[公开招标][霞浦县][招标代理]霞浦县旅游集散中心及其配套设施项目全过程工程咨询答疑纪要

****中心及其配套设施项目全过程工程咨询答疑纪要及补充通知（一）

各投标人：

我司组织招标****中心及其配套设施项目全过程工程咨询（招标项目编号：****），现就有关事宜发布答疑纪要及补充通知（一）如下：

一、招标文件答疑部分

问题一：一、 ①类似全过程工程咨询服务业绩认定标准：类似业绩指的是“招标公告发布或投标邀请书发出之日的前五年内已办理施工许可证或已办理竣工验收工程的全过程咨询服务，总建筑面积≥27000㎡且总投资额不低于2.0亿元的房屋建筑工程，”服务内容至少包含（项目管理、工程监理、造价咨询）且工程监理须由牵头人承接。总建筑面积、总投资额和服务内容以行业主管部门下设公共**交易平台网站的招标公告或中标公示网页上体现的信息数据为准。 问1：关于业绩疑问，请明确总投资两亿是否要求施工许可或者竣工验收上金额大于两亿。请明确 问2：“咨询项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）作为项目总负责人承接过1项已办理竣工验收的房屋建筑类全过程工程咨询类似项目业绩”与投标人设置不一样，咨询总负责人业绩是否是已办理施工许可证的也同样认定 二、项目管理机构：1、投标人拟派出的咨询项目总负责人（非各专业咨询负责人，除招标文件允许兼职情况外）同时具备有效的一级注册建筑师执业资格证书、一级注册建造师执业资格证书（注册专业：建筑工程）、一级注册造价工程师执业资格证书（专业：土木建筑工程）等3项证书中任意2项的，得2分；本小项满分2分。 2、投标人拟派出的造价咨询负责人具备有效的一级注册造价工程师执业资格证书（专业：安装工程）的，得1分；本小项项满分1分。 人员加分没有按照省住建厅要求分档加分，建议修改。

答：1.类似业绩中“总投资额不低于2.0亿元”的认定，以行业主管部门下设公共**交易平台网站的招标公告或中标公示网页体现的信息数据为准，不要求施工许可证或竣工验收证明材料本身载明总投资额不低于2.0亿元。

2.咨询项目总负责人类似业绩按招标文件商务评分标准规定，应为已办理竣工验收的房屋建筑类全过程工程咨询类似项目业绩，仅办理施工许可证但未办理竣工验收的，不作为该评分项认定。

3.本项目服务内容包含项目管理、工程设计、工程监理、工程造价咨询等多项服务，总负责人需承担全过程统筹协调职责，设置“3项证书中任意2项得分”与本项目服务内容和合同履约需要相适应。造价咨询负责人已要求具备一级注册造价工程师（土木建筑工程），安装工程专业加分系结合本项目总配电室、变压器、充电桩、机电安装等工程内容，对安装造价控制能力进行择优评价。上述评分项不作为投标资格条件，未限定特定行政区域、特定行业业绩、特定单位或特定人员，未排斥具备相应履约能力的潜在投标人，故按招标文件执行。

问题二：1.资格条件中——配套电力工程为本项目主体子项，投标单位已具备房建监理甲级资质，请明确是否满足监理资质要求即可，建议删除电力监理乙级资质。 2.资格条件中监理若作为牵头人应删除“仅允许1家联合体成员方负责工程监理任务”，且应增加公平性改为监理火设计单位均可作为牵头单位且牵头人应仅有1名； 3.类似业绩中应删除“工程监理”由牵头人提供，应改为牵头人满足业绩指标即可。 4.项目管理机构的项目总负责人多证应改为高级工程师且具备教授级高级工程师，原招标文件设置的证书人员加上对应的业绩明细具备针对性是对意向投标单位提供，需删除。 5.项目管理机构的造价咨询负责人应该改为阶梯型，如二级得0.5分，一级安装工程证书得1分。

答：1.本项目建设内容包含总配电室、变压器、充电桩等配套电力设施，监理服务范围包含本项目施工实施阶段及保修阶段监理。要求工程监理单位具备工程监理综合资质或同时具备房屋建筑工程甲级及以上、电力工程监理乙级及以上资质，与项目具体特点和实际需要相适应，按招标文件执行。

