现代路桥集团部分小额工程项目分包商招标

[市本级]****集团部分小额工程项目分包商招标

****集团部分小额工程项目分包商招标摇号遴选公告

一、项目概况

****集团部分小额工程项目分包队伍管理，提高采购效率，保障工程质量、安全与效率，建立 择优入围、竞价选用、动态考核、优胜劣汰 的管理机制，根据《****集团招标采购管理办法》、《现代**市场化招标采购细则》，拟通过阳光平台采用摇号遴选的方式，确定现代**部分小额工程分包商备选队伍。****受****的委托，****集团部分小额工程项目分包商招标进入阳光采购平台采用摇号遴选方式选定投标人，欢迎合格的投标人参加，有关事项如下：

二、项目基本情况：

1、项目名称：****集团部分小额工程项目分包商招标

2、项目类别：工程类

3、采购方式：摇号遴选

4、招标范围：

****集团部分小额工程项目提供工程分包，具体包括房屋建筑、市政工程的小型维修改造、养护、装饰装修等其他零星工程。

本方案的部分小额工程项目指用于单项合同估算价在50万元以下（不含50万元）分项、专项或单项工程。

5、采购控制价（含税）：项目控制价的确定：按业主的要求、图纸、清单、工期等项目特征，公司将依据施工组织方案、国家相关计价定额、相关取费标准、**内部定额、信息价等规定编制，经审核确认后作为该项目的招标控制价。如部分工程控制价短时间难以确定的将以费率下浮方式作为招标控制价。

6、付款方式：小额工程项目完工，经甲方现场验收合格、资料齐全后，完成结算审核；结算审定完成后，甲方支付审**算价款的95%；剩余5% 作为质量保证金，质保期满（6个月）无质量缺陷，一次性无息付清质保金。

7、服务期限：服务期限为二年，暂定2026年9月11日-2028年9月10日（实际以合同签订之日起计算）。如出现重大违约和失信事项可及时进行调整。

三、申请人的资格要求

凡符合以下要求的潜在投标人（报名申请人）均可参加公开随机抽取活动。报名申请人参加随机抽取活动时必须提供下述材料：

1.投标人须是在中华人民**国境内注册的具有独立承担民事责任的投标人。投标人须提供合格的营业执照副本复印件；提供法定代表人资格证明书原件及法定代表人授权委托书原件（被授权人为法定代表人时提供法定代表人身份证明书原件）及被授权人身份证复印件或扫描件加盖投标人公章；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年或2024年或2025年任意一年经审计的财务报告或近六个月内（不含开标当月）开户行的资信证明）；标书代写

3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供开标前六个月（不含开标当月）内任意一个月的缴纳社会保障资金的凭证和缴纳税收的凭证。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应当提供相关文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。）；标书代写

4.具有近三年内在经营活动中没有重大违法记录证明材料（提供书面声明函加盖投标人公章）；

5.具有履行合同所必需设备和专业技术能力，（提供书面承诺函加盖投标人公章）；

备注：注：提供上述（1）-（5）项资格要求可以自行选择采用资格信用承诺制或提供相关证明材料（资格承诺函参考格式见附件1）

6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的釆购活动，（告知项）；

7.本项目不接受联合体报名，中标投标人不允许转包、分包；（告知项）

8.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（告知项）

被“信用中国”网站（www.****.cn）”列入“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”和“政府采购严重违法失信行为记录名单”、“中国政府采购网”（www.****.cn）网站列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”的，不得参与本次项目。

9.外来施工企业中标后需在**地区落实固定办公场所，并提供办公场所证明材料（以房屋租赁合同或房屋产权证书为准）。（告知项）

10.不接受****集团内的失信企业。（提供承诺函加盖供应商公章）。

注：①本次开标为不见面开标，资格审查方式采用资格后审，投标人须按公告中“三、申请人的资格要求 ”要求准备电子投标文件（投标单位在制作电子投标文件时可将整份投标文件上传至电子投标文件格式中的任意一栏，其余内容可填写“完全响应 ”；（注：本项目为报价承诺，如电子投标文件格式中开标一览表报价与招标公告价格不一致，以招标公告价格为准。）（投标文件制作工具进入**市阳光采购平台下载安装）电子标服务

