陕西公司水电公司国家能源集团白水县10万千瓦风电EPC总承包公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：****公司****集团**县10万千瓦风电EPC总承包公开招标，项目招标编号为：****，招标人为****，项目单位为：****，资金来源为自筹。招标代理机构为****。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况

****集团**县10万千瓦风电项目（以下简称“**10万千瓦风电项目”）位于**省**市**县尧禾镇、北塬镇、史官镇，场址距离**县约19km，距离**市约93km。场址范围具体介于东经109°26′39.75″～109°38′49.90″之间，北纬35°15′21.08″～35°26′39.62″之间，海拔高度在 800m～1000m 之间。场区属黄土台塬地貌，塬与沟壑相间，塬顶地势开阔，场址附近有 G342 国道、G3511 荷宝高速、G3511 榆蓝高速，交通条件较为便利。

本项目安装16台单机容量6.25MW风力发电机组，轮毂中心高度180m，装机容量100MW，接入国能**一期110kV 升压站，在站址围墙内预留场地布置本项目电气设备，利用一期110kV线路送出。

2.1.2 招标范围及标段（包）划分

本项目共划分一个标段。****集团**县10万千瓦风电项目EPC总承包工程为勘察设计、采购（风电机组、塔筒除外）、施工总承包一揽子工程（监理及设备监造除外），主要包括但不限于：

(1）勘察设计（为自可行性研究完成后至全面竣工投产的全部勘测设计工作）主要包括风力发电场区[含风机基础及接地、桩基设计及优化（提供初选机位优化后的16台风机桩基方案）、吊装平台、风机箱变基础及接地、场内外施工道路]、35kV集电线路（包含电缆、架空部分），配套110kV升压站、公网通讯线路、****公司****中心信息及控制功能接入的初步设计、施工图、竣工图阶段的相关勘察以及设计工作。勘察主要包括：风场机位（要求每台机位均进行勘察）、升压站、集电线路、风场道路等详勘；根据设计需要完成地形图测绘；风场集电线路断面测量；勘察内容以满足施工图设计深度需求为准。初步设计阶段包括但不限于编制初步设计技术文件及概算，接受初步设计文件的审查、试桩检测评审；编制设备技术规范书、材料清单、工程量清单等。施工图设计阶段包括但不限于地勘、设计、计算书、采购设备图纸文件、现场施工图、竣工图编制；完成相关部门施工图纸审查工作；编制安全设施和消防设施、职业卫生防护设施设计专篇、环境与水土保持设计专篇及施工设计；施工图纸技术交底、现场交桩、派出设计代表驻场服务。专项报告修订并按照要求组织进行审查、报批或备案。竣工图阶段依据业主确认的现场修改资料编制竣工图，竣工图纸需经业主审查。

(2）风力发电场区：所有设备（风力发电机组及塔筒甲供，投标人配合招标人实施风电机组及塔筒设备的催交、到货验收工作，风力发电机组及塔筒由厂家运输至国能**风电项目现场指定风机机位地点车板交货，投标人负责交货后的卸车、风机机位的二次倒运、场内道路的排障及运输车辆牵引、代保管及相应的协调工作）。材料采购、供货催交、运输、保险、接车、卸车、到货验收、二次倒运、性能试验、仓储保管、印花税、水利基金等；场内外道路（包括**及改扩建，借用道路通行、维护、保障）、五通一平，风机检修道路，桩基试桩施工（含试桩场地租赁），试桩检测，风机工程桩施工、风机平台及基础、风机箱变设备基础及事故油池（如有）施工，电缆施工（含直流部分、交流部分），余土弃置（含施工建筑废弃物清运）、场区设施迁建、临时及永久控制桩测设、防雷接地、场内外排水系统及防洪涝设施，风机箱变及终端杆塔围栏防护，边坡挡护，水保环保设施工程（挡墙、排水沟、植被恢复、绿化等）等所有需要进行配套的土建工程；承担移交前风机基础的沉降观测；风机、塔筒、风机箱变、电缆、视频监控、防雷接地等安装；35kV集电线路（含电缆部分、架空线路部分、电缆连接的杆塔设置耐腐蚀性硬质安全围栏）建筑安装工程施工线路穿（跨）越、电缆预埋、设施迁移迁建的所有费用及临时征用地（或永久占地）手续办理、一次性赔偿等费用，临时道路、青赔及土地复垦施工，跨越、穿越合规手续办理及施工；本项目风场区主要设备系统包括与现有在用中控室自动化保护及线路等后台集控系统集成匹配、试验（包括常规试验和特殊性试验）、整定计算、调试、试运行、整套启动、消缺处理、全站全容量并网安全稳定运行、整套系统启动的性能保证直至移交给招标人的全部工作。

