中共福建省委党校（福建行政学院）图书馆2027-2028年度纸质报刊采购项目比选公告

********图书馆2027-2028年度纸质报刊采购项目经校院相关领导批准，现决定以公开比选形式采购，邀请具有相应资质的供应商参与询价。

一、项目概况和预算

1.项目名称：图书馆2027-2028年度纸质报刊采购项目

2.采购数量：2年

3.项目参数：见附件4

4.项目预算控制价：260000元（人民币：贰拾陆万元整 ）

二、投标人资格要求:

1.营业执照

投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；****事业单位的，****事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。

2.单位负责人授权书及身份证明材料

①****银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。②银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。③投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供单位负责人授权书、单位负责人身份证复印件、投标人代表身份证复印件；若投标人代表为单位负责人，应提供其身份证复印件，可不提供授权书。④投标人为自然人的，应提供其身份证复印件，可不提供授权书。

3.根据《****财政厅****政府采购投标人资格承诺制指导意见的通知》（闽财购(2024)6号）的规定，****政府采购活动的投标人，可提供《政府采购投标人资格承诺函》(具体格式见后续比选公告)。投标人应对其承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。说明：1.投标人可自行选择是否提供资格承诺函，若不提供资格承诺函的，应按招标文件要求提供相应的证明材料。2.若招标文件中有与此处描述不一致的，以此处描述为准。

三、材料报送要求

1.需提供本公告“二、投标人资格要求”中所述的资格材料，并注明联系方式。

2.需提供报价文件，并填写《询价响应承诺书》（格式见附件2）。

3.投标文件一式5份（正本1份，副本4份），副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。投标文件正本中的所有材料均需加盖公章。所有材料胶装，加盖公章封存在档案袋中，档案袋上注明所投项目名称、所投合同包、联系方式，并将档案袋背面两端封口处贴上封条并盖上公章。

4.一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在互为关联关系的情形，不得同时参加本次投标。

5.未按要求报送材料视为无效投标。

四、注意事项

1.由********学院****小组进行评审，采用经评审后符合资格要求的综合评分法。评标小****小组代表5人组成。

2.排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

3.因中标人原因，中标后超过45天未履行采购项目交付或实施的，视同放弃中标，采购人有权取消该中标人的中标资格。

4.中标人提供的标的物经采购人验收不通过的,采购人有权退还标的物、解除合同、不支付款项,对采购人造成损失的,中标人还应承担赔偿责任。

五、递交截止时间、地点标书代写

投标人请于**时间2026年9月3日下午18：00时前将询价文件密封投递至**市**县**镇候官大道1号****新校区南门投标箱（位于保安室内），样品投放时间另行通知，逾期投递的投标文件无效。联系人：高老师，联系电话：187****2546（请在上午8：00-12：00，下午15：00-18：00电话咨询）。

********学院）

后勤服务处（基建处）

2026年8月27日

附件1：

单位负责人授权书（若有）

致：

我方的单位负责人（填写“单位负责人全名”）授权（填写“投标人代表全名”）为投标人代表，代表我方参加（填写“项目名称”）项目的投标，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、谈判、澄清、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。

投标人代表无转委权。特此授权。

单位负责人： 身份证号：

手机：

投标人代表： 身份证号：

手机：

授权方

投标人：（全称并加盖单位公章）

单位负责人签字或盖章：

接受授权方

投标人代表签字：

签署日期： 年 月 日

附：单位负责人、投标人代表的身份证正反面复印件

附件2：

询价响应承诺书

我方经研究，决定参加本次 项目询价。

1、我方愿意按照询价公告的要求，完全响应技术、服务、商务要求等，报价见我方报价文件。

2、如果我方响应文件被接受，我方将严格履行协议，按期、按质、按量完成服务事项。

3、我方应询价要求提供的所有资料及所作的承诺，均真实有效。

询价响应单位（盖章）:

响应单位法人或授权代表:

年 月 日

附件3：

****政府采购代理机构):

单位名称(自然人姓名):

统一社会信用代码(身份证号码):