②投标人需按上述要求提供资料，未按要求提供的为无效投标；

③投标人提供的全部资格审查材料必须真实、准确、完整。中标候选人确定后，业主委员会可对中标候选人相关资格条件以及所提供的业绩材料进行核查，发现不符合上述资格条件的，取消其投标资格，已中标的，取消其中标资格，中标后无故放弃中标资格或未履行合同约定行为或投标人有违法行为的，报行政主管部门对其违法违规行为依法进行处理、处罚；

④投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责，****委员会评审为准；

⑤评审委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题标书不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正；

⑥与招标人存在利害关系可能影响公开摇号公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次公开随机抽取。

11.本项目特定资格条件：具备建筑工程和市政工程施工总承包二级及以上资质以及劳务资质（资质证书具备施工劳务企业备案）并持有有效的安全生产许可证。

四、获取公开遴选文件：

1 ． 公 开 遴 选 文 件 领 取 方 式 ： 上 饶 市 阳 光 采 购 服 务 平台 (https://www.****.com/，必须登录系统下载文件，否则视为未报名成功）

2．公开遴选文件领取截止时间：2026年9月3日（**时间）

3 ． 公 开 遴 选 文 件 领 取 地 点 ： 登 入 阳 光 平 台 注 册 报 名 ， 网 址 为 ： https://www.****.com

五、提交投标文件截止时间：

1．递交方式：必须在开标截止时间前将电子投标文件上传至**市阳光采购服务平台电子交易系统（网址：https://www.****.com），逾期作无效投标。

2．提交投标文件的截止时间：2026年9月4日09时00分（**时间）

六、开标时间和地点：

1、开标时间：2026年9月4日09时00分（**时间）

2、地点：**市**区锦绣路2号广信大厦东楼（A栋）3楼

本项目为不见面开标，在直****一中的直播间进入方式）进行公开直播摇选，请各投标人在正式开标后进入直播间查看序号(各投标人序号以系统最终显示为准）参加直播摇选。如有未按系统要求递交投标文件的作无效投标处理。

七、公告发布媒介：

1、本招标公告在阳光采购服务平台（https://www.****.com）发布。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、遴选方式

1.本次采取随机抽取形式确定入围单位，正式开标后由系统对上传了投标文件的单位进行随机编号（该编号为投标人本次开标会的唯一编号）；

第一阶段入围服务商确定方式：（1）已编号投标人数量在8家以上的，则随机抽取8个备选投标人。并对8个备选投标人提供所有材料进行存档，如有任何弄虚作假行为，上报相关部门处理。

（2）已编号投标人数量在8家以下的，则所有投标人均作为备选投标人。

（3）由评标专家对备选投标人的相关材料进行查验，当现场相关证件（证书）查验出现未按规定提交有关证件（证书）或投标人不满足招标公告规定的资格条件时，评标专家应当按投标人无效投标处理；再在剩余的候补投标人中摇号遴选补足8个投标人（若投标人数量在8家以下，则所有候补投标人均作为投标人）并验证,以此类推。再由招标人从有效备选投标人中随机抽取5个编号，抽取最终5个编号为本项目最终入围单位。

2.开标时，当有效投标报价的投标人不足5个，招标失败，招标人重新组织招标。

3.招标人当场宣布中标候选人。

4.招标人宣布开标会结束。

九、其他说明：

（一）注意事项：

1. 潜 在 供 应 商 必 须 在 上 饶 市 阳 光 采 购 服 务 平 台 （ 网 址 ： https://www.****.com/） 注册并办理阳光采购 CA 数字证书和电子签章。具体要求详见“**市阳光采购服务平台-服务指南-CA证书在线办理流程 ”（网址：https://www.****.com/）。潜在供应商在开标截止时间前未在**市阳光采购服务平台下载公开遴选文件的，视为未获取公开遴选文件，不得参加本项目的采购活动；