2.招标文件中“仅允许1家联合体成员方负责工程监理任务”，是指本项目工程监理服务的实施责任主体只能确定为1家单位，避免同一监理服务由多家单位分别承担导致总监责任、监理文件签署责任、质量安全履职责任不清；该条款并非禁止具备监理资质的其他单位作为联合体成员参加投标，其他联合体成员可根据联合体协议承担其资质和能力范围内的设计、勘察、造价等咨询任务。关于牵头人设置，本项目建设实施阶段的项目管理、工程监理、工程造价控制为履约管理核心内容，且招标文件约定项目管理咨询由牵头人负责实施，要求负责工程监理任务的成员作为牵头人，有利于统一施工阶段现场管理、质量安全管控、进度协调和投资控制责任。该设置与本项目具体特点、服务范围及合同履行需要相适应，不属于无关条件或额外限制条件，按招标文件执行。

3.类似业绩要求由独立投标人或联合体牵头人提供，并要求工程监理由牵头人承接，与本项目牵头人承担工程监理及项目管理统筹职责相匹配，按招标文件执行。

4.咨询项目总负责人及造价咨询负责人加分条件与本项目全过程咨询服务内容、建筑工程及安装工程造价控制需求相关，不存在指定特定投标人情形，按招标文件执行。

5.本项目造价咨询负责人资格要求为一级注册造价工程师，评分项在此基础上考察安装工程专业能力，按招标文件执行。

问题三：1、招标公告监理资质要求“工程监理综合资质或同时具备①工程监理房屋建筑工程甲级及以上资质和②电力工程监理乙级及以上资质（若为联合体参与投标的，联合体中负责工程监理任务的成员须满足本条款中相应要求）”且在招标公告其他资格要求“采用联合体投标的，联合体数量不超过3家，应由联合体中负责工程监理任务的成员，且仅允许1家联合体成员方负责工程监理任务为牵头人” 问：招标文件资格条件强制联合体中负责工程监理任务的成员仅为一家，且联合体成员不超过3家；联合体牵头人为监理单位，但是没有要求联合体成员方中不能再有监理资质的单位来进行联合体，联合体投标制度设立初衷，系各成员单位以自身具备的对应专业资质互补组合，共同满足项目资格条件；设置捆绑在一起不合理，属于额外增设限制条件，很明显是量身定做，排斥其他潜在投标人，强烈建议修改。 2、招标文件商务部分评分标准投标人类似业绩和咨询项目总负责人业绩服务内容要求“服务内容至少包含（项目管理、工程监理、造价咨询）且工程监理须由牵头人承接。” 问：招标项目服务内容为工程勘察服务、工程设计服务、工程造价咨询、工程招标采购咨询、施工项目管理、工程监理服务等6项，可在投标人类似业绩和咨询项目总负责人业绩要求必须只能满足项目管理、工程监理和造价咨询3项内容且工程监理须为牵头人承接，请问以后设计牵头的标，监理单位是不是也都不用投；这样设置非常不合理，且是量身定做，排斥其他潜在投标人，强烈建议投标人类似业绩和咨询项目总负责人业绩服务内容要求修改为“服务内容须涵盖项目管理、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询中的至少两项”。

答：1.本项目招标范围内包含六项服务内容，其中工程勘察、工程设计、工程监理按招标文件资格要求需要满足相应资质，招标文件规定联合体数量不超过3家，牵头人为负责工程监理任务的成员、且仅允许1家联合体成员负责工程监理任务的约定，是为明确联合体内部职责分工，避免监理责任主体不清。按招标文件执行。

2.本项目虽包含六项全过程工程咨询服务，但施工项目管理、工程监理、工程造价咨询为本项目建设实施阶段统筹管理和投资控制的核心服务内容。类似业绩设置要求包含上述三项内容，并要求工程监理由牵头人承接，与本项目招标范围、牵头人职责及合同履约需要相适应，且未设置特定行政区域、特定行业或特定单位条件。按招标文件执行。

二、招标文件修改部分

1、根据《关于暂停执行《**省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理规定》若干条款的通知》（闽建筑〔2026〕4号），本项目（标段）投标截止时仍被列为招投标重点监管对象的投标人，投标保证金允许按照本项目招标文件第二章 投标人须知 第一节 投标人须知前附表 项号26 条款号3.4.1 投标保证金中提到的第①或②或③或④或⑥种形式提交。本项目投标人无须提交通****电子行政监督平台查询的招投标重点监管对象名单。标书代写

本答疑纪要及补充通知（一）内容若《招标文件》中有多处出现，则相应修改。本答疑纪要及补充通知（一）作为本项目《招标文件》的组成部分，与《招标文件》有不同之处的以本答疑纪要及补充通知（一）为准。

特此通知！

招标人：****

招标代理机构：**省****公司

2026年8月25日

附件：