法定代表人(负责人):

联系地址和电话:

我单位(本****政府采购活动，严格遵守《****政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平公正和诚实信用等原则，依法诚信经营，并郑重承诺:

一、我单位(本人)具备采购文件要求以及《****政府采购法》第二十二条规定的条件:

1.具有独立承担民事责任的能力;

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

二、不存在违反《****政府采购法实施条例》第十八条规定的“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参****政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动”情形。

我单位(本人)对本承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓如所作信用承诺不实，可能涉嫌《****政府采购法》第七十七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，愿意接受行政监管部门按照《****政府采购法》第七十七条:“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一****政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”**府采购法律法规有关规定处理。

投标人名称(单位公章):

年 月 日

注:

1.我单位****政府采购活动的投标人(含自然人)；

2.资格承诺的投标人应在投标(响应)文件中按此模板提供承诺函，否则，视为未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件，按资格审查不通过处理。

附件4：

2027-2028年度校（院）纸质报刊项目

采购需求方案

一、项目概况

1.主要要求：中****图书馆所要求的正版纸质报刊的供应和服务。具体内容详见技术和服务要求。

2.报价要求：本次报价是以26万元作为预算控制价，根据图书馆每年实际订购金额按折扣率进行结算（结算价格=订购总金额*中标折扣率）。投标人需在报价文件中提供统一折扣率。

二、项目预算：26万元/2年。

三、采购方式：拟采用 公开比选 采购方式，采取综合评分法中标的方式。

四、供应商资格要求：详见比选公告

五、技术和服务要求：

（一）报刊供应

1.中标人应具有电子订单管理能力，并能通过电子邮箱或微信等方式向采购人提供报刊订购相关数据。订单内容应包括每种报刊的名称、邮发代号、订购代码、频率、年价等。返回的清单应满足采购人对清单内容和格式的具体要求。

2.报刊必须按照采购人规定的时间送达指定地点。期刊投递每**少一次，周刊从出版发行之日起7天内送达，旬刊和半月刊从出版发行之日起10天内送达，月刊、双月刊及季刊从出版发行之日起15天内送达；报纸投递要求日刊当日送达，周二刊、周三刊和周五刊要求从出版发行之日起3日内和5日内送达（因出版、发行等原因引起的延迟情况除外）。

3.除停休刊或并刊等情况外，合同期内采购人所订购的报刊到货率不低于99%。对于停办的报刊或发行中价格变动的报刊中标人应及时以清单方式通知采购人。

4.中标人应能及时处理采购人的查缺请求，并在3个工作日内向采购人统一回复缺失报刊补订的进度情况。对于缺失报刊，中标人应在一个月内补全送达，对于确实无法补缺的报刊应退还相应缺到报刊款项并无偿提供彩色复制件及装帧服务；如到馆报刊有缺页、装订错误 、破损、污损情况时，中标人应无条件提供更换报刊服务。

5.中标人应指定专人负责处理报刊供应及服务中出现的问题，由此产生的一切费用由中标人承担。送达的报刊应附上对应一式贰联发货清单，清单上应列出：单位名称、时间、刊名、刊期、册数等信息，并标明包号、发货日期。

6.对于附件1中的装订报刊，中标人须承诺除停休刊或并刊的情况外采购人所订购的报刊到货率为100%，不能出现任何缺失。投标人需提供专项承诺函，未提供视为无效投标。

（二）报刊验收

中标人应按采购人指定的交付时间和交付地点送达。采购人按批次进行验收，发现有与清单不符或者有问题的期刊及时通知中标人调换。

（三）其他服务

1、中标人应能提供常年增订、退订服务。

六、商务要求：

（一）交付时间：在采购人要求的时间内按批次供货。

（二）交付地点：**市**县**镇侯官路118号********图书馆。

（三）合同服务期限：2年；合同金额按预算金额签订，合同期满或合同额度用完，则合同终止。

（四）付款方式：根据图书馆每年实际订购金额按中标折扣率进行结算，中标人需提供正式发票与清单。通常情况下，采购人须在收到发票与清单后的一个月内打款到中标人指定账户。