2.不同投标人电子投标文件的文件创建标识码或上传、编制电子投标文件的机器码等硬****政府采购法律法规规定的其他恶意串通、视同串通投标情形的，认定其投标无效。对不同投标人上传的电子投标文件计算机的IP地址相同的，相关投标人需要在合理时间内提供书面说明及必要的证明材料，投标人不能证明其合理性的，当认定其投标无效，并在评审报告中对相关情况予以记录。

3.本项目采用“不见面开标 ”方式，投标人无需抵达开标现场，可远程登录“**不见面开标大厅 ”参与开标过程。具体操作指南可进入**市阳光采购平台官网服务指南下载：不见面开标大厅操作指南（投标人）

4.提交投标文件截止时间后，采购代理机构将在不见面开标大厅内公布供应商名单，然后在不见面开标大厅发出投标文件解密的指令；在宣布开始解密后30分钟内必须完成解密，供应商在各自地点进入不见面大厅自行实施远程解密，参加网上在线开标活动。

5.投标人应全程保持在线状态，当手机收到询标通知后，应及时响应，并对询标内容进行回复（自询标通知发出起20分钟内完成回复），否则视为放弃解释说明的权利且完全认可专家的意见，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标人自行承担。

6.各投标人的法定代表委托人能够熟练的操作阳光采购交易系统，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标人自行承担。一个项目只能有一个委托代理人。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终保持为同一人，中途不得更换，在解密、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。授权委托人或法定代表人应当熟练的操作系统且在项目开评标期间保持在线状态，

7.凡下载本公开遴选文件的单位，必须就此采购项目的相关事宜详细咨询 (如需参考资料可与采购单位或代理机构联系）。否则参与投标人即被视为已经充分了解了采购方的需求，成交后承担公开遴选文件范围内的所有要求（参加采购活动前如有不明之处应向采购单位或代理机构详细了解）。

（二）投标保证金：伍仟圆整（￥：5000元）

本项目投标保证金应当采用支票、汇票、本票、网上银行转账，或由金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式足额交纳。****银行转账（保证金咨询热线：0793-****332）或者**市阳光采购服务平台出具的电子保函形式缴纳投标保证金（电子保函咨询热线：0793-****883）。采用其他方式缴纳投标保证金的需提前与采购代理机构联系，联系方式详见招标文件。

1.采用银行电汇、转账、网上银行转账形式：应在开标截止时间前将投标保证金交纳至指定账户，投标保证金的****银行实际到账为准。

开户行：投标人自行从系统选取

银行账号：投标人自行从系统中生成

备注：(1）本项目转账采用虚拟子账户方式网上交纳保证金的，投标人应当按照交易系统工作流程中保证金内容操作，在系统中获取保证金信息及账号，在规定的到账时间之前从投标人交易系统内填写****银行账户一次性足额转账到达该账号中，未按照上述约定要求缴纳投标保证金的将视为无效，由投标人自行负责。（2）投标人应登录**市阳光采购服务平台，仔细检查用户库****银行账户是否填写正确和规范。账户不正确、不规范的单位，请尽快修改正确并完善，以免影响正常投标。(3)缴纳后投标人必须返回缴纳页面查询是否缴纳成功，投标保证金以系统认定的为准。

2.采用电子保函形式：

采用电子保函的：投标人可在**市阳光采购服务平台金融服务系统（网址：

https://www.****.com/epoint-financeplatform-web/finance/index ） 内开具。投标文件中提供电子保函材料扫描件（包含电子保函电子件、投标单位基本账户支付保函费用的缴款凭证、企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息）。（注：缴纳后投标人必须返回缴纳页面查询是否缴纳成功，投标保证金以系统认定的为准。）

3.为降低纸质保函无法兑付的风险，请各投标单位、供应商在开具纸质保函前，务****银行、保险公司除外）是否具备融资担保业务经营资格且处于正常经营状态。否则投标保函被认定为无效的，由此产生的不利后果由投标单位、供应商自行承担。出具纸质保函的投标文件中须提供以下材料的扫描件：保函、融资性担保机构经营许可证、投标单位基本账户支付的缴款凭证，以及企业基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