(3）110kV升压站：本期升压站建设在已预留的**三期扩建区域；所有设备和材料采购、供货、催交、运输、保险、接车、卸车、二次倒运、到货验收、性能试验、仓储保管、印花税、水利基金等，包括但不限于 110kV 主变及其附件、110kVGIS成套设备、电气设备预制舱、35kV配电装置（SF6充气柜）、动态无功补偿（水冷）成套装置、全站防雷及设备接地（包括电气设备、设备支架、构架和辅助装置的工作接地、保护接地和防雷接地）、全站电缆、二次及综合自动化设备、通讯系统设备、计量系统、集中监控系统设备[包括****中心侧数据接入（展示）及转发、****中心侧的数据接入及展示]、视频监控、火灾报警、照明、通风及空调、生活水系统接入（含水源井/市政管网接入施工及供水关系协调手续办理等）；土建施工，包括但不限于升压站配套辅助设施工程、所有设备基础、道路、余土弃置、水保及环保工程、局部绿化及防洪涝工程；承担移交前主要建(构)筑物的沉降观测；****公司****公司标识牌制作及安装要求。电气设备安装工程，包括但不限于主变、SVG、电气设备预制舱、35kV 配电装置（SF6充气柜）、电缆、消防、二次及综合自动化设备、通讯系统设备、计量系统、集中监控系统设备、防雷接地、升压站变电架构、生产备用电源（施工电源）等设备的安装、系统集成、整定计算、试验（包括常规试验和特殊性试验）、调试、试运行、整套启动、运营商互联网及座机电话（含1年费用）等，消缺处理至移交给招标人的全部工作。项目拟接入330KV五泉汇集站，包括但不限于通讯系统、继电保护及安全自动装置（含计量）的采购、安装、试验、各项保护的定值整定计算、调试、试运行、整套启动、消缺处理至移交给招标人的全部工作。

（4）施工辅助工程包括：施工电源、施工水源、办公设施、设备设施临时堆场、材料物资临时堆场、砂石料及混凝土系统、安装平台场地平整、工程大型专用设备安拆及进退场等。

（5）项目建设手续办理并承担相关费用：包括但不限于项目建设规划许可、施工许可、电力建设工程项目安全和质量监督办理等一切因法律、规范规定等需要招标人出面的工作，投标人积极配合，但所办事项的业务联系、协调、责任及所需费用由投标人承担，工作范围见分界表，分界表未明确的内容均由投标人负责。

(6）用林用地方面，手续办理包括但不限于风力发电场区、线路（承担土地协调，包含合规性手续办理，线路铁塔基础占地费用、土地征租费用、地埋电缆及线路跨越施工一次性补偿等各项费用），包括且不限于：试桩、场内外道路工程、永久（临时）道路所涉及的永久、临时征租用地协调、占地手续办理（含配合办理土地预审、规划选址、勘测定界和建设用地报批，投标人应考虑因由于土地政策调整、土地勘测定界变化、土地协调等问题导致的风险、设计变更增加的费用）及征用、占地补偿、青赔及地上附着物补偿（包括升压站、风力发电场区、集电线路一次性青征赔、附着物补偿等各项费用）、设施迁建、临时租地或占用地复垦及验收、余物清理（含线路走廊清理）等工作及费用（包括一次性补偿等各项费用）,负责项目用地协调（含相关协调费用）、迁坟、林木砍伐、跨（穿）越等与项目相关的地方关系协调工作；完成项目征租用地协议签署等工作（须由业主作为协议一方）；负责协调完成永久（临时）占用林草用地报告编写，通过审查、****林业厅《林草地使用审核同意书》，并承担相关费用（如涉及）。负责项目建设过程中相关方（****政府部门、村组、村民等）的协调沟通工作，确保项目顺利实施。负责项目建设移交前土地复垦的工作及费用。

