2026NCZ003687宁夏中卫沙坡头国家级自然保护区管理局2026年中央财政森林草原防火补助项目宁夏中卫沙坡头国家级自然保护区管理局2026年中央财政森林草原防火补助项目的采购需求

发布时间: 2026年08月26日
摘要信息
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投标截止时间
招标详情
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一、采购标段



采购计划编号: 项目名称: 分包名称: 分包类型: 采购方式: 预算金额 报价方式: 是否属于技术复杂, 专业性强的采购项目: 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目: 是否适宜由中小企业提供: 不适宜由中小企业提供的情形: 不适宜面向中小企业证明材料:
********2026年中央财政森林草原防火补助项目
****2026年中央财政森林草原防火补助项目服务类
竞争性磋商801000.00
总价采购项目

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定,应提供以下材料:

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。

2.****政府采购网(www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单,在“信用中国”网站(www.****.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.(是/否)专门面向中小微企业: 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求:

序号 合格投标人的其他资格要求
1 投标人须具备有效的安全生产许可证,且在有效期内;
2 本项目不接受联合体投标;
3 投标人须具备公路工程施工总承包三级及以上资质,或市政公用工程施工总承包三级及以上资质,或路基路面养护乙级及以上资质;

三、商务要求

采购标的交付(实施)的时间(期限)自合同签订之日起6个月(具体以合同约定为准)。其中集中修复阶段须在防火期前完成,日常养护阶段覆盖整个服务期。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范养护作业须符合但不限于以下现行标准、规范:1.《公路养护技术标准》(JTG5110—2023);2.《公路路基养护技术规范》(JTG5150—2020);3.《公路路面养护技术规范》(JTG5142—2019);4.《公**涵养护规范》(JTG5120—2021);5.《公路养护安全作业规程》(JTGH30—2015);6.《森林防火条例》(国务院令第541号);7.《****自然保护区条例》;**回族自治区及**市关于林区作业、生态保护的相关规定,如上述标准在合同履行期间修订,按最新版本执行。

其他商务要求报价要求:投标报价为完成本项目全部养护服务内容的含税总价,包括但不限于:人工费、材料费(砂砾、土工材料等)、机械使用费、运输费、安全防护费、环境保护费、生态恢复费、管理费、利润、税金、保险费及合同明示或暗示的所有责任、义务和风险。****自然保护区内作业的特殊性(运输距离远、作业条件受限、防火要求高等),相关费用已包含在报价中,采购人不再另行支付。投标报价不得超过采购预算,否则按无效投标处理。付款方式:合同签订后,支付30%的预付款,整体验收合格后付清余款,中标人须提供合规增值税发票。保密要求:1.供应商对在服务过程中知悉的保护区管理信息、巡护路线、监测数据等负有保密义务。2.未经采购人同意,不得向第三方披露或用于本项目以外的用途。3.保密义务在合同终止后继续有效。

采购标的交付地点(范围)******自然保护区内,采购人指定的133.5公里防火道路。

付款条件(进度和方式)合同签订后,支付30%的预付款,整体验收合格后付清余款,中标人须提供合规增值税发票。

交付标准和方法验收方式:服务期满后,中标单位提交验收申请和完整竣工资料,采购人在15日内组织最终验收。验收标准按本方案“质量验收标准”执行。验收不合格的,中标单位须在采购人要求的期限内整改,整改费用自行承担;整改后仍不合格的,采购人有权扣除相应费用或解除合同。

四、技术要求

货物类 服务类 工程类

标的清单(服务类) 序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
1 C****0400-公路管理和养护服务 ****2026年中央财政森林草原防火补助项目 对保护区内133.5公里森林草原防火道路进行全面养护。 1 801000.00 标的1-公路管理和养护服务:具体服务标准及要求详见采购需求附件

采购需求附件:

采购需求附件
附件1.docx

五、合同管理安排

合同类型: 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容****2026年中央财政森林草原防火补助项目

履约保证金本项目不收取履约保证金

甲方责任本合同为拟签订模板,具体内容合同签订时约定。

乙方责任本合同为拟签订模板,具体内容合同签订时约定。

违约责任1.双方均应遵守上述条款,未按上述条款执行的,将被视为违约。 2.合同生效后,非经双方协商一致,任何一方不得随意终止合同(不可抗力除外),如乙方擅自终止合同,则甲方有权要求乙方按合同总金额20%向甲方支付违约金,并要求乙方承担甲方因此遭受的损失。 3.乙方所交付服务成果不符合本合同规定的,甲方有权拒收,乙方在得到甲方通知之日起15天内采取补救措施,逾期仍未通过甲方验收的,甲方有权解除本合同,要求乙方退还已收取的全部款项,并赔偿因此给甲方造成的损失,同时甲方有权另行要求乙方支付合同总金额20%的违约金。 4.如乙方未在合同约定期限内按时交付服务成果并通过甲方验收,则自逾期之日起按合同金额的每日千分之三向甲方支付违约金,逾期超过十五日,甲方有权解除本合同,并有权另行要求乙方支付合同总金额20%的违约金。 5.其它未尽事宜,以《民法典》和《政府采购法》等有关法律法规规定为准,无相关规定的,双方协商解决。

