段骗取中标，被建设行政主管部门或司法部门查处的，将被拒绝参与本工程投标。

四、招标文件的下载获取：

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录**县公共**交易电子化服务平台，按照要求上传投标人信息，验证通过后获取招标文件。投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负。标书代写

2.招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“**县公共**交易电子化服务平台”获取，本招标公告及招标文件中“**县公共**交易电子化服务平台”是指：电子标服务

http://218.****.6:8099/TPBidder/memberLogin。

五、评标办法：“综合评估法”，具体评标细则详见招标文件第四章。

六、投标文件递交

投标截止时间及开标时间：2026年9月15日9:00(**时间）

七、凡涉及该项目的补充说明和修改，以**县公共**交易电子化服务平台的更正或补充通知为准。

八、其他

1.本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过**县不见面开标大厅系统参加开标会议，并根据**县不见面开标大厅系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。投标人中标后在中标结果公示结束后两个工作日内复制正本壹份、副本肆份，同时提供电子投标文件，用普通光盘或U盘刻录送至招标代理单位。

2.本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

3.开标现场暂不核查投标保证金缴纳情况，评标时，****委员会审查。

4.不见面交易系统网址为：

http://218.****.6:8099/BidOpening/bidhall/default/login.html

5.投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。

6.重点提示：

1****银行保函方式缴纳的，****银行保函原件的彩色扫描件；

2）采用电子保函形式缴纳投标保证金的，在投标截止日之前须到相关保函平台中确认是否生效。

电子保函缴纳方式：投标人必须在投标文件递交截止时间前取得有效的电子投标保函，电子投标保函可从**县公共**金融服务平台获取，地址为：http://jhxggzyjy.****.com/（详见上述网址内操作指南）。使用电子投标保函的，投标时无需上传电子保函扫描件或截图到投标文件其他材料中，也无需上传到诚信库。

重要说明：****银行保函方式缴纳保证金，但未****银行保函原件的彩色扫描件的，视为其未提供投标保证金；投标人采用电子保函形式缴纳投标保证金，在投标截止日之前须到相关保函平台中确认是否生效，未从**县公共**金融服务平台选择的电子保函，招标人不予接收其投标，责任由投标人自负。

九、联系事项

招标单位：****

地址：**县人民南路

联系人：杨先生

联系电话：0515-****2756

招标代理：****

地址：****广场天铂金街8幢二楼

联系人：张女士

联系电话：180****2623

本项目相关信息均在**县公共**交易电子化服务平台http://218.****.6:8099/TPBidder/memberLogin等媒体上发布。

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2026年8月25日

附件：

一、评标办法：综合评估法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以服务实施方案得分高的优先；如果服务实施方案得分也相等，由招标人抽取确定。评审总得分采用四舍五入法，保留小数2位。

本项目兼投不兼中，所有投标单位均可参加两个标段的投标，但只能中其中一个标段；本项目的评标、定标顺序按标段号的自然顺序（即一标段→二标段）进行，当投标人在前面****一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

二、评标标准和程序

评标委员会根据评审标准和招标文件规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有招标文件规定的无效标条款规定情形之一的，作无效标处理。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知“投标人资质要求”规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审