（7）以招标人名义办理并网线上及线下相关手续并承担费用，包括但不限于并网前、****政府、电网公司、招标人等组织的各类验收），负责办理工程质量验收及并网意见书等工作及费用，办理相关并网手续（并网调度协议、通信协议、购售电合同、供用电合同、电力业务许可证、调度签证卡、通信通道开通调试及设备技术运维服务、涉电应急预案评审等）并承担合同外相关费用，以及电网要求的其他并网测试（暂态建模、保护定值计算及校核、仪表校验、等保测评及备案、稳控装置等相关涉网设备采购、安装及接入等）及验收手续，****监局进行并网调度协议及涉电应急预案的专项备案工作。上述手续办理所涉及的相关费用包含在报价中，包干不调整（直至项目全容量整体移交）。

（8）项目验收手续的办理及承担相关费用。包括工程验收（含安全、水保、环保、消防、职业卫生等“三同时”和劳动安全、档案等各专项验收）、启动验收、并网验收、达标投产验收和工程竣工验收及取得相关部门的验收批文或备案回执；审计配合；临时征用土地复垦施工及验收，并承担上述验收报验文件的编制、咨询、报审、实施、会议承办等，直至验收通过的全部工作及费用，工作范围见分界表，分界表未明确的内容均由投标人负责。风电场专项验收及其他部分工作范围见界限表，界限表未明确的内容均由投标人负责。

（9）移交运行：在完成本工程项目全部设计内容的施工，项目全容量并网投产后安全运行240小时后，完成消缺，由投标人向监理单位报送验收申请，按照相关规定进行验收。验收合格后办理移交。首投至全容量投产移交前所有设备运维管理（除风机外）由投标人负责（包括调度两个细则考核，并提供各类培训及质保期内的服务，各阶段电量收入均归招标人所有。

（10）按照招****能源局颁发的《风力发电场生产准备导》则相关工作标准规范，投标人应在风电项目首次并网前90日内配合招标人成立组织机构、编制生产准备方案、各项生产管理制度、人员资质及培训、编制运规检规、应急预案及现场处置方案、作业指导书、建立设备台账及记录报表、启动移交等生产技术文件报监理单位审核。****风电场所涉及的运行检修所必备材料、专用工具、工器具（安全工器具必须进行第三方检验合格）、消耗品采购以及相关的技术资料的移交等工作。

（11）投标人对本工程的质量、安全、工期和环保等负全面责任。

（12）投标人负责本工程转商工作手续及相关试验、会议的组织，并承担相关费用（240小时试运后，3个月内完成转商）。

（13）投标人应按照招标人要求提供招标人现场人员办公用房，费用包含在报价中，具体要求详见“招标人要求”相关条款。

2.1.3芯片及设备国产化管控要求

（1）本项目属于风电**增量项目，****集团供应链部函〔2026〕22 号《关于加强采购环节芯片国产化管控的通知》；

（2）项目涉及《发电行业重点设备芯片清单》内全部设备（风机控制器、箱变测控、升压站综保、SCADA、远动、安稳装置、PLC、服务器、调度加密设备等），投标、设计、采购、供货、验收全流程落实国产芯片硬性要求；