4.履约保证金

（1）履约保证金或保函:本项目****银行履约保函，****银行履约保函为人民币伍万元（￥50,000.00）。中标单位接到入围通知书后5个工作日内将履约保证金从投标人基本账户汇入招标****银行出具的有效保函提交至招标人指定地点，银行履约保函须在完成交工验收合格后28天内保持有效。

（2）投标人在办理履约保函****银行对所出具的履约保函进行编号和注明查询电话，并对履约保函的真实性和有效性负责；中标人在取得中标通知书3个工作日内未及时提交履约保证金或履约保函的，招标人将没收中标人的投标保证金，取消中标人中标资格。

（三）服务费

1、本次招标所产生的相关费用由中标单位支付；

2、代理服务费不含其他服务费，本项目代理服务费将由中标人支付，甲方不支付代理服务费，代理费为固定费用：5000元（由最终入围服务商均摊）

注:请各投标单位在投标时充分考虑以上两点因素。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

1．招标人信息

名称：****

项目联系人：徐先生

联系方式：159****5208

2．招标代理机构信息

名称：****

项目联系人：罗先生

联系方式：150****1936

附件1：

投标人资格信用承诺函（ ）

致(采购人或采购代理机构)：

单位名称(自然人姓名)：

统一社会信用代码(身份证号码)：

法定代表人(负责人)：

联系地址和电话：

我单位(本人)自愿参加本次采购活动。严格遵守相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用等原则，依法诚信经营，****政府采购活动的各项规定。

我单位(本人)郑重承诺我单位(本人)符合相关法律法规规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）符合法律、行政法规规定的其他条件。

未被列入“严重失信主体名单”、“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”，未曾作出虚假承诺。

我单位(本人)对上述承诺事项的真实性、合法性及有效 性负责。并已知晓如所做信用承诺不实、不尽，可能涉嫌相关法律法规中“提供虚假材料谋取中标成交”的违法行为。经调查核实的，将按照相关法律法规中：“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一****政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任；”以及第七十九条：“ 给他人造成损失的，依照有关民事法律规定承担民事责任。”进行处理。

投标人名称(盖章)：

日期： 年 月 日

注：1.投标人须在投标(响应性)文件中按此模板提供承诺函，既未提供前述承诺函又未提供对应事项证明材料的，视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标(响应)处理。

2.投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”，前述授权书应当明确授权事项、内容及权限范围。

3.投标人在投标（响应）时，应按照规定提供信用承诺函，采购人有权在确定成交结果后、签订政府采购合同前，核实成交投标人所作信用承诺事项的真实性，投标人应对提供虚假承诺行为承担相应的法律责任。

附件2

投标承诺函

致：(招标人)

一、我方已仔细研究了 （项目名称） 公告及附件的全部内容，愿意以： 元的报价参与此次投标，并按合同约定履行义务。

二、如我方中标，我方承诺：

（1）按现行国家标准、相关行业标准、地方标准及招标公告等文件要求提供服务；

（2）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（3）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；

（5）我方具有履行合同所必需设备和专业技术能力；

（6）我方不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下的釆购活动的情况；

（7）我方不是联合体报名，且中标后不进行转包、分包；

（8）我方保证所提供资料真实有效，因提交材料不实所产生的任何问题由投标人独立承担；

（9）我方自开标之日起(含开标之日) 前 36 个月内在中华人民**国境内没有发生被住房和城乡建设行政主管部门通报的骗取中标、重大工程质量、安全生产事故问题；

（10）我方自开标之日起 (含开标之日) 前无被住房和城乡建设行政主管部门作出限制在本地区投标且在限制期内的行政处罚。

（11）中标单位在成交结果公示结束后三个工作日内将代理服务费、场地费及其****公司****公司领取中标通知书，领取中标通知书后三个工作日内前往招标人处签订合同。

三、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。若违反以上承诺，将无条件接受****管理部门的调查，并愿意承担取消中标资格等一切法律责任。

