关于福海县殡仪馆设施建设项目环境影响报告表的批复

****民政局：

你单位报送的《****设施建设项目环境影响报告表》审批申请及相关附件已收悉，经研究，现批复如下：

一、****设施建设项目位于**县城南侧约6km 处，**公墓西侧，分为第一、第二公墓两个地块。****中心地理坐标为E 87°28′24.170″，N47°04′56.419″；****中心地理坐标为E87°29′02.755″，N47°05′02.625″。地块北侧距乌伦古河最近直线距离1.3km，场地四周为荒漠空地。建设性质为**。

主要建设内容及规模：****公墓，占地面积为26729.17m2，其中火化间占地面积为390m2，骨灰堂占地面积为500m2，墓区面积16095.14m2（生态葬墓穴1326个，遗体安葬墓穴1203个），道路场地面积为4653.01m2，绿化面积为5091.02m2。配套2台一用一备油气两用捡灰火化炉（燃料轻质柴油）；第二公墓，墓穴934个，占地面积为16056.56m2，其中墓区面积为11340.20m2，道路面积为3168.98m2，绿化面积为1547.38m2。辅助工程为DN150给水主管网，长度1542m，接现状供水管网；DN100中水管网，长度1242m，接现状中水管网；DN300排水管网，长度829m，****泵站；一路10kV架空电力线，长度1300m，接现状电力线；5m宽砂石路面，长度1100m，接现状土路；**墓区铁丝围栏3885m，大门2个。配套建设火化废气全套净化系统、12m高专用排气筒、7.9m2危废贮存点、室外消防工程、停车位210个。

本项目用地总面积42785.73m2，总投资1250万元，其中环保投资69万元，环保投资占比5.52%。

二、根据**创****公司编制的《****设施建设项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）的评价结论、****民政局出具的《关于对的审查意见》（阿地民函〔2026〕76号）、******局出具的《关于****设施建设项目无需申请办理用地预审和规划选址的说明》、****环境局****分局出具的《关于****设施建设项目主要污染物总量控制指标核定的函》（福环函〔2026〕394号）等相关资料，本项目符合《**县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《**县国土空间总体规划2021—2035年》等相关规划及**地区生态环境分区管控要求。在严格落实《报告表》提出的各项环境保护措施后，项目产生的不利环境影响可以得到缓解和控制。从环境保护的角度，我局原则同意建设项目按照《报告表》所列的地点、性质、规模、采用的生产工艺及环境保护措施进行建设。

三、在项目运营和环境管理中要认真落实《报告表》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，并达到以下要求：

（一）落实生态环境环保措施。项目开工建设前须依法依规办理相关手续。施工期划定施工界限，严禁破坏项目区范围外的植被，严禁施工人员随意踩踏植被和土壤，避免人为活动对植被和土壤造成不利影响；禁止捕杀野生动物或随意捣毁动物巢穴；开挖、填方应严格按照批准的施工方案进行，避免任意取土和弃土，未经有关部门批准不得随意砍伐或改变附近区域的植被。施工机械和运输车辆在规划道路上行驶，严禁随意行驶碾压植被，严禁破坏场地外的植被。施工结束后清理施工作业区域内产生的废弃物，做到“工完、料尽、场地清”，及时对施工迹地进行平整及恢复。运营期加强厂区绿化，严格落实分区绿化，墓区、场区边界连续绿化隔离带，选用耐旱本土灌木，抑尘降噪、吸附污染物。墓区祭扫产生的纸屑、塑料等祭祀垃圾单独收集，由环卫部门统****填埋场处理，禁止就地焚烧、随意丢弃。建立专职、兼职环保管理人员，完善环保设施运维台账、监测台账、危废管理台账，做到污染产生、治理、排放全过程可追溯。

（二）落实大气污染防治措施。施工场地四周设置≥2m 硬质封闭围挡，土方、砂石、建筑垃圾采用篷布全覆盖；配备洒水设备，每日定时洒水保湿，干燥大风天气加密洒水频次，场内扬尘无组织排放须执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）颗粒物1.0mg/m3限值。运输车辆全密闭，出场前配套洗车台、沉淀设施，车身、轮胎冲洗干净后方可上路，严禁沿途抛洒；****公墓祭扫区域。沥青摊铺作业配套烟气收集设施，操作人员佩戴全套防毒劳保用品，避开大风天气施工。建筑装修阶段选用低VOC涂料、胶粘剂，室内装修时保持通风，减少甲醛、苯系物有机废气累积。运营期本项目仅火化遗体及贴身衣物，不焚烧祭品。火化炉烟气经完整配套二次燃烧+急冷+旋风除尘器+脱酸脱硫净化喷射装置+布袋除尘器+活性炭吸附装置处理后，通过12m高排气筒（DA001）排放。废气排放须严格执行《火葬场大气污染物排放标准》（GB 13801-2015）表2排放限值。废气治理设施故障时立即停止火化作业，禁止带病运行、直排废气。火化间保持微负压密闭，减少异味逸散；场区、墓区连续绿化隔离带阻滞机动车尾气；露天停车场分散布置，增大空气流通，降低汽车尾气累积影响。备用柴油发电机仅停电应急使用，尾气低空稀释排放，同时加强设备及车辆维护保养。