（3）明确要求CPU/MCU/FPGA 等核心芯片采用国产芯片，列明本项目管控设备范围，投标文件必须附设备核心芯片清单、国产化证明。

2.2 其他：2.2.1 工期要求 项目总工期为406日历天，暂定开工时间2026年12月10日，2027年08月30日前实现首批风机并网，具体开工日期以招标人开工令为准。（专项验收详见专项验收计划）。 2.2.2 质量目标要求 符合国家及行业现行相关标准（详见技术条款）。建设质量满足国家、行业强制性条文要求，达到设计标准，****集团《新能源项目工程建设标准工艺手册》相关要求。 ①不发生较大及以上质量事故。 ②按分项工程，建筑、安装工程合格率 100%，建筑工程优良率≥90%（按电力行业标准进行建筑部分验收的工程），安装工程优良率≥95%。 ③节能、生态环保指标符合国家及地方标准，建设生态**型工程。 ④机组主要技术经济指标达到国内同类工程先进水平。 ⑤工程档案管理规范，文件归档齐全，内容详细，真实准确，且移交及时。 ⑥工程(机组)长周期安全稳定运行，高标准实现达标投产。 2.2.3 安健环目标 工程建设安全健康与环境工作目标是努力实现人身死亡“零事故”目标，杜绝发生以下等级事故： （1）不发生重伤及以上人身伤亡事故； （2）不发生一般及以上施工机械损坏事故； （3）不发生一般及以上火灾事故； （4）不发生负同等责任的一般及以上交通事故； （5）不发生施工垮（坍）塌事故； （6）不发生施工现场人员群体性健康事件； （7）不发生职业病及职业伤害事件； （8）项目安全设施、防治污染设施、劳动安全卫生设施满足“三同时”要求； （9）不发生环境污染****政府环保、水保通报事件。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）（投标人为设计单位的要求此项）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质，或工程设计电力行业甲级资质，或工程设计电力行业（风力发电）专业甲级资质。

（3）（投标人为施工单位的要求此项）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包一级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证，同时须提供有效的承装(修、试)电力设施许可证，许可范围为承装、承试二级及以上(含110千伏以下)。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2021年08月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有10****风电场EPC（合同内容至少包含风机基础或风机安装施工内容任一项，工程施工劳务分包合同无效）的合同业绩2份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。标书代写

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

（2）项目经理须至少具有1个担任10****风电场EPC（合同内容至少包含风机基础或风机安装施工内容任一项，工程施工劳务分包合同无效）总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

（3）须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年8月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。标书代写

【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

（2）设计负责人须至少具有1个担任10****风电场设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

（3）须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年8月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。标书代写

【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定。）

（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）施工负责人须至少具有1个担任10****风电场施工（合同内容至少包含风机基础或风机安装施工内容任一项，工程施工劳务分包合同无效）负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

（3）须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年8月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。标书代写

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年8月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。标书代写

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：（1）承担施工工作的投标人认定为施工单位；承担设计工作的投标人认定为设计单位；同时承担施工、设计工作认定为既是施工单位，也是设计单位。

（2）投标人须在投标文件格式承包人建议书（四）分包方案中明确在本项目中承担的工作内容（同时承担施工、设计工作，或承担其中一项工作，另一项分包），未在投标文件格式承包人建议书（四）分包方案中明确的，视为同时承担施工、设计工作。

（3）项目经理、设计负责人、施工负责人均不能为同一人。

（4）为避免同一工程使用同属一家上级企业的施工单位、监理单位，中标本项目的单位及与其同属一家上级企业的单位，不得参与本项目监理服务工作投标。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标****集团（https://www.****.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图****集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，****集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：****集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2026-08-26 17:00:00，招标文件购买截止时间2026-09-01 16:00:00。标书代写

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。电子标服务

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-09-17 09:00:00（**时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 招标文件其他部分内容与招标公告内容不一致的，以公告为准。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.****.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：****

地 址：**省**市高新区科技六路31号华鼎国际1号楼

邮 编：710065

联 系 人：李文奎

电 话：029-****0332

电子邮箱：****1605@chnenergy.****.cn

招标代理机构：****

地 址：**市**区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

邮 编：400010

联 系 人：周超超、符良（023-****2785）

电 话：023-****2891

电子邮箱：****@ceic.com

国能e招客服电话：010-****1370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.****.cn