（五）履约保证金：中标人须在合同签订前向采购人缴交合同总金额的5%作为履约保证金，在合同期内未出现违约情形，则合同到期后该履约保证金无息退还。若出现部分违约情形，则从履约保证金中扣除相应金额的违约金；若出现严重违约情形，则不予退还履约保证金。
（六）违约情形：

1.采购人违约责任

（1）采购人无正当理由拒绝中标人提供合格服务的，采购人应向中标人偿付所拒收合格服务金额10%的违约金。

（2）采购人无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,采购人应按逾期付款总额每日0.1%向中标人支付违约金。

（3）其他违约情形。

2.中标人违约责任

（1）中标人无正当理由逾期超过约**期15日仍不能交付的，视为“中标人不按合同约定履约”，违约超过3次的，采购人有权单方面终止合同，且不予退还中标人交纳的履约保证金。采购人有权在报刊验收时随机抽验，抽验中发现报刊到馆时间在正常情况下（停休刊、合刊、延期出版等刊社自身原因除外）晚于出版时间1个月及以上时：如未到馆报刊种类数量达到订购种类总数的1%则每次扣除中标人履约保证金1000元；如未到馆报刊种类数量达到订购种类总数的2%则每次扣除中标人履约保证金2000元，如未到馆报刊种类数量达到订购种类总数的3%，则每次扣除中标人履约保证金3000元且取消中标人下个供货年度的供货资格，合同自动终止。

（2）中标人所交付的报刊不符合合同约定及《采购文件》规定标准的，采购人有权拒收，中标人愿意更换但逾期交付的，按中标人逾期交付处理。中标人拒绝更换的，视为“中标人不按合同约定履约”；采购人有权单方面终止合同，且不予退还中标人交纳的履约保证金。

（七）保密条款：

1.对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，采购人、中标人双方均负有保密义务。

2.其他，在本合同履行期间和终止后，双方均应严格保密并不得披露任何保密信息。

一方违反保密条款，应赔偿对方全部损失，赔偿范围包括但不限于直接损失和可得利益的损失以及守约方为维权而支出的调查取证费用、诉讼费用、律师费用。

（八)知识产权：

中标人须保障采购人在使用该报刊时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，中标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用，如采购人因此而遭致损失的，中标人应赔偿该损失。

附件1：

装订刊24种：

人民论坛

文学评论

历史研究

哲学研究

**文摘

历史档案

求是（汉文版）

半月谈

经济管理

**研究集刊

****党校报告选

民国档案

人民政坛

**论坛﹒人文社会科学版

发展研究

就业与保障

东南学术

海峡通讯

半月谈（内部版）

世界宗教文化

中国国情国力

经济学动态

炎黄春秋

中共党史研究

装订报20种：

人民日报

经济日报

中国青年报

**日报

参考消息

中国科学报

学习时报

社会科学报

**日报

**侨报

**卫生报

**晚报

闽南日报

**老年报

闽北日报

闽东日报

**日报

**晚报

法治日报

**法治报

附件5：

********图书馆2027-2028年度纸质报刊采购比选方案

一、项目概况（采购标的）

1.****图书馆采购2027-2028年度纸质报刊采购项目。服务期2年（自合同签订之日起），每年预算13万元。

2.报价说明：

（1）投标人应以包括产品所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包括：货款、运输装卸费、损耗费、税费及其他服务等本项目所需的一切费用。

（2）本项目预算金额为暂估采购金额，与实际结算金额可能存在一定差异，故投标人的投标报价仅用于项目评审，合同签订金额为本项目预算金额，据实结算。据实结算金额达到合同签订金额（26万元）或项目服务期限满2年的，则合同终止。

（3）投标人在投标报价中须充分考虑各种因素，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。在签订合同后，采购人可根据纸质报刊实际征订量进行增减，具体采购金额以实际结算为准。