（三）落实水污染防治措施。施工期场区施工废水设置隔油沉淀池，收集车辆冲洗、混凝土养护废水，沉淀隔油后全部回用场地洒水抑尘，严禁外排。不**施工营地，生活污水全部接入市政污水管****处理厂，禁止就地泼洒、渗坑排放。油料、沥青、水泥等建材分区垫高存放，设置防雨围挡，雨水冲刷废水统一收集，避免物料随雨水渗入土壤、地下水。运营期仅产生职工生活污水，无火化工艺废水。生活污水经场内防渗DN300管网全部收集，输****泵站，最终****处理厂进行集中处置。****水厂内预处理须执行《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）三级标准，****处理厂接管水质要求。厂区管网全程防渗，定期排查渗漏。绿化用水取自中水水源，**1242m DN100中水管道，分时段浇灌，节约新鲜自来水。屋面雨水采用内落式重力流雨水排水系统，由雨水斗收集，经雨水管道排至市政排水管道。院内雨水采用地面自然漫流方式，通过路边汇水口排入雨水管道，就近排入项目区现有排水管网。

（四）落实噪声污染防治措施。施工期选用低噪声施工机具，合理布置施工设备，远离公墓现有区域；设备加装减振垫、隔声屏障；严格管控作业时间，严禁夜间（22:00至次日08:00）施工；因工艺确需连续夜间施工的，须提前办理夜间施工许可并公示。施工期噪声须执行《建筑施工噪声排放标准》（GB 12523-2025）相关标准。运营期风机、火化机等产噪设备基座加装减振垫，火化间墙体隔声密闭；选用低噪声风机，并配套消声器。场区车辆限速，墓区、骨灰堂全域禁止随意鸣笛；祭扫高峰疏导车流，减少交通噪声叠加。厂界噪声须执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）2 类标准。

（五）落实固体废物处置和污染防治措施。施工期土石方场内平衡调配，挖方优先用于场地平整、绿化覆土；剩余弃土密闭清运至住建指定渣土消纳场，不得随意堆弃。建筑垃圾分类堆放，钢筋、砂石等可回收物资外售综合利用，废弃砖块、混凝土****填埋场处置。运营期严格按照《殡仪馆捕集灰处理技术要求》（MZ/T 229-2024）规范管理火化烟气净化系统产生的捕集灰，落实捕集灰密闭收集、场内转运、贮存、合规外委处置的全流程管控，建立捕集灰管理台账，做到来源可溯、去向可查；废脱硫渣、废布袋、废活性炭、除尘器捕集飞灰等分类密闭桶装，全部暂存于7.9m2危废贮存点，危废贮存点须严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）中相关标准建设，地面1m厚防渗黏土/ 2mm HDPE膜，设置防渗围堰、防雨棚、通风、专用警示标识，分区存放各类危废，容器完整密封贴标签，定期交由具备资质单位清运处置。危险废物管理须严格执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2023)、《危险废物收集贮存运输技术规范》(HJ 2025-2012)和《危险废物污染防治技术政策》等相关标准及要求。施工期与运营期生活垃圾密闭垃圾桶收集，定期由环卫部门清****填埋场。

（六）强化环境风险防范和应急措施。严格落实《报告表》中提出的各项环境风险防范措施、环境管理和监测计划；建立完善监督、检查、管理制度，定期开展巡检、保养、维修等工作；柴油储罐密闭防渗、限量储存，配套砂土、沙袋、吸油毡等泄漏应急物资；储罐区禁火，全域禁止吸烟，配齐干粉灭火器、消防栓。废气处理设施故障、停电停机时，同步停止火化作业，杜绝未经净化烟气直排；设备故障24h内完成维修，无法修复则暂停运营。制定突发环境事件应急预案，并按要求开展修编、评估及备案工作。配全配齐应急物资，定期开展突发环境事件应急演练及培训。

四、做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作。项目运营排放污染物前，你公司应当按照国家环境保护相关法律法规以及排污许可证申请与核发技术规范要求申请排污许可证,并将环境影响评价文件中各项环境保护措施、污染物排放清单及其他有关内容载入排污许可证，并严格按证排污。项目发生实际排污行为之前，不得无证排污或不按证排污。本项目总量控制指标为：NOX：0.1092t/a。

五、****环境局****分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。**地区生态环境****支队要加强对环境保护“三同时”及自主验收等工作的监督指导。

六、你单位应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我局重新审核。

七、你单位应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告表》****生态环境局****分局，并按规定接受各级生态环境保护行政主管部门的监督检查。

2026年8月24日