承诺单位 ：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）：

地址：

联系电话：

附件3：

****集团部分小额工程项目分包商选取和管理试行方案

第一部分 总 则

第一条 ****集团部分小额工程项目分包队伍的选取和履约管理，建立 择优入围、竞价选用、动态考核、优胜劣汰 的管理机制，保障工程质量、安全与效率，依据《中华人民**国招标投标法》《建设工程质量管理条例》及公司相关制度，制定本方案。

第二条 本方案适用于通过随机抽取遴选，****集团部分小额工程项目提供施工服务的分包队伍选取、使用与管理全过程。

第三条 分包队伍管理遵循 公平公正、竞争择优、质量优先、动态管控、激励与约束并重 的原则。

第二章 分包队伍选取：两阶段遴选

第四条 采用 两阶段 遴选采购模式：

1.第一阶段（入围采购）：通过阳光平台采用随机摇号方式选定不超过5家施工企业作为入围分包队伍，签订《小额工程施工服务意向协议》。

2.第二阶段（项目选用）：具体项目发生时，在入围分包队伍范围内，通过竞争性谈判方式确定最终项目承接方并签订具体项目施工分包合同。

第五条 第二阶段项目谈判程序具体如下：

1.发出邀请：****公司根据审定的招标****集团****集团官网向所有入围分包队伍发出书面邀请公告，同时提供项目概况、施工图纸、工程量清单、项目控制价、工期要求、质量标准、报价截止时间及地点等资料。

2.密封报价：

（1）报价方式：受邀分包队伍须按要求制作密封的报价文件。报价文件应包含完整填写的《报价函》、工期承诺、安全、质量承诺、拟定的施工方案等。

（2）密封要求：报价文件须密封于信封或文件袋内，在封口处加盖单位公章，封面清晰注明项目名称、分包队伍名称及 在（开标时间）之前不得启封 字样。

（3）递交要求：只接受现场递交，且须在邀请函规定的截止时间前送达指定地点，超出截止时间不予接收。

（4）报价要求：每个分包队伍只能提交一个报价，不得更改。

（5）参与限制：存在下列情况之一的分包商，不得参与当次项目竞价：近六个月内累计两次无正当理由放弃竞价邀请的；最近一次项目即时评价结果为 不合格 的；其他违反意向协议约定的情形。

3.开启与评审：

（1）在邀请公告规定时间、地点公开开启所有符合要求的密封报价文件，现场宣读各分包队伍的报价，并做好记录；当参与报价分包商不足三家，若报价合理，可继续评审开标。

（2）采用平均价法评审。按报价接近平均值由低到高排序，报价最接近的为成交候选人。若报价相同，由采购人抽签确定。

（3）现场公布评审结果，并向成交方发出书面《成交通知书》。

****公司是第二阶段项目采购的执行主体，负责组织并确保谈判邀请、报价接收、报价开启与评审确定等各环节的程序规范、过程留痕与结果合规。

第三章 项目即时履约检查及应用

第六条 根据项目特点及合同要求进行履约检查

第七条 一票否决情形

分包队伍在合同期内发生以下情形之一的，立即启动清退程序：

1.提供虚假资质、业绩材料，存在严重诚信问题的；

2.发生重大质量安全事故，给公司造成重大经济损失或声誉损害的；

3.将承接的工程转包或违法分包的；

4.因自身违法违规行为，受到行政主管部门行政处罚且情节严重的；

5.无正当理由拒绝承接项目累计达2次的；

6.发生其他严重违约或违反职业道德行为的。

第四章 附 则

第八条 纪律与监督

现代**相关人员应严格遵守廉洁从业规定，严禁与分包商发生任何可能影响采购公正性的行为，包括但不限于私下接触、接受宴请或馈赠、透露不应公开的信息、串通更改评审结果或报价等。****公司相关规定的内部人员，一经查实，将视情节轻重，依据公司规定给予相应纪律处分。

第十四条 本试行方案由****负责解释。

第十五条 本试行方案自《小额工程施工服务意向协议》生效之日起同步施行，试行期为2年。

附件：