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中宁县农业农村局中宁县第二轮农村土地承包到期后再延长30年整县试点项目

预告-意见征集

宁夏 -中卫 -中宁县

发布时间： 2026年08月27日

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摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

农业农村局农村土地承包

招标详情

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相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：报价扣除优惠：是否远程异地评审：

****	**中第二轮农村土地承包到期后再**30年整县试点项目
中第二轮农村土地承包到期后再30年整县试点项目四标段	服务类
公开招标	****585.00
单价采购项目	否
否	否
（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，****政府采购目标实现的情形。	不专门面向中小企业的说明.pdf
10	否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	投标供应商具备有效的乙级及以上测绘资质（专业范围应包括界线与不动产测绘及地理信息系统工程）

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订后至2028年12月31日

采购标的交付地点（范围）中**

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0000-测绘服务

中**第二轮农村土地承包到期后再**30年整县试点项目四标段

开展第二轮土地延包整县试点工作，包括但不限于：制定技术方案，承包地块矢量化，工作底图制作打印，村级调查指界指导，人口信息系统导入及修正，地块信息系统导入及修正，制作公示审核资料（包括打印公示图），数据库建设并入库，数据汇交质检并修正，地籍图制作打印，电子签章信息采集处理，网签平台建设及培训指导，合同网签、协助县级档案数字化整理归档、档案平台挂接等。

****585.00

标的1-测绘服务：详见招标文件第四章项目说明和采购需求

合同签订后至2028年12月31日

单价最高限价为7.1元/亩

采购需求附件：

采购需求附件

需求参数.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容开展第二轮土地延包整县试点工作

履约保证金不收取

甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务

乙方责任保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的服务需求，保证其服务标准符合国家、自治区及行业质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺。 3.保证其所提供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任1.因乙方原因，合同产品未能通过甲方及专家验收的，乙方应负责原因的消除直至合同设备通过甲方及招标代理组织的专家验收，乙方应当承担合同总价款 %违约金并返还甲方已付费用且应承担甲方由此产生的一切损失。 2.乙方不按本合同约定提交货物所产生的任何费用由乙方自己负责，甲方对由此所引起的价款等变动不予确认，同时乙方应向甲方承担本合同总价款 %的违约金。 3.乙方提供的产品与本合同约定不符的，甲方有权拒绝验收，乙方须重新提供符合要求的合同产品，并承担由此发生的费用，如因此造**装工期或其它与本合同产品关联的后续合同延误的，乙方应就由此给甲方所造成的损失承担违约和赔偿责任，甲方有权单方解除合同。 4.乙方须按照招标文件、投标文件中保修期及相关约定履行义务，经甲方三次电话通知，乙方未进行维修的或在上述时间内未解决完毕的，甲方有权委托有资质的第三方进行维修，并按实际维修费用两倍的标准从乙方质保金中扣收违约金，该违约金不足以弥补方所遭受的损失的，乙方还应当负责向甲方赔偿损失。质保金按约定扣收后，乙方应当在扣收当日补足质保金，如乙方未能补足的，乙方除仍须补足外还应当按未补足部分质保金 %的标准向甲方承担违约金。质保期内，因乙方原因或自然原因，产品及零配件出现问题的，乙方负责免费更换

不可抗力若其中一方由于不可****机关证明确实不能完全或部分履行合同时，应及时向对方说明，经甲、乙双方充分协商延期、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