不可抗力甲、乙方中任何一方,因不可抗力不能按时或完全履行合同的,应及时通知对方,并在个工作日内提供相应证明,结算服务费用。未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题,可由双方初步协商,****政府采购管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失,免予承担责任。

服务期限自合同签订之日起6个月(具体以合同约定为准)。其中集中修复阶段须在防火期前完成,日常养护阶段覆盖整个服务期。

争议解决1.因服务质量问题发生争议的,应当邀请国家认可的质量检测机构对服务进行鉴定。服务符合标准的,鉴定费由甲方承担;不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担。 2.在合同履行期间,甲乙双方应严格按照公平、公正的原则,维护甲乙双方的合法利益。在合同履行期间所发生的一切争端,甲乙双方应通过**协商的办法加以解决。自协商之日开始的30天内仍得不到解决,双方可将争****人民法院起诉解决。

合同生效及其他合同经甲乙双方法人或授权代表人签字盖章后即生效。甲方的招标文件、乙方的投标文件、承诺书为本合同不可分割部分。本合同一式6份(甲方合同签订部门3份、服务使用单位、乙方、招标公司各1份),具有同等法律效力。

验收标准(附验收方案)详见验收方案 (验收方案附件):履约验收方案.docx

其他质量保证:招标文件和投标文件作为本合同的一部分,其中甲方要求和乙方承诺的服务内容等作为合同的依据,乙方实际提供的交付成果,须使用方经现场查验,若不符合招标服务要求,甲方有权解除合同,要求乙方退还已收取的全部款项,并有权向乙方收取合同金额20%的违约金。 甲方保证服务期间,对乙方工作给予支持,提供水、电、场地等必须的基础工作条件。如乙方有需要,还应提供履行合同所必需的有关图纸、数据、资料等。没有甲方事先同意,乙方不得将甲方资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供,也应注意保密并限于履行合同的必需范围内。项目管理服务:乙方应组建技术熟练、称职的团队全面履行合同,并指定不少于一人全权全程负责本项目服务的落实,包括服务的咨询、执行和后续工作。 项目负责人姓名:;联系电话:分包:除招标采购文件事先说明、且经甲方事先书面同意外,乙方不得分包、转包其应履行的合同义务,否则甲方有权解除本合同,要求乙方退回已收取的全部款项,并要求乙方支付合同金额20%的违约金。

服务地点(范围)******自然保护区内,采购人指定的133.5公里防火道路。

付款条件(进度和方式)合同签订后,支付30%的预付款,整体验收合格后付清余款,中标人须提供合规增值税发票。

售后服务1.乙方提供服务的质量保证期为自服务通过最终验收之日起()个月。若国家有明确规定的质量保证期高于此质量保证期的,执行国家规定。 2.服务期内,乙方应提供相关服务支持。对甲方所反映的任何服务问题在日(小时)之内做出及时响应,在日(小时)之内赶到现场实地解决问题。若问题在工作日(小时)后仍无法解决,乙方应在日(小时)内免费提供服务的补偿、替换方案,直至服务恢复正常。 3.乙方必须遵守甲方的有关管理制度、操作规程。对于乙方违规操作造成甲方损失的,由乙方按照本合同第十一条的约定承担赔偿责任。

六、评审方法及评审细则

评标方法:

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别: 服务类细则类别

服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准
1 投标报价 20.00 所有政府采购政策执行后的投标报价由低到高进行排序,除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 实际得分为=(评标基准价/投标报价)×20。 评标基准价为有效报价的最低报价。 注:根据《****政府采购异常低价问题的通知》(财库〔2026〕2号)规定,结合本项目实际情况,将启动异常低价审查的数值标准提高至65%(文件规定最高不得超过65%)政府采购评审中出现下列情形之一的,评审委员会应当启动异常低价投标审查程序,要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释,提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料,包括但不限于原材料成本人工成本制造费用等,提交书面说明及必要的证明材料的时间为不少于30分钟: 1.投标(响应)报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值65%的,即投标(响应)报价<全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值×65%; 2.投标(响应)报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)报价65%的,即投标(响应)报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)报价×65%; 3.投标(响应)报价低于采购项目最高限价65%的,即投标(响应)报价<采购项目最高限价×65%; 4.评审委员会基于专业判断,认为供应商报价过低,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 投标(响应)供应商不能提供书面说明、证明材料,或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的,评审委员会应当将其作为无效投标(响应)处理。
2 类似业绩 10.00 投标人2023年1月1日至投标截止时间(以合同签订日期为准)每有一项类似业绩的得5分,得够标准分为止。 注:(1)投标文件中须附合同(至少包含合同首页、标的清单页、签字盖章页)清晰扫描件并加盖投标人公章。如公司名称发生变更,还需提供工商部门的证明文件。 (2)未提供或提供不合格的业绩不得分。标书代写
3 项目团队配置 20.00 项目经理:(9分) ①具备公路工程或市政公用工程专业二级及以上注册建造师证书,得3分; ②持有行业主管部门核发的B类安全生产考核合格证书(住建系统或交通运输系统B证均认可),得3分; ③具备公路工程、市政公用工程、道路工程、土木工程等相关专业中级及以上职称,得3分。 技术负责人:(5分) 具备公路工程、市政公用工程、道路工程、土木工程等相关专业中级及以上职称,得5分。 现场管理人员:(6分) 持有岗位证书的施工员、安全员、质量员,每提供1名符合要求人员加2分,满分6分; 注: 1.所有人员均须提供投标截止日前近3个月的社保缴纳证明,佐证其为投标人本单位在职人员;退休返聘人员可提供退休证复印件、聘用协议及近1个月工伤保险缴纳证明,替代社保证明材料。 2.职称证书、执业资格证书、岗位技能证书须提供加盖投标人公章的复印件,证书须真实有效、可官方核验。 3.本条款中提及的“岗位证书”统一指职业技能等级证书或行业主管部门认可的岗位培训合格证书。 4.本项目资格条件为公路工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、路基路面养护乙级资质三选一,本次人员评分条件兼容三类资质投标单位,无差别、无歧视,符合公平竞争要求。标书代写
4 养护服务实施方案 50.00 实施方案(10分) 项目理解精准匹配林区道路属性,明确养护、安全、进度、生态目标,四级养护计划体系完整,3个及以上重难点有落地对策,**配置、进度横道图、信息化管理、跨部门协调机制全部配套齐全,得10分; 掌握项目核心特点,有主要量化目标,覆盖日常/定期/应急养护,2~3个重难点有对应对策,基础人员、设备配置计划齐全,具备基础进度保障和甲方沟通机制,得8分; 仅复述采购文件内容,目标不够量化全面,组织机构职责模糊,养护体系缺专项或应急计划,重难点识别不足2个,对策偏笼统空泛,得6分;; 方案系统性缺失,仅提及基础日常养护,无定期/专项/应急计划,无有效重难点分析,**配置与项目需求不匹配,完全未体现林区道路养护特点,得4分; 内容严重缺失,项目理解存在明显错误,养护计划与项目实际完全脱节,直接照搬无关项目模板未做任何针对性修改,得1分; 未提供不得分; 病害处置工艺(10分) 针对翻浆、坑槽、沉陷等各类病害,分别制定砂砾石换填、分层压实等专项处理工艺,明确各工序的技术参数与作业流程,完全适配林区复杂地形条件,得10分; 病害处置工艺覆盖主要常见病害,工序流程清晰,技术参数基本合理,仅少量林区特殊路段缺少针对性处置说明,得8分; 仅提供通用路面维修工艺,未结合本项目林区道路的病害特点开展针对性设计,工艺细节不够翔实具体,得6分; 病害处置工艺存在明显缺项,关键工序描述模糊,无法保障病害处置效果,得4分; 未针对本项目实际病害情况制定对应处置工艺,完全照搬通用养护模板,不具备可实施性,得1分; 未提供不得分; 质量管控体系(10分) 建立“班组自检—项目部复检—业主方抽检”三级全流程质量管控机制,明确各工序验收标准与检测方法,配套健全的质量问题追溯和整改闭环制度,得10分; 质量管控体系结构完整,覆盖主要工序质量检查要求,管控措施总体可行,仅部分隐蔽工程缺少专项管控细则,得7分; 仅设置基本质量检查要求,管控环节存在缺失,未明确具体验收标准与整改流程,得4分;; 质量管控措施零散,关键管控节点缺失,无法有效保障养护质量,得1分; 未提供不得分; 林区安全作业方案(10分) 针对林区作业编制完整的森林防灭火专项方案,明确作业区防火管控、大风天气停工机制、应急逃生路线等具体细则,配套专职安全员全程旁站制度,全面满足林区安全管理要求,得10分; 林区安全作业方案覆盖核心防火要求,安全防护措施基本健全,仅缺少部分极端天气条件下的专项应急处置内容,得7分; 仅提出通用道路养护安全要求,未结合林区防火特殊场景制定针对性安全措施,得4分; 安全作业方案存在明显漏洞,关键安全防护要求缺失,存在较**全风险隐患,完全不符合保护区安全管理规定,得1分; 未提供不得分; 生态恢复措施(10分) 针对养护作业后形成的裸露边坡及临时施工区域,制定专项生态恢复方案,明确原生植被保护、施工垃圾全量清运、水土保持等具体措施,****自然保护区生态保护要求,得10分; 生态恢复措施覆盖主要作业区域,植被恢复与垃圾清运要求明确,仅部分敏感区域缺少专项保护细则,得7分; 仅提出基本的场地清理要求,未结合保护区生态特征制定针对性恢复措施,得4分; 生态恢复措施零散,关键环保要求缺失,可能引发林区生态破坏,****自然保护区项目的环保要求,得1分; 未提供不得分。
合计: 100.00

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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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附件(2)
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