（4）采购人有权保留更改本项目的规模的权利，不对此行为承担责任，亦无义务向投标人解释其原因。

（5）本项目为折扣系数报价。投标人须进行统一的折扣系数报价（即投标人所投采购包所有货物只能有唯一一个折扣系数报价）。

（6）各投标人在投标客户端上填写的采购包的投标报价=该采购包的预算金额×折扣系数。举例说明：投标人所报折扣为9折，则折扣系数为0.90，系统上填写的投标报价为260000×0.90=234000元。

（7****委员会****一中标候选人后，将按照其所报的采购包最后报价金额÷260000元计算成交折扣系数（中标折扣系数计算时保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入），并以此中标折扣系数作为结算依据。举例说明：若成交人最后报价为234000元，则其中标折扣系数=234000÷260000=0.90（即9折），该中标折扣系数为该采购包的结算依据。

3.结算说明：

（1）本项目按批次据实结算，结算=码洋*中标折扣*征订数量。计算时四舍五入取小数点后两位。（2）投标人的投标报价金额应是投标人为完成本项目采购范围内所有内容的所有费用即为配送到采购人指定地点的包干价格。采购人除按中标价的标准支付费用外，将不承担其他任何费用。

二、技术和服务要求

序号项1、中标人应具有电子订单管理能力，并能通过自有网站或微信等方式向采购人提供报刊订购相关数据。订单内容应包括每种报刊的名称、邮发代号、订购代码、频率、年价等。

序号项2、中标人在收到采购人的订单后应尽快核实确定，并返回最终订购清单，返回的订购清单应满足采购人对清单内容和格式的具体要求。

序号项3、中标人在处理订购清单时要及时向采购人提供无法供应的报刊目录（包括停刊，更名，并刊等信息），以方便采购人及时对订购清单做出调整。

序号项4、配送时效性：中标人根据集订分送原则，及时、定期送到采购人指定地点签收。期刊投递每**少一次。

序号项5、送达的报刊应附上一式贰联发货清单，清单上应列出：单位名称、时间、批次、刊名、刊剘、册数、码洋等。

序号项6、期刊从出版发行之日起：周刊7天内送达，旬刊和半月刊10天内送达，月刊、双月刊及季刊15天内送达（因出版、发行等原因引起的延迟情况除外）。

序号项7、报纸要求日刊当日送达，周二刊、周三刊和周五刊要求从出版发行之日起3日内和5日内送达（因出版、发行等原因引起的延迟情况除外）。

序号项8、到全率：除停休刊或并刊等情况外，合同期内采购人所订购的报刊到货率不低于99%。对于附件1中的装订报刊，除停休刊或并刊的情况外必须保证到货率为100%。

序号项9、对于发行途中停休刊、更名、新增刊、并刊、刊号变动、价格变动等信息中标人应及时以清单方式通知采购人，并在该年度报刊供应全部结束时做好报刊款核算和退（补)手续。

序号项10、补缺服务：中标人对采购人的查缺请求应在3个工作日内予以响应。中标人对于未能补缺的报刊应能提供复制服务，同时应退还相应缺到刊款项。

序号项11、如到馆报刊有严重破损、污损、缺页、装订错误等质量问题时，中标人应无条件提供更换报刊服务。

序号项12、对于因中标人自身原因缺失的报刊，应设法补全，采购人一般情况下不接受退款。正常情况下，中标人应于采购人报缺后的一个月内补缺到位。

序号项13、中标人有专门稳定的报刊联系人和联系方式，负责处理报刊供应及服务中出现的问题，由此产生的一切费用由中标人承担。

序号项14、自查、自我考核功能：中标人每季度提供一次自查配送报刊的缺到信息，及时将缺到信息提供给采购人，并依照招标承诺完成情况作出说明。

序号项15、对于附件1中的装订报刊，中标人须承诺除停休刊或并刊的情况外采购人所订购的报刊到货率为100%，不能出现任何缺失。投标人需提供专项承诺函，未提供视为无效投标。