服务期限合同签订后至2028年12月31日

验收标准（附验收方案）见验收方案附件（验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）中**

付款条件（进度和方式）甲乙双方一致同意项目服务费按阶段以人民币形式支付。每阶段末，甲方将在验收确认该阶段服务完成合格，并且乙方发出该阶段工作的费用账单及正式有效的税务发票后个工作日内，向乙方支付约定的费用。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价） × 10得分结果由高分到低依次排列为各自最终得分。注：评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性
2	整体技术方案	15.00	投标人需根据项目需求，提供整体技术方案，方案内容包括但不限于（制定延包方案、制定技术方案、承包地块矢量化，工作底图制作打印，村级调查指界指导，人口信息系统导入及修正，地块信息系统导入及修正，制作公示审核资料（包括打印公示图），数据库建设并入库，数据汇交质检并修正，地籍图制作打印，电子签章信息采集处理，网签平台建设及培训指导和合同网签、市县档案数字化整理归档、档案平台挂接、资料整理与成果汇交等内容）： 1.整体技术方案逻辑清晰、合理，符合项目实际和规范要求，针对本项目工作重点、难点分析全面、清晰，并提出具体的解决方案，人员组织安排合理，技术实施方案完整、详细、结构清晰、表述准确、主题明确，不仅满足了该项目需求，还考虑到采购人后续工作环节的便利性和质量可靠性，项目工作流程和实施措施得力、可靠，所需人力、物力准备充分，有完善的工作规划、部署，工期、质量有保障的得 15 分； 2.整体技术方案逻辑清晰、合理，符合项目实际与规范。对重点、难点分析较为全面，解决方案具体可行。实施方案完整详细，能较好满足项目需求，并考虑了后续工作的便利性。工作流程与措施可靠，准备充分，工期与质量有保障的得 12 分； 3.整体技术方案逻辑合理，基本符合项目要求。对重点、难点有分析并提出解决方案，但深度或全面性一般。人员组织与实施方案完整，能保障项目主要目标的实现。工作流程与措施基本得当，准备能满足需求，工期与质量有基本保障的得9 分； 4.整体技术方案逻辑基本清晰，但部分内容与项目实际结合不够紧密。对重点、难点有提及，但分析不够深入，解决方案较为笼统。人员组织与实施方案框架完整，但部分细节缺失。工作流程与措施基本可行，但可能存在个别薄弱环节的得 6 分； 5.方案逻辑存在一定混乱，与项目实际或规范要求有偏差。对重点、难点分析模糊或缺失，解决方案缺乏针对性。人员组织与实施方案不够完整，存在明显疏漏。工作流程与措施可行性存疑，**规划不足的得 3 分； 6.方案逻辑不清，严重脱离项目实际或不符合规范要求。未对重点、难点进行分析，或解决方案完全不可行。人员组织与实施方案严重缺失或错误。无可靠的工作流程与保障措施的得 1 分； 7.未提供不得分。
3	项目组织方案	10.00	投标人依据项目需求，提供的项目组织方案（包括但不限于项目组织方案、项目管理制度、人员配置表等内容）： 1．对本项目的实际工作内容和工作量有全面准确的认识，针对性的做好设备投入和安排，职责分工明确，项目管理制度全面、详实、合理，在此基础上制定了科学、有效的进度计划，各主要环节工作安排合理且依据充分，对可能影响项目进展的难点和项目工作重点分析到位，能够完全满足需求的得 10 分； 2.对本项目的实际工作内容和工作量有准确的认识，设备投入安排满足项目建设需求，职责分工明确，制定了有效的项目管理制度，项目整体进度计划安排清晰合理，主要生产环节有详细的工作安排，对可能影响项目推进的重点分析、难点认识较充分，能较好满足需求的得8 分； 3.对本项目的实际工作量有一定的认识，设备投入安排能够满足项目建设需求，职责分工较明确，制定了完整的项目管理制度，项目整体进度计划安排较合理，主要生产环节有较详细的工作安排，对可能影响项目推进的重点、难点有一定认识，能够满足需求的得6分； 4.对本项目的实际工作内容和工作量有基本的认识，设备投入安排基本满足项目建设需求，有职责分工，制定了项目管理制度及整体进度安排，对可能影响项目推进的重点分析、难点认识不足，基本能满足需求的得4分； 5.未提供专门的项目组织方案，或者方案套用其他项目方案，设备投入、职责分工、工作计划笼统，未对可能影响项目推进的重点分、难点进行分析，难以满足项目需求或很难保障项目实施的得 2分； 6.未提供不得分。
