关于新邵县工程建设项目招投标违法违规典型案例的通报

各建设、监理、施工、招标代理单位：

为持续规范全县房屋建筑、****政府投资项目招投标市场秩序，持续推进整治围标串标、规避招标、虚假投标、违规评标、干预插手招投标、监理招标违法等突出问题，依托**省 机器管招投标 大数据预警系统，结合近年全省查处的典型违法违规案件，现集中通报7起代表性案例，以案示警、以案促改，督促各方主体及潜在招标人、投标人严守招投标法律法规红线。

2、违法依据 该项目违反了《中华人民**国招标投标法》第三条、第四条之规定。

3、处理结果 根据《中华人民**国招标投标法》第四十九条，参照《****建设厅行政处罚裁量权基准》(湘建法(2018)24号)有关处罚标准，2022年11月28日****建设局对**新****公园管理处下发行政处罚决定书，给当事人作出行政处罚，并于2023年初将问****纪委监委案件管理室。

2、违法依据 该项目违反了《中华人民**国招标投标法》第三条、第四条之规定。

3、处理结果 根据《中华人民**国招标投标法》第四十九条，参照《****建设厅行政处罚裁量权基准》(湘建法(2018)24号)有关处罚标准，2022年11月22日****建设局****医院下发行政处罚决定书，给当事人作出行政处罚，并于2023年9月13日将问****纪委监委案件管理室。

2、违法依据 该项目违反了《中华人民**国招标投标法》第三条、第四条之规定。

3、处理结果 根据《中华人民**国招标投标法》第四十九条，参照《****建设厅行政处罚裁量权基准》(湘建法(2018)24号)有关处罚标准，2023年2月27日****建设局****保健院下发行政处罚决定书，给当事人作出行政处罚，并于2023年9月13日将问****纪委监委案件管理室。

2、违法依据 该项目违反了《中华人民**国招标投标法》第三条、第四条之规定。

3、处理结果 根据《中华人民**国招标投标法》第四十九条，参照《****建设厅行政处罚裁量权基准》(湘建法(2018)24号)有关处罚标准，2025年3月26日****建设局****开发区****公司下发行政处罚决定书，给当事人作出行政处罚，并于2025年4月30将问****纪委监委案件管理室。

案例五：**县七秀路道路延伸段建设项目

2、违法依据 该项目违反了《中华人民**国招标投标法》第三条、第四条之规定。

3、处理结果 根据《中华人民**国招标投标法》第四十九条，参照《****建设厅行政处罚裁量权基准》

(湘建法(2018)24号)有关处罚标准，2025年4月25日****建设局对**赛****集团有限公司下发行政处罚决定书，处以罚款人民币3万元；****开发区****公司也下发行政处罚决定书，给当事人作出行政处罚，并于2025年4月30将该问****纪委监委案件管理室。

案例六：**县县**南片区现代停车服务设施建设项目（第一****停车场）项目监理

2、违法依据 该项目违反了《中华人民**国招标投标法》第三条、第四条之规定。

3、处理结果 根据《中华人民**国招标投标法》第四十九条的规定，应当处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款，鉴于当事人规避招投标的行为，属于一般违法行为的表现情形。2026年6月16日，******执法局对**赛****集团有限公司下发行政处罚决定书，给当事人作出行政处罚，并于2026年7月1日将该问****纪委监委案件管理室。

1、招标人主体责任缺失：政府投资项目存在拆分规避招标、监理服务不招标等问题。

2、采购方式适用混乱，程序合规意识缺失：部分建设单位****政府采购适用边界，对装修、改造等依法必须公开招标的工程建设项目，未履行工程公开招标法定流程，****政府采购竞争性谈判方式发包，违规规避工程招投标监管，项目采购程序严重不规范。

3、存在廉政风险隐患：极易滋生权力寻租绕过公开招标、直接指定**单位，完全排除市场充分竞争，无法通过竞价节约财政资金，易造成工程监理、施工费用虚高、国有资金浪费；同时人为定向输送项目业务，为相关人员打招呼、利益输送留下操作空间，廉政防控漏洞突出。

4、从业人员合规意识薄弱，中介机构未履职把关：部分工程咨询、代理机构（如涉事监理单位）明知项目应当招标，仍接受直接委托承接业务，未主动提示、拒绝招标人违规要求；相关经办人员对拆分项目、直接委托的违法后果认识不足，主动配合违规操作。

5、行业警示教育震慑作用不足： 同类应招未招、拆分规避招标案例多次通报，但部分单位未举一反三开展自查自纠，存在 重项目推进、轻程序合规 错误思想，重进度、轻监管，屡现同类违规问题，惩戒警示效果未充分落地。

1、压实招标人第一责任 总投资在法定公开招标限额以上的工程项目必须依法公开招标，严禁拆分项目、直接委托。

2、强化中介机构与监理企业行业自律管理 督促招标代理、全过程咨询、监理单位严格履行合规审查义务，主动拒绝招标人拆分项目、直接指定承接单位等违规要求；严禁监理企业接受无招标程序委托、参与围标串标、出借资质挂靠投标，对违规承接项目的中介机构依法从严处置。

3、加大联合惩戒与追责力度 对查实围标串标、规避招标、虚假投标主体，依法处以罚款、市场禁入、信用记零分；领导干部公职人员干预招投标的问题线索按各级文件要求一律移送纪检监察；对涉嫌犯罪的问题****机关追究刑事责任。

各单位及潜在投标人务必对照本次通报案例全面自查自纠，在建、待建在法定公****政府投资项目重点核查招标程序、计费合规性、投标企业资质。监管部门将持续开展招投标专项整治，坚持 零容忍 ，发现一起、查处一起、通报一起，切实维护公平竞争的工程建设市场环境。

****建设局

**县建设****办公室

2026年7月