冕宁县人民政府关于进一步贯彻落实好被征地农民养老保障政策的通知(征求意见稿)社会稳定风险评估公众参与公示

为规范全县被征地农民养老保障工作，妥善处置征地社保资格认定、资金筹集、待遇发放等群众关切问题，防范化解社会矛盾，根据《重大行政决策程序暂行条例》《**省重大行政决策社会稳定风险评估办法》《**省被征地农民养老保障实施办法》（****）、川办发〔2024〕18号相关规定，我县拟出台《冕**关于进一步贯彻落实好被征地农民养老保障政策的通知》，现已委托第三方机构开展本政策社会稳定风险评估工作，现将有关事项公示如下，广泛征求社会公众意见建议。

一、政策基本概况

1．政策名称：冕**关于进一步贯彻落实好被征地农民养老保障政策的通知（征求意见稿）

2．决策实施单位（稳评责任单位）：****政府，牵头实施部门：******局；协同单位：****保障局、县农业农村局、县财政局、各乡镇（街道）、****中心。

3．政策制定依据：****、川办发〔2024〕18号文件，结合冕**农村土地确权、历年征地、被征地农民参保现状制定。

4．政策核心内容

（1）规范村集体人均承包地核算、社保安置人数与参保资金预存测算标准；

（2）细化被征地农民养老保障对象认定、安置名额分配规则，明确纳入/不予参保人群清单；

（3）统一参保登记、资格审核、村级公示、县级审定全流程管理要求；

（4）明确社保资金筹集渠道、专户管理、年度财政预算保障、多退少补清算机制；

（5）分类落实职工养老、城乡居民养老参保补贴、生活差额补贴、丧葬抚恤、一次性领取补偿等待遇；

（6）厘清人社、自然**、农业农村、财政、乡镇等部门属地工作职责。

5．政策实施范围：冕**全域所有乡镇、****社区），覆盖全县历年及今后新增被征地农户、失地集体经济组织成员。

6．政策实施时间：正式文件印发之日起施行。

二、本次社会稳定风险评估工作内容

第三方评估机构将全面开展风险调查、识别、研判，重点评估以下内容：

1．政策合法性、合理性、可行性、社会可接受度；

2．失地群众最关心的资格认定、名额分配、人地对应、分户/婚嫁/在校生/空挂户界定等矛盾风险；

3．社保资金筹措、财政兜底、预存清算、待遇发放带来的财政及群众诉求风险；

4．历史征地社保信访遗留问题、同类政策实施矛盾、群体性上访隐患；

5．政策宣传、审核公示、异议处置、矛盾化解机制、应急处置预案完备性；

6．综合研判风险等级，制定分级分类防范化解措施，形成完整稳评报告。

三、公众意见征集范围

全县范围内所有被征地农户、农村集体经济组织、相关行业主管部门、关心本政策的社会各界群众。

四、公众可反馈意见方向

1．对政策中失地农民参保资格、安置名额计算规则是否认可，存在哪些异议；

2．对土地面积核算、分户合并征地、土地流转后社保归属条款的意见建议；

3．对养老补偿资金预存、财政兜底、待遇补贴、一次性领取政策的看法；

4．政策落地可能引发的矛盾、信访、群体性隐患及化解建议；

5．对政策宣传、资格复核、异议申诉、矛盾调解工作机制改进意见；

6．其他与本政策社会稳定相关的合理诉求、意见及建议。

五、公示期限、反馈渠道

1．公示期限：自本公示发布之日起20个工作日。

2．实施单位：****

3．联系地址：****管理局四楼（418办公室）。

4．联系人：臧老师 联系电话：135****6680

5．意见收集邮箱：****@qq.com

6．社会稳定风险评估单位：凉山波尔****公司

7．通讯地址：**市湿地团结安置小区十一栋

8．联系人：王老师 联系电话：138****7774

9．意见收集邮箱：****@qq.com

****政府关于进一步贯彻落实好被征地农民养老保障政策的通知(征求意见稿).pdf

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2026年8月25日