4	拟投入项目团队	10.00	1.拟投入本项目的项目负责人具备测绘或地质等相关专业高级职称的得2分，中级职称的得1.5分； 2.拟投入本项目的技术负责人具备测绘或地质等相关专业高级职称的得2分，中级职称的得1.5分； 3.拟投入本项目的专业技术人员，具备测绘或地质等相关专业高级职称的，每有 1 人加2分；中级职称的，每有 1 人加 1.5 分；初级职称的，每有 1 人加 0.5 分；加至5分为止。以上人员均不重复得分。 4.投标人须提供中标后不更换项目负责人、技术负责人及成员承诺书（格式自拟）。提供承诺书的得1分，未提供不得分。注：须在投标文件中提供项目投入人员职称证书及 2026年1月至开标前任意一个月的社保证明扫描件。投标人应确保投标所提供的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，中标无效，且供应商必须承担相应的法律责任。标书代写
5	类似业绩	5.00	投标人提供近三年（自 2023 年7月至本项目开标之日）具有类似项目业绩，每提供一个业绩的得 1 分，满分 5 分。注：提供合同或中标/成交通知书清晰的扫描件并加盖公章（合同中须能反映项目名称、主要标的物，签订时间和签章清晰可见），否则不得分。标书代写
6	售后服务及承诺	10.00	投标人依据项目需求，提供的售后服务方案(包括但不限于服务团队、售后服务组织、服务保障措施、服务响应时限、服务期限等内容)： 1.售后服务团队、组织完善、合理，有完整的针对本项目的具体描述和方案；有明确的保障措施，组织管理健全措施可靠、操作性强，紧密贴合该项目特点，有具体的服务响应时间及服务期限，现场服务到位快捷；服务体系完善；售后服务奖惩严格、执行保障全面到位，有针对本项目完整的售后服务承诺的得 10 分； 2.售后服务团队、组织较完善、合理，有较完整的针对本项目的具体描述和方案；有较明确的保障措施，组织管理健全措施可靠、操作性较强，有具体的服务响应时间及服务期限，现场服务及时，服务体系较完善；售后服务奖惩严格、执行保障到位，有针对本项目较完整的售后服务承诺的得 8分； 3.售后服务团队、组织相对完善、合理，有针对本项目的具体描述和方案；有保障措施，组织管理健全措施但内容不完整，有相对简单的服务响应时间及服务期限表述，服务体系相对完善；售后服务有具体的奖惩措施及执行保障，有针对本项目的售后服务承诺的得6分； 4.售后服务团队、组织设置存在缺陷，有针对本项目简单的描述和方案；有保障措施，组织管理健全措施但内容不完整，有简单的服务响应时间及服务期限表述，服务体系存在缺陷；售后服务的奖惩措施及执行保障内容相对简单、不够贴合实际，售后服务承诺内容简单的得4分； 5.售后服务内容过于形式化，有机械地复制粘贴的情形没有完全贴合本项目实际，无明确的服务响应时限表述和现场服务到位时间表述或售后服务方案内容无针对性的得 2 分； 6.未提供不得分。
7	进度保障措施方案	10.00	根据中央、自治区、市县关于第二轮土地承包到期后再** 30 年试点工作的相关文件精神及政策要求，结合本项目实际情况，提供进度保障措施方案（包括但不限于项目进度目标、项目进度计划、进度保障措施方案等内容）： 1.进度保障措施方案内容完善、全面具体、科学合理，有具体进度目标和进度计划及明确的进度保障措施，进度保障措施可靠、操作性强，能够完全满足需求的得 10 分； 2.进度保障措施方案内容较完善、具体、科学，有具体进度目标和进度计划及较好的进度保障措施，操作性较强，能较好的满足需求的得8分； 3.进度保障措施方案基本内容完整，有进度目标和进度计划内容表述，进度保障措施内容简单，操作性一般；能够满足需求的得6分； 4.进度保障措施方案内容过于形式化，有机械地复制粘贴的情形没有完全贴合本项目实际，有简单的进度目标和进度计划内容表述，进度保障措施方案内容有缺失的得4 分； 5.进度保障措施方案内容没有完全贴合本项目实际，没有进度目标和进度计划内容表述或进度保障措施方案内容有缺失，前后内容无法连贯，逻辑不通的得2 分； 6.未提供不得分。