序号项16、其他服务：中标人应在2年服务期内提供常年增订、退订服务。

三、评标方法

采用综合评分法

四、评标标准

（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。

（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。

（3）各项评审因素的设置如下：

①价格项（F1×A1）满分为15分。

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。

②技术项（F2×A2）满分为75分。

评标项目	评标分值	评标方法描述
A1	48	根据投标人对招标文件中“技术和服务要求”的投标响应情况进行打分：按每一序号项进行计算，共16个序号项。完全满足招标文件要求的得48分；出现负偏离视为投标无效。正偏离不加分。
A2	3	根据投标人针对本项目提供的供货方案进行评审： 提供的方案周全详细、具体，可行性强的3分； 提供的方案较为周全详细、具体，可行性一般的得2分； 提供的方案详细具体程度一般，可行性一般的得1分； 未提供的不得分。
A3	3	投标人承诺保证销售提供正版期刊，提供准确详尽配送清单，一包一清单的得3分；须提供承诺函，格式自拟。未提供的不得分。
A4	3	投标人拥有期刊征订目录便于采购人期刊采访的独立网站的得3分。需提供网址和网站界面截图，未提供的不得分。
A5	3	投标人承诺具有非订购期刊的补缺、临时追加报订刊、退订刊处理能力得3分，须提供承诺函，格式自拟。未提供的不得分。
A6	3	投标人承诺对有印刷质量问题及错投刊无条件退、换货的得3分。未提供承诺的不得分。
A7	3	根据投标人提供的技术特色服务承诺，承诺的服务内容须实在、可行，由评委进行评分：承诺的服务内容实在、可行，得3分；承诺的服务内容较实在、较可行，得2分；承诺的服务内容一般化的得1分。未提供 承诺的不得分。
A8	3	根据投标人提供关于期刊配送承诺内容评分：承诺一周送刊3次的得3分；一周送刊2次的得2分，一周送刊一次的得1分；未提供的不得分。
A9	3	根据投标人提供关于报纸配送承诺内容评分：承诺周二刊、周三刊和周五刊从出版发行之日起3日内送达的得3分、4日内送达的得2分、5日内送达的得1分。
A10	3	根据投标人提供补缺报刊响应时间进行评分：承诺在1个工作日内向采购人回复缺失报刊补订的进度情况的得3分；承诺在2个工作日内向采购人回复缺失报刊补订的进度情况的得1分；未提供承诺的不得分。

③商务项（F3×A3）满分为10分。

评标项目	评标分值	评标方法描述
B1	3	根据投标人拟为本项目配备的人员、分工等情况进行评分：有完整提供服务人员名单、分工表及人员在投标人单位近6个月内任意一个月（不含投标当月）缴纳社保的证明材料复印件的得3分，材料提供不全或未提供的不得分。
B2	3	根据投标人拟为本项目配备的人员、分工等情况进行评分：人员安排详细，人员架构清晰、岗位分工合理得3分；人员架构简单、岗位分工较为合理得2分；人员架构混乱、岗位分工合理性较差得1分。
B3	2	根据投标人提供自2022年1月1日至投标截止时间（日期以合同签订时间为准）止，以往服务过的同类项目（同类项目是指其中至少包含中文报刊采购）的服务评价书，每份服务评价书评价为优(或同等评语)的得1分。满分3分。 【注：须加盖服务单位公章，与业绩同一服务单位的不重复计分】标书代写
B4	2	自2022年1月1日至投标截止时间（日期以合同签订时间为准），投标人承担过同类项目（同类项目是指其中至少包含中文报刊采购）的业绩，每提供一个得1分，满分3分。【注：投标人须同时提供中标(成交)公告(提供相关网站中标(成交)公告的下载网页并注明网址)、中标(成交)通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，未同时提供以上证明材料的该业绩不予计分。采购合同文本须加盖供应商公章并注明复印件与原件一致。评标过程中如发现填报不实,本项不得分。】原件备查。标书代写

（4）中标候选人排列规则顺序如下：

a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。

b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价由低到高顺序排列。

五、其他规定

1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。

2若投标人有任何试图干扰具体评标事务，****委员会独立履行职责的行为，情节严重的，列入不良行为记录。