8	应急方案	10.00	投标人需对项目实施期间可能遇到的各种突发情况有清晰的认识，并针对性制定应对方案，以消除突发情况对项目成果质量和项目进度的影响，保障项目顺利实施。 1.对项目实施期间可能遇到的影响项目进度、成果质量的突发情况有全面清晰的认识，贴合项目实际，深入准确的分析其对项目实施造成的影响，根据严重程度设置了合理的预警机制，并针对性的制定了合理可靠的应急方案，应急措施切实可行、及时有效的得10 分； 2.对项目实施期间可能遇到的影响项目进度、成果质量的突发情况有全面的认识，深入分析了其对项目实施造成的影响，并建立了比较合理的预警机制和针对性的应急方案，应急措施具有较好的可操作性的得 8 分； 3.对项目实施期间可能遇到的影响项目进度、成果质量的突发情况有一定的认识，能够分析其对项目实施造成的影响，并建立了预警机制和针对性的应急方案，应急措施的可操作性一般的得 6 分； 4.对项目实施期间可能遇到的影响项目进度、成果质量的突发情况有认识，但与项目实际存在偏离，对突发情况给项目实施造成的影响分析浅显，预警机制建立逻辑不清晰，应急方案和措施针对性不强，或者应急方案内容模式化，或有明显套用其他项目方案的得4分； 5.对项目实施期间可能遇到的影响项目进度、成果质量的突发情况认识不全面，存在缺漏，与项目实际存在偏离，未准确分析突发情况对项目实施造成的影响，应急方案和措施没有针对性的得 2 分； 6.未提供不得分。
9	质量控制	10.00	投标人须对项目成果质量终身负责，并做出相关承诺，在此基础上依据项目需求，提供质量控制方案(包括但不限于质量控制目标、质检方案、质检措施、质量保证承诺等内容)： 1.质量控制目标明确，质检方案覆盖项目实施全过程，紧密贴合项目需求，各类质检要素详细且全面，各项指标要求明确、准确，重难点分析到位，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素把握精准，质检措施及方法科学合理，完全能够实现其技术目的，质检工作计划安排合理，能有效推进项目实施，有合理有效的质量奖惩机制及质量保证承诺的得 10 分； 2.质量控制目标较明确，质检方案覆盖项目实施全过程，较好地结合本项目需求，主要的质检要素和指标要求明确、准确，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素以及重难点有较为准确的分析，质检措施及方法较合理，能够较好地实现其技术目的，质检工作计划安排较合理，能有效推进项目实施，有较有效的质量奖惩措施及质量保证承诺的得8 分； 3.质量控制目标相对明确，质检方案覆盖项目实施全过程，基本能够结合本项目需求，主要的质检要素和指标要求明确、准确，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素以及重难点有分析，质检措施及方法基本合理，能够推荐项目实施，有质量奖惩措施及质量保证承诺的得6分； 4.有质量控制目标，质检方案覆盖不全面，项目需求结合不紧密，分析了主要的质检要素和指标要求，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素以及重难点有分析，质检措施及方法存在缺漏，对项目实施可能有影响，有质量奖惩措施及质量保证承诺，但不完整的得4分； 5.质量控制目标与项目实际存在较大偏离，或者质量控制方案套用其他项目方案，或者质检方案难以满足项目需求的，未提供质量奖惩措施及质量保证承诺或内容不符合要求的得 2 分； 6.未提供不得分。
10	保密措施	10.00	投标人依据项目需求，提供的安全保密方案（包括但不限于保密管理制度、数据保密措施、对项目实施中的数据保密做出承诺等内容）： 1.具有可行的保密管理制度及详实的保密工作要求和措施，设置了职责明确的保密管理岗位，根据本项目特点制定了专门的数据安全保密措施，对本项目各工作环节的保密要求和保密工作的重点、难点、薄弱点有清晰的认识、分析到位，制定的工作措施可靠、操作性强，有对项目实施中的数据保密做出承诺的得 10 分； 2.具有较为可执行的保密管理制度及保密工作要求和工作措施，设置了专门的保密人员，根据本项目特点制定了专门的数据安全保密措施，对本项目各工作环节的保密要求和保密工作的重点、难点、薄弱点有较为清晰的认识，制定的工作措施具有较强的可操作性，有对项目实施中的数据保密做出承诺的得8 分； 3.具有可执行的保密管理制度及保密工作要求和工作措施，设置了保密人员，根据本项目特点制定了专门的数据安全保密措施，对本项目各工作环节的保密要求和保密工作的重点、难点、薄弱点有一定的认识，制定的工作措施具有可操作性，有对项目实施中的数据保密做出承诺的得6分； 4.有保密管理制度及保密工作要求和工作措施但不明确或者不完整，保密职责不到位，为本项目制定的数据安全保密措施针对性不强，对本项目各工作环节的保密要求认识、工作措施存在缺陷，有对项目实施中的数据保密做出承诺但不全面的得 4 分； 5.保密管理制度及保密工作要求和工作措施无针对性，数据安全保密措施套用其他项目方案，存在引用错误或者前后不一致或者存在与本项目无关的内容，无保密承诺或有保密承诺但针对性不强的得 2 分。 6.未提供不得分。
